[摘要] 近兩年來，學術界對以人為本的問題進行了深入的討論，本文緊跟學術前沿，對當前學界關于“以人為本”問題的理論研究進行了梳理，以便促進對這一問題的深入研究。

[關鍵詞] 以人為本； 人； 科學發(fā)展觀

[中圖分類號] B038 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962（2006）02-0047-02

以人為本的思想，是“三個代表”重要思想的繼承與發(fā)展，是黨的建設規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律乃至整個國家建設規(guī)律的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華。中國要在本世紀實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設小康社會，需要堅持以人為本。本文就學術界關于“以人為本”問題的理論研究進行了梳理，以便促進對這一問題的深入研究。

一、以人為本中“人”的界定

兩年來，學術界對以人為本進行了深入的討論，深化了對以人為本的認識。但是尚未形成比較一致的看法，特別是對以人為本中的“人”的界說還存在很大爭議。

（一）相對于以民為本而言。黃楠森、何祚庥等人認為以人為本不同于以民為本，以人為本要比以民為本更寬泛，以人為本的“人”不僅僅包括人民，而且還包括人民以外意義上的人，包括所有的人。李士坤認為，以人為本中的主體是人民，在一定意義上，以人為本就是以人民為本。孫顯元、王銳生把以人為本的“人”解釋為現(xiàn)實活動的人。作為創(chuàng)造歷史的動力的人，主體是人民群眾，以人為本的核心就是以民為本。韓慶祥認為以人為本的“人”，不僅僅包括人民，而且還包括：類存在意義上的一切人；社會群體意義上的人；具有獨立人格和個性的個人；一切中國特色社會主義事業(yè)的建設者和勞動者；主要是最廣大人民群眾。汪金友、趙存生認為在當今的環(huán)境下，以人為本等同于以民為本，就是以人民為本。而陳志尚則認為以人為本中的“人”是現(xiàn)實的人，它包括兩層含義，一是社會全體成員，二是指人民。

（二）相對于人本主義而言。李士坤、隋秀英等人認為“以人為本”中的“人”，應當是一切社會關系的總和，是現(xiàn)實的、具體的人，決不能像現(xiàn)代非理性主義哲學那樣，把人說成是一種主觀意識，也不能像人本主義者那樣，把人理解為一般的、抽象的人。王金福認為“以人為本”中作為“本”的人既不是“類”，也不是個體，而是個體存在和社會存在的統(tǒng)一。黃楠森則認為以人為本是一種態(tài)度、方式、方法，而人本主義是一種觀點、看法、理論，兩者只是形式上的區(qū)別，其內(nèi)容則是一致的，以人為本的態(tài)度正是人本主義觀點的應用。

（三）相對于以物為本而言。黃楠森、汪金友等人認為“人”與“物”是相對的，與以人為本相反的原則是以物為本。陳志尚認為以人為本與以物為本不是絕對對立的，黨中央提出的以人為本，并不是否定以物為本，而是要求既見物又見人。

（四）相對以個體為本而言。有人認為，以人為本的基礎是每個個體，以人為本就是以個體的人為本。李士坤等人認為以人為本不能偏頗地理解為個人，但也不應簡單地反對或否定為個人，過去我們只講為他人、為人民，忌諱提個人，也是一種偏頗。

二、以人為本的科學內(nèi)涵

以人為本，是在對當代社會發(fā)展過程中人的主體地位和作用日益突出的反思中，尤其是在對片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀所付出的代價的反思中，提出的一種發(fā)展理念。

韓慶祥等學者認為，科學發(fā)展觀的以人為本有其特定的基本涵義。其一，它是一種對人在社會發(fā)展中的主體作用與地位的肯定。既強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體地位和目的地位，又強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體作用。其二，它是一種價值取向，即強調(diào)尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人。其三，它是一種思維方式。就是要求我們在分析、思考和解決一切問題時，既要堅持運用歷史的尺度，又要確立并運用人的尺度，既把人當手段，也把人做目的，要關注人的生活世界，要對人的生存和發(fā)展的命運確立起終極關懷，要關注人的共性、人的普遍性、共同人性與人的個性，要樹立起人的自主意識并同時承擔責任。孫顯元認為以人為本是對人的歷史主體地位的科學概括，是人與歷史相互關系的科學總結(jié)，是對“人是歷史的劇作者和劇中人”的科學表述。安徽省社科院鄧小平研究中心課題組的邸乘光等同志認為以人為本體現(xiàn)了一種歷史觀，體現(xiàn)了一種價值觀，體現(xiàn)了一種方法論。陳惠雄認為，全面理解以人為本發(fā)展觀，大致應當從三個方面理解：首先，人是一切經(jīng)濟社會活動的出發(fā)點；其次，人是社會經(jīng)濟活動的主體和矛盾的主要方面；最后，人是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的與歸宿。夏甄陶認為，以人為本是貫穿于人的世界的一條根本原則；在人的世界中，人不是附屬于某個凌駕于人的世界之上的超人主宰的附庸，不是超人的主宰用來實現(xiàn)自己目的的工具，人本身就是人的世界的根本、主體；同時以人為本還意味著人本身是人的根本，人就是人的最高本質(zhì)，因而人本身就是人格的主體。

總之，以人為本是以唯物史觀為基礎，不但完全符合馬克思主義，而且對馬克思主義有重大發(fā)展，是社會主義的本質(zhì)要求。由其基本涵義決定，以人為本的具體內(nèi)容為：第一，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平；第二，尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化等權利；第三，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心素質(zhì)；第四，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。

三、以人為本現(xiàn)實的、實踐的意義

學者們普遍認為，以人為本在理論上不僅堅持了馬克思主義的人本觀，而且是在新的時代條件下、在中國社會主義建設實踐中對馬克思主義的重大發(fā)展，是對我國社會發(fā)展動力的深度開發(fā)，對于建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，對于全面建設小康社會，具有重大的現(xiàn)實指導意義。有的學者從我黨發(fā)展的歷史視角，分析以人為本的重大意義，認為以人為本是對中國改革和現(xiàn)代化建設發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，是我黨從呼喚現(xiàn)代化走向了反思現(xiàn)代性，是黨中央在發(fā)展指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略上對于人本精神的回歸。有的學者認為以人為本是一種進步，站立點更高。有的學者認為以人為本涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面，包括物質(zhì)文明建設、政治文明建設和精神文明建設，發(fā)展了鄧小平的“共同富?！庇^點。有的學者認為以人為本是社會主義建設新階段，我黨對拉美經(jīng)濟發(fā)展教訓的反思，反映了社會發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求。還有的學者認為以人為本重要思想的提出，不僅具有重大的國內(nèi)意義，而且具有重大的國際意義，使我們黨、我國政府取得了同各國黨、各國政府、世界上各種非政府組織、各國人民溝通、交流、協(xié)商、談判的話語主動權和廣闊的論說空間。

四、如何堅持以人為本

第一種觀點認為，以人為本的本質(zhì)是要促進人的全面發(fā)展，當前我國還處于社會主義初級階段，人的總體素質(zhì)與社會主義全面發(fā)展的要求還很不相適應，有的甚至成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙。堅持以人為本，就是要提升人的素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。為此，要以創(chuàng)設人文精神和人文環(huán)境為導向，以提高人的素質(zhì)、滿足人的需求為主線，以保障人的權利、體現(xiàn)人的價值為核心，在經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)人自身的發(fā)展。要注重科技文化的發(fā)展，始終把人的素質(zhì)的提升放在生產(chǎn)力發(fā)展的首要位置；要注重市場經(jīng)濟的人文價值追求，始終把促進社會全面進步和人的全面發(fā)展作為社會主義市場經(jīng)濟的終極價值追求；要注重人文精神和人文環(huán)境建設，不斷提升人的主體意識，體現(xiàn)對人的終極關懷。

第二種觀點認為，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，堅持以人為本，必須首先正確理解以人為本的科學內(nèi)涵，正確認識以人為本與馬克思主義、人本主義、經(jīng)濟建設為中心、以能力為本等的關系，樹立正確的思想認識，實現(xiàn)執(zhí)政理念和領導方式的轉(zhuǎn)變，從制度、體制和機制上入手，大力推進干部人事制度、分配制度、教育制度和管理體制的創(chuàng)新。

第三種觀點認為，堅持以人為本就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度，努力在全社會創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境，做到效率和公平并重，將發(fā)展的成果惠及到社會的每一個人，特別是更應該強調(diào)和關注弱勢群體。為此，要加強社會主義保障制度建設，健全居民最低生活保障制度，不斷改善弱勢群體生活與生存條件，提升其生存與發(fā)展能力。

第四種觀點認為，堅持以人為本，必須糾正過去以抽象的集體利益取代個體利益，以抽象的公共意志抹煞個人的人權現(xiàn)象，尊重人權。逐步刪除現(xiàn)有法律中不合時宜的條款，加快建立現(xiàn)代化的法律制度，加快建立權責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，切實保障全體人民的政治、經(jīng)濟和文化權益，通過改革真正確立人權在政治生活中的地位。

(作者單位：解放軍南京政治學院進修系)