摘要：行動學習是一個以完成預定的工作為目的，在同事的支持下持續(xù)不斷地進行反思與學習的過程。行動學習法是通過行動學習來解決問題的方法。該方法上世紀90年代介紹到我國后引起了一些培訓機構的重視，并在四川省中高級公務員的培訓實踐中取得了顯著的效果。

關鍵詞：行動學習；行動學習法；四川省

中圖分類號：D630.3文獻標識碼:A 文章編號：1004-1494（2006）06-0049-04

行動學習產生于50年代的英國，公認的創(chuàng)始人就是愛因斯坦學生之一的英國的瑞文斯(Reg · Ravens) 教授。1965年，他離開英國曼徹斯特大學，到比利時設計一個為管理人員舉辦的管理發(fā)展課程。在這個課程中，每個參與者所在的機構都提出了一個比較棘手的問題，他們被交換到不同于自己原有專業(yè)特長的題目下，組成學習團隊，群策群力，互相支持，分享知識與經驗，在較長的一段時間內，依靠學習團隊，解決這些棘手的難題。通過實踐，這種方法獲得了成功，并被稱為行動學習法。瑞文斯于1971年出版了《發(fā)展高效管理者》一書，在該書中，他正式提出了行動學習的理論與方法。

一、行動學習法的理念與特點

英國學者伊恩·麥吉爾和利茲·貝蒂指出：“行動學習是一個以完成預定的工作為目的，在同事的支持下的持續(xù)不斷地反思與學習的過程。行動學習中，參加者通過解決工作中遇到的實際問題，反思他們自己的經驗，相互學習和提高?！?sup>[1]（P8）行動學習包含了一些新的學習理念：提出學會學習是個人發(fā)展中最為重要的因素；強調個體經驗對學習的意義，不是簡單地主張在做（行動）中獲得新知識和新能力，而是更關注對以往經驗的總結與反思，期望通過對過去事件的理解，強調在掌握知識技能的過程中不僅要能指導、會行動，而且要能從深刻的反思中獲得經驗提升，使個人通過反思和體驗過程獲得專業(yè)發(fā)展。所以，行動學習是“從做中學”與“反思中學”以及“在學習中學會學習”的有機結合。

行動學習法從工作層面上看是一種有效利用時間的方法，但從更廣泛的意義上來看，又是一種自我發(fā)展的有用工具，它使參與者能以一種變革的思想對自己工作和生活中的事件進行反思。學習是建立在正常有效實踐基礎上的有意識策略。也就是說，當“我”遇到了困難，不知道做什么時，“我”會尋找一些值得信任的朋友或同事來討論。那些對“我”幫助最大的人，通常都不會告訴“我”應當做什么，恰恰相反，他們注意傾聽，幫助“我”找出下一步的對策。在另外的時間里，“我” 又能以同樣的方式進行回報，對別人提供幫助。小組成員將會發(fā)現，事實上是自己和其他成員一起解決了問題。行動學習小組中行動學習的樂趣就在于此。其特點有：

1．反思性。行動學習建立在反思與行動相互聯(lián)系的基礎上，特別關注從以往經驗中進行學習。在行動學習中，行動學習小組發(fā)揮著兩個功能：一是支持個人對過去的行動進行反思，以便從經驗中進行學習；二是探究個人目前的事物、事情和問題，以便對下一步的行動給予建設性的幫助。其中反思的質量是成敗的關鍵。

2．行動性。作為行動學習的基本組織機構，行動學習小組將注意力集中在個人及其將要采取的行動上。行動學習不像一般的專題討論會，它對小組成員個人和與他們的特殊情景相聯(lián)系的外部世界感興趣，而且討論帶有自發(fā)性，討論的結果將成為日后行動的基礎。行動學習小組成員聚在一起，是為了使將來的行動更有效，行動學習小組支持每一個成員的學習。行動學習注重在行動中進行學習。這時的行動還只是第一階段的結束而不是整個學習活動的結束，同時它也是第二階段學習的開始。通過一段時間的行動后，再進行總結、反省，找出解決問題的對策，并付諸行動。如此不斷反復，構成行動學習的全過程。

3．合作性。在行動學習小組中，最簡單的學習方式就是小組成員“一個時刻只扮演一個角色”。小組成員由兩部分組成，一部分是陳述者，另一部分是小組其他成員。當問題的提出者充當小組的陳述者時，他向小組陳述他的問題并尋求其他成員的反饋，小組其他成員幫助陳述者設計出新的改進個人工作的方法。與此同時，小組其他成員作為支持者、傾聽者、觀察者、協(xié)商者和提問者，幫助陳述者探索問題和形成新的工作要點。在另一個時間段或場合，陳述者和支持者的身份就會互換。在小組學習中，還會出現促進者(即小組顧問)的角色，他使得小組成員之間形成有效互動，對陳述者有很大的幫助。小組成員的行動就是在陳述者、支持者和促進者三者互動合作的情形下完成的。

4．主體性。在行動學習中，行動學習小組的每個成員既是教育教學過程中的實踐主體，又是行動學習小組中的學習主體。行動學習小組的成員可以是“任何人和每一個人”，更確切地說是“能從經驗中獲得益處的任何人”。學習小組中每一個個體的相關經驗和對現實問題的認知與理解，是小組研究中另一種非常寶貴的資源。理論知識可以通過閱讀資料和請專家講授獲得，經驗分享和對未知領域的探索必須通過小組成員之間相互交流和比較才能獲得。

5．參與性。全方位地參加到行動學習中來，充分發(fā)揮其作為學員的積極性和主體性。這種參與不僅是形式上的，而且是程度上的，即學員由被動參與到主動參與，由消極參與到積極參與，由少數人參與到全體參與，由部分參與到全面參與，由低質量的、形式上的參與轉變?yōu)樗季S上、情緒情感上、行為上的真正參與。在行動學習法實施的過程中，學習小組中的每個成員都積極地參與到每個環(huán)節(jié)中并充分發(fā)揮個人的潛能。通過專業(yè)知識的學習，獲得豐富的相關知識；通過對實際問題的研究，提高發(fā)現問題、分析問題的能力；最終通過解決問題獲得經驗。學習小組成員在學習過程中互動，促進了小組團隊的建設，使成員之間增進相互理解，提高了溝通能力，也使他們在如何思考、如何感受、如何規(guī)劃行動方面不斷獲得新的體驗，進而促進個人的不斷成長。

行動學習過程并不是新思想的接受，而是對自己行動的自主觀察與反思。行動學習過程就是以“小組支持下通過行動與反思的不斷循環(huán)來學習”為理念構建起來的。具體來說，行動學習過程有以下六個步驟構成：第一步，成立學習小組，一般不超過10人。第二步，每個學員提供一個問題，讓其他學員去解決。第三步，小組定期舉行會議(例如每兩星期一次)，針對提供的問題展開討論。討論的問題包括：(1)問題的性質；(2)問題的解決方案；(3)有何困難；(4)解決方案的可行性；(5)邀請專家或成功企業(yè)家參加主講。第四步，選定主持人，可邀請外人或小組內成員擔任。責任主要有：(1)籌備會議；(2)安排技術支援；(3)安排及控制會議程序。第五步，學員將解決問題的方法的初稿與其他學員一起研究，以期達成一致方案。第六步，最后拿出解決方案，由學員向大家報告。

二、行動學習法的運用與實踐

瑞文斯教授到香港講授行動學習法之后，1992年香港高級公務員培訓中心的高柏成先生應邀來內地介紹行動學習法。1998年前后，英國文官學院的曼寧女士三次來北京講授行動學習法，從不同角度對這種方法進行了理論的描述和操作方法的演示。2001年，《行動學習法》的作者之一的伊恩 ·麥吉爾又來北京講授行動學習法，介紹了這種方法在發(fā)達國家的最新發(fā)展。從1999年開始，中組部培訓中心（CTCSPMO）率先在國內運用行動學習法，協(xié)助甘肅省解決“中小企業(yè)發(fā)展”、“人力資源開發(fā)”及“城市規(guī)劃與環(huán)境保護”等方面的問題，獲得了寶貴的體驗，加深了對組織學習與創(chuàng)新發(fā)展的理解。

2004年3月，中組部決定在中瑞合作項目中增加四川子項目，該子項目是第三期合作項目第一個地方項目，也是四川省在干部培訓中應用行動學習法的首次嘗試。在中組部培訓中心和瑞方項目組的指導下，借鑒甘肅、青海子項目經驗，四川子項目在項目專題設置上深入調研，并在專題選擇上引入競爭機制，從省旅游局、省環(huán)保局、省林業(yè)廳、省建設廳、省農辦提出的六個專題設想中，通過比選和評審擇優(yōu)確定了“四川省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究”、“四川省岷江、沱江流域水環(huán)境管理研究”、“長江上游生態(tài)屏障建設研究”三個專題，從2005年起每年實施一個專題。三個專題分別是四川經濟社會發(fā)展的熱點、難點和戰(zhàn)略問題，與中央提出的科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。

四川子項目總體目標旨在加強公共部門的合作與協(xié)調，提高公共部門公共行政改革及人力資源開發(fā)的能力，力爭實現三個目標：一是立足解決影響四川省經濟社會發(fā)展的現實問題和熱點問題，為經濟社會發(fā)展服務；二是通過項目的實施提高領導干部的學習能力、綜合素質和領導才能，著眼于干部隊伍建設和人才培養(yǎng)，以提高四川省公共行政部門改革、創(chuàng)新；三是通過項目的實施推行“行動學習法”，促進四川省干部培訓方法的改革和創(chuàng)新，進而推動學習型社會的建設。具體做法為：

1．成立項目領導小組和執(zhí)行小組。四川子項目領導小組由省委常委、省委組織部部長擔任組長，省政府副省長分別擔任各個項目的顧問。領導小組成員由省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展與改革委員會、省建設廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省旅游局、省外辦、省財政廳、省文化廳等單位的主要領導同志組成。主要負責對子項目實施的領導和重大問題決策。四川子項目執(zhí)行小組設在省委組織部干部教育訓練處，負責日常項目運作管理和協(xié)調。

2．按照分課題小組確定參訓人選。參訓學員選拔上注重體現三個結合：一是業(yè)務骨干和專家結合，即要求選派均是一線的業(yè)務骨干。有廳局分管領導，市州委、政府分管領導、業(yè)務處室的處長，并在每個分課題小組中配備一名專家；二是相關廳局和市州結合，即省級廳局如省文化廳、建設廳、林業(yè)廳、交通廳、環(huán)保局、旅游局，市州有成都、樂山、雅安市、甘孜、阿壩自治州；三是主管部門和景區(qū)集合，即項目牽頭單位四川省旅游局非常重視，局里有5個處室，派了兩個副局長和三個處長參加培訓。項目涉及九寨溝管理局、峨眉山管委會、黃龍管理局，三個重點景區(qū)的“一把手”全部參加培訓。

“四川省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究” 總課題由省旅游局牽頭，包括三個分課題：第一個分課題“世界遺產及大熊貓棲息地保護性開發(fā)研究”是為了確定四川省世界遺產的資源本底和環(huán)境容量，研究四川省世界遺產的保護監(jiān)測與保護技術，制定保護性開發(fā)方案和法制性管理措施，使四川省世界遺產得以有效保護和永續(xù)利用，并積極籌劃2006年大熊貓棲息地申報世界遺產項目。課題牽頭單位是省建設廳，分課題下設8個子課題：(1)峨眉山景區(qū)管理模式研究；(2)九寨溝景區(qū)承載量研究；(3)黃龍游人索道建設可行性研究；(4)大熊貓棲息地申遺研究；(5)都江堰古水利工程開發(fā)與保護對策研究；(6)生態(tài)旅游的社區(qū)參與研究 ；(7)生態(tài)旅游保護與開發(fā)的立法思考；(8)金熊貓獎評選辦法研究。課題承擔人為9人：成都市1人（市旅游局局長）；樂山市1人（峨眉山風景區(qū)管委會主任）；阿壩州2人（九寨溝管理局局長、黃龍管理局局長）；省建設廳2人（負責世界遺產管理工作的分管廳長和遺產辦主任）；省旅游局2人（負責政策法規(guī)和人事工作的處長）；相關專家1人（四川大學旅游學院教授、世界遺產專家）。

第二個分課題“雅安市生態(tài)旅游發(fā)展研究”重點圍繞四川省第三屆旅游發(fā)展大會的籌備和舉辦，研究雅安市旅游發(fā)展現狀與存在問題，制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，并積極打造雅安市生態(tài)旅游城市和精品景區(qū)。課題牽頭單位是雅安市，分課題下設7個子課題：(1)雅安生態(tài)旅游開發(fā)模式研究;(2)雅安生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的建設研究;(3)雅安生態(tài)旅游的定位思考;(4)自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)技術標準研究;(5)大熊貓生態(tài)旅游項目和產品開發(fā)研究;(6)唐家河生態(tài)旅游資源保護和開發(fā)研究;(7)依托大熊貓放歸試驗開展生態(tài)旅游間隙對策。課題承擔人為7人：雅安市1人（分管旅游工作的市領導）；省林業(yè)廳3人（負責自然保護區(qū)管理和野生動物保護工作的相關處室負責人、臥龍自然保護區(qū)管理局有關負責人）；省旅游局2人（相關分管副廳長）；相關專家1人（成都科分院山地研究所所長助理、生態(tài)旅游專家）。

第三個分課題“四川省稻城亞丁香格里拉山地特色旅游開發(fā)研究”是科學分析亞丁香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境容量，按照國際山地旅游標準，研究和建立山地旅游生態(tài)開發(fā)途徑，研究民族文化特色的保護和旅游開發(fā)方向。課題牽頭單位為省文化廳，分課題下設7個子課題：（1）亞丁景區(qū)民族文化特色保護利用研究；（2）亞丁香格里拉主題旅游商品設計與開發(fā)研究；（3）亞丁品牌及其國際化運行研究；（4）亞丁生態(tài)旅游社區(qū)參與研究； （5）亞丁景區(qū)生態(tài)旅游公路建設理念研究；（6）亞丁景區(qū)生態(tài)保護對策研究;7、亞丁景區(qū)游人運行交通方式研究。課題承擔人為7人：省文化廳1人（負責民族文化工作的分管廳長）；甘孜州3人（分管旅游工作的州領導、州旅游局負責人、稻城縣主要領導）；省交通廳1人（負責項目計劃工作的有關處室負責人）；省環(huán)保局1人（負責環(huán)保和污染控制工作的有關處室負責人）；省旅游局相關專家1人 （省旅游規(guī)劃設計院院長、高級規(guī)劃師）。

項目核心成員共26人，包括相關廳局、市州的領導干部、業(yè)務骨干、專家學者，這樣形成了一個不同專業(yè)背景、不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同職務的“集團軍”，有利于從不同的角度發(fā)現和研究問題；有利于加強不同部門、不同地區(qū)包括景區(qū)之間的相互協(xié)調和聯(lián)系；有利于不同部門、地區(qū)之間的相互交流和學習。

3．以參訓學員為核心組建行動學習小組。承擔課題任務的23名學員在各自的工作單位組建了15個行動學習小組，共有107人直接參加行動學習，直接和間接帶動353人參與項目，可謂是“一人學百人動”。在每個專題研究期間，每個小組每月安排一次以上的小組活動。小組成員在聚集之前，收集研究課題的相關資料、數據和信息，確定要解決的問題。在小組活動中，每位學員將得到其他小組成員的幫助。在小組顧問的協(xié)助下，通過團隊討論、自學、專家指導，每位小組成員制定出各自的行動計劃。學習過程結束后，建議的方案將帶回學員所在單位實施。同時，行動學習小組還實行小組組長負責制、聯(lián)絡員制度、信息通報制等。

一年的項目實施中，第一期四川子項目通過行動學習，學員們反思、學習、分享、行動、再反思、再學習、再行動，基本解決了希望通過項目培訓解決的36個問題，提高了解決實際問題的能力。參訓學員共撰寫學習體會、考察報告和旅游開發(fā)方案63篇，為各級政府建言獻策213條，完成物化成果（包括采納課題成果制定的旅游法規(guī)、規(guī)劃、報告、方案、文件、紀要、標準、規(guī)范）23項。如，通過項目的推動，完成了《四川旅游條例》，編制完成了“十一五”旅游規(guī)劃和《打造“大熊貓”品牌發(fā)展生態(tài)旅游工作方案》，并以發(fā)展入境旅游為重點，以大熊貓為品牌形象，大力發(fā)展生態(tài)旅游。2005年四川大熊貓申報2008年北京奧運會吉祥物取得成功，大熊貓棲息地申報世界遺產成功，有力推動了四川世界遺產地保護與開發(fā)工作。雅安市舊貌變新顏，已成為中國優(yōu)秀旅游城市；甘孜州生態(tài)旅游開發(fā)已納入川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃建設，國家發(fā)改委和國家旅游局正在編制專項規(guī)劃。2005年全省旅游收入從2004年的500億增加到700億元人民幣，2006年全省旅游總收入有望突破1000億。

三、行動學習法的啟示與反思

首先，從行動學習法與傳統(tǒng)學習法的區(qū)別比較來看，行動學習法是在傳統(tǒng)學習的基礎上產生的，但又不同于傳統(tǒng)學習法。行動學習法是一種更強調學習者自身在學習中的能動作用的學習方法，如學習內容、學習速度、學習地點、學習次序以及學習過程中的控制等，都交給學習的主體——學習者本人來決定?？梢哉f，行動學習法不僅是學習知識的方法，更是一種提高學習能力的方法，是一種可使人更加積極地面對生活和工作的方法。

其次，從行動學習的項目的選擇來看，小組中的成員可以將任何問題帶進行動學習小組，這些問題或事情可稱之為項目。然而有一些項目和事情通過行動學習小組的工作并沒有什么幫助。特別瑣碎的問題不值得行動學習小組花費時間，還有一些問題超出了小組成員自己能采取行動解決的職權范圍。這些問題對于行動學習就沒有什么意義。在選擇問題的時候，如果事情和項目對選擇項目的人而言是重要的，那么它將可以學到更多的東西。至于說什么是重要的，那要根據該問題的難度以及與整個方案的關聯(lián)程度，由成員自己來決定。這樣在行動學習中才會增加創(chuàng)造力，將“不可能”轉化為“總有辦法”，使問題有解決的可能。

再次，從時間的安排來看，一是小組工作有一個總體的時間范圍。這段時間內小組成員要周期性地碰面，并且是在一開始就約定好。一般的時間范圍是六個月到一年。二是小組會議和每次會議時間間隔的長度要相對固定，以便提高行動學習的效率。三是成員參加會議要守時，會議要有時限。會議的時限是根據組員的人數決定的。開會時要盡量使花在每個組員身上的時間大約相等，保證所有組員都有收獲。一般的經驗是每個組員分配半個小時，會議的開頭和結尾也需要半個小時。

最后，從小組成員應有的基本技能看，小組是行動學習的基本單位，要實現整個行動學習的有效運行，小組成員必須具備一定的基本技能。一方面是要有系統(tǒng)思維能力，這包括完整的聯(lián)系課題、事件和數據的能力。關鍵是善于發(fā)現單個事物背后的關聯(lián)，通過對關系的認識，來確認事物的性質并提出可能產生效果的方法。系統(tǒng)化的思想是一個組織的集體學習變成未來競爭優(yōu)勢的基礎。另一方面，要有保密、陳述、傾聽、回應、詢問及自我揭露和直言不諱的技巧或能力。其中傾聽是最基本、最重要的技能，傾聽者要獲取和理解陳述者所表達的各種信息。而移情則是最有價值的人際關系技能之一，也就是把自己置身于別人的經驗中并無條件地保留自己的能力，或者說就是從他人的角度來理解世界，理解他人的感受、經驗和行為，并且就這些理解理行完全的溝通。^[1]（P136）只有將這些技能充分運用到小組學習中，學習才能取得較好的效果。^[2]

在我國應用行動學習法還要考慮我國的國情、傳統(tǒng)文化、學習心理等因素，需要得到領導層的支持，需要打破傳統(tǒng)文化、理念和思維的定勢。學習者要樹立開放的心態(tài)，建立和諧的團隊，實現成員間的相互尊重、包容、團結、信任、支持、鼓勵、幫助和分享，并在充分表達、傾聽、碰撞、妥協(xié)中使決策優(yōu)化。

參考文獻：

[1] 伊恩·麥吉爾，利茲·貝蒂，中國高級人事管理官員培訓中心譯. 行動學習法[M].北京:華夏出版社，2002.

[2] 陳偉蘭. 行動學習法在我國公務員培訓中的實踐[J].國家行政學院學報，2000，(3) .

責任編輯任浩明