摘要：文化產(chǎn)業(yè)是以市場機(jī)制為載體運(yùn)行的文化，它的有效運(yùn)行是產(chǎn)業(yè)的一般特征與文化自身特殊性的有機(jī)結(jié)合，是市場價(jià)值取向和社會人文價(jià)值取向的互動。文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，其基本內(nèi)容和基本形式是市場價(jià)值規(guī)律。而以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)思想與核心價(jià)值，民族個(gè)性和文化安全是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的重要社會人文價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；機(jī)制創(chuàng)新；科學(xué)發(fā)展觀；民族個(gè)性；文化安全。

中圖分類號：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：1004-1494（2006）06-0091-04

文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)體制改革的重要內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)在于，它不僅具有明顯的市場價(jià)值和社會人文價(jià)值的雙重價(jià)值取向，而且它的社會人文價(jià)值取向表現(xiàn)得十分直接和深刻?？梢哉f，文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性就是它的社會人文價(jià)值取向。文化產(chǎn)業(yè)是以市場機(jī)制為載體運(yùn)行的文化。文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，在于把文化產(chǎn)業(yè)的一般特征與文化自身的特殊性有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值取向和社會人文價(jià)值取向的良性互動。

一、矛盾與協(xié)調(diào)：文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的雙重價(jià)值取向

文化產(chǎn)品的供求，一部分可以通過市場價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)。如滿足公眾直接、現(xiàn)實(shí)的文化需求的娛樂類、勞務(wù)類文化產(chǎn)品，價(jià)格成為文化需求的真實(shí)反映，它的生產(chǎn)可以根據(jù)市場行情及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。還有相當(dāng)一部分文化產(chǎn)品的生產(chǎn)則是市場價(jià)格機(jī)制無法調(diào)節(jié)的，如那些具有超前性、基礎(chǔ)性和公益性的文化產(chǎn)品，它們滿足的是人們長遠(yuǎn)的、整體的文化需求，這種需求不是個(gè)體即期文化需求的簡單相加，而是經(jīng)過社會機(jī)制提升后表現(xiàn)為帶根本性的社會需求，對于這類產(chǎn)品，價(jià)格信號無法反映其供求的真實(shí)信息，在這一文化領(lǐng)域市場機(jī)制是失靈的。

市場價(jià)值規(guī)律里的價(jià)值是單一的交換價(jià)值，等價(jià)交換以文化生產(chǎn)過程中的勞動價(jià)值為基礎(chǔ)，抽象掉了文化產(chǎn)品的社會價(jià)值，它只反映和調(diào)節(jié)交換價(jià)值，不反映和調(diào)節(jié)社會人文價(jià)值。社會人文價(jià)值是一種超經(jīng)濟(jì)的價(jià)值訴求，它是對商品使用價(jià)值的根本提升和相對約束，并為使用價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)設(shè)置社會人文空間。在文化市場上，一些社會人文價(jià)值很低甚至反動、淫穢、沒落的文化制品，由于有制作、包裝、運(yùn)輸和推銷等相當(dāng)?shù)摹吧鐣趧印蓖度?，它會有不菲的?biāo)價(jià)，市場價(jià)值規(guī)律對于這些產(chǎn)品的社會人文價(jià)值調(diào)節(jié)是無能為力的。因此，文化產(chǎn)品不同于其它產(chǎn)品的最為本質(zhì)的屬性就是其超經(jīng)濟(jì)的社會人文價(jià)值屬性。尋求和創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)識文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)不在于認(rèn)識它們的一般性，即市場價(jià)值屬性，而是在于認(rèn)識它們的特殊性，即社會人文價(jià)值屬性，認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的雙重價(jià)值取向及其矛盾，處理和協(xié)調(diào)好這二者的關(guān)系。

文化產(chǎn)品以精神觀念的形態(tài)存在著，它不因附著物的消失而消失，也不因一個(gè)人使用而排斥另一個(gè)人的使用，這就使得文化產(chǎn)品在消費(fèi)過程中表現(xiàn)出特殊的自我擴(kuò)張機(jī)制，即文化產(chǎn)品的消費(fèi)效用可以通過消費(fèi)過程得以不斷地自我擴(kuò)散、強(qiáng)化和增值。這些特點(diǎn)是文化產(chǎn)品的社會屬性在消費(fèi)領(lǐng)域的動態(tài)反映，它使文化產(chǎn)品消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的物質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域，從而在廣闊的社會空間上展開，并對整個(gè)社會產(chǎn)生綜合的影響。因此，文化產(chǎn)品的社會人文價(jià)值是它的內(nèi)在社會屬性在價(jià)值層面的外化和凝結(jié)，同時(shí)也是文化產(chǎn)品的一般有用性在社會范圍內(nèi)的體現(xiàn)。雖然社會人文價(jià)值取向不是文化生產(chǎn)所特有的，但是由于文化產(chǎn)業(yè)所具有的特殊社會屬性、特殊生產(chǎn)過程，它的特殊運(yùn)行規(guī)律在文化生產(chǎn)領(lǐng)域就表現(xiàn)得更為明顯和直接，也更為深刻。這就為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新提供了客觀依據(jù)。

科學(xué)發(fā)展觀是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的核心價(jià)值，而以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。它是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與目的、地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；它又是一種思維方式，就是在分析和解決一切問題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度，人是一切活動的主體和最終目的。從我們黨執(zhí)政興國的高度來說，科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“以人為本的‘人’，是指中國最廣大的人民群眾;以人為本的‘本’，是指中國最廣大人民的根本利益?！?sup>[1]因此，人民性是中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，也是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的靈魂。

以人為本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是在建設(shè)人的生存“軟件環(huán)境”及和諧共存的“精神生態(tài)”，這也是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀視野中文化產(chǎn)業(yè)的市場運(yùn)行要求我們把人本理念注入其中：一是從發(fā)展的目的和文化的價(jià)值層面注入，把最廣大人民的根本利益、人的全面發(fā)展，作為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)﹑目的和歸宿；二是從手段和技術(shù)層面注入。進(jìn)入后工業(yè)社會或知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以市場機(jī)制為載體、以現(xiàn)代科技為手段的文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，人力資本在文化產(chǎn)業(yè)中起到了決定性作用。于是，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段也從“以物為本”轉(zhuǎn)到“以人為本”。通過“人”的方式，特別是提高人的自主創(chuàng)新能力來推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持文化的包容性和開放性，保持文化自身的創(chuàng)新能力，使文化發(fā)展能夠反映時(shí)代要求和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放，最終推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。因此，以人為本也就成為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和更快更好發(fā)展的指針。

實(shí)現(xiàn)政府對文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行雙重價(jià)值取向的協(xié)調(diào)，構(gòu)建對文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行宏觀調(diào)控的創(chuàng)新機(jī)制，是文化產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)行的必要條件。獨(dú)立的市場法人是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的主體。就文化產(chǎn)業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的特殊產(chǎn)業(yè)而言，要求把國家的宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，國家對文化產(chǎn)業(yè)市場法人的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管是文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求和保證;就文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的內(nèi)容即文化來說，全面性和協(xié)調(diào)性是它的內(nèi)在要求。防止內(nèi)容的片面性和單一性，把弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化統(tǒng)一起來，形成和諧發(fā)展的良好“文化生態(tài)”，以及文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動和可持續(xù)發(fā)展。政府要逐步從對文化產(chǎn)業(yè)的直接管理中退出來，著重抓好宏觀性、根本性、基礎(chǔ)性的重大文化活動，解決文化產(chǎn)業(yè)中市場解決不了、解決不好的問題，尤其要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系、搞好配套服務(wù)及建設(shè)外部環(huán)境，使文化產(chǎn)業(yè)保持健康的市場活力。同時(shí)，要充分認(rèn)識和掌握運(yùn)用社會人文價(jià)值規(guī)律，彌補(bǔ)和修正市場價(jià)值規(guī)律的自發(fā)性缺陷，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值與社會人文價(jià)值的協(xié)調(diào)與平衡。

公益性文化事業(yè)以政府為主導(dǎo)，面向社會、惠及全民、造福子孫。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)則應(yīng)在經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式上打破國家包辦文化產(chǎn)業(yè)的單一格局，發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，從而使文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和布局，合理開發(fā)、使用、保護(hù)文化資源方面，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。以“韓劇”為主要文化品牌的“韓流”，在這方面給了我們很多啟示?！绊n劇”不僅在中國的年輕人中廣受歡迎，影響還波及到日本，波及到菲律賓等東南亞國家甚至俄羅斯及中東國家。韓國其他產(chǎn)品也借文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)品輸出的“東風(fēng)”涌入中國?，F(xiàn)代著名的韓國品牌：三星、LG，韓國的手機(jī)、化妝品、汽車、服裝、家電等都自然而然地成為中國市場的暢銷品，而且貿(mào)易、投資也隨之迅猛增長。韓劇傳播的營銷策略，使韓劇得到了二次甚至多次收益，已逐步形成了以電視劇為龍頭包括旅游、出版、動漫等在內(nèi)的“文化產(chǎn)業(yè)鏈條”。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又反哺了文化產(chǎn)業(yè)，顯示了文化產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大文化效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也展示了文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)行的良好前景。

二、文化產(chǎn)業(yè)的民族個(gè)性：普世價(jià)值與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

在文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行中，常常會出現(xiàn)一種悖論，即：在探尋和追索文化的產(chǎn)業(yè)化途徑與市場份額時(shí)，卻在淡化和貶抑文化的鄉(xiāng)土特色與民族個(gè)性，這就限制了文化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的通途和文化產(chǎn)品對市場的有效占領(lǐng)。因此，具有鄉(xiāng)土特色與民族個(gè)性的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新之途，是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持久、快速和良性發(fā)展的必由之路。

任何文化產(chǎn)業(yè)的有效實(shí)現(xiàn)，都是產(chǎn)業(yè)的一般特征和文化自身的特殊性的有機(jī)結(jié)合，都是在對產(chǎn)業(yè)規(guī)律和文化規(guī)律的正確認(rèn)識、深刻理解的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的規(guī)?；a(chǎn)與創(chuàng)造性勞動。正是在這個(gè)問題上，人們往往容易陷入誤區(qū)，以至于在急切地將文化推向市場的進(jìn)程中，卻在認(rèn)識和實(shí)踐中頻頻遭遇盲點(diǎn)、惑點(diǎn)，乃至由于文化選擇的失當(dāng)而造成文化產(chǎn)業(yè)的敗跡。概括起來大致表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是從反傳統(tǒng)中追求文化產(chǎn)業(yè)化。這主要表現(xiàn)在一些文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作對優(yōu)秀民族傳統(tǒng)、文化遺存、倫理范式、學(xué)術(shù)成果等，采取了誤讀和肢解、抵抑和擯棄的態(tài)度，使我們的文化失去了歷史的厚重感和思想的深邃性，失去了精神的依托和心靈的歸附，乃至蛻變?yōu)闊o根的文化浮萍。一些文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作，在多元文化架構(gòu)和全球文化流動快頻轉(zhuǎn)換與超?？缭街?，由于意識眩暈而造成一時(shí)的迷失自我，隨波逐流、隨境而適，從而使我們的文化由于失卻主體而變得個(gè)性消泯、特色散佚、光彩黯然，乃至成為似是而非的文化另類。二是從盲目媚外中追求文化產(chǎn)業(yè)化。主要表現(xiàn)在一些文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作接受“全球文化同質(zhì)化”、“全球文化漂移說”，由此而產(chǎn)生了盲目媚外的文化，仿佛只有西方文化才是當(dāng)今世界文化的唯一領(lǐng)跑者和風(fēng)向標(biāo)，才是最值得中國文化傾力效顰的時(shí)尚與頂禮膜拜的偶像。三是從解構(gòu)民族精神中追求文化產(chǎn)業(yè)化。主要表現(xiàn)為一些文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作缺乏崇信和弘揚(yáng)民族精神的文化自覺性，常常流露出一種對民族精神的消解與鄙夷情緒，不去深刻地發(fā)掘和藝術(shù)地表現(xiàn)民族文化所秉有的深邃而豐博、崇高而宏偉的民族精神，卻以不同的方式將這些民族精神肢解以至變形，并以演繹不完、戲說不盡的前廷秘史、后宮韻事、權(quán)力場上的勾心斗角和充滿工具實(shí)用性與欲望引逗力的所謂“后現(xiàn)代解讀”代之。

馬克思曾經(jīng)說過：“凡是民族作為民族所做的事情，都是他們?yōu)槿祟惿鐣龅氖虑?，他們的全部價(jià)值僅僅在于：每個(gè)民族都為其他民族完成了人類從中經(jīng)歷了自己發(fā)展的一個(gè)主要使命（主要的方面）。因此，在英國的工業(yè)、法國的政治和德國的哲學(xué)制定出來之后，他們都是為全世界制定的了?！?sup>[2](P257-258)突出文化的民族個(gè)性和自身優(yōu)勢，之所以能夠在文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新中起到特殊而巨大的作用，是文化的特性和優(yōu)勢使然，也是文化自身的法則和規(guī)律作用使然。文化的真正價(jià)值與魅力，就在于它的個(gè)性化的創(chuàng)造精神和獨(dú)具佳境的創(chuàng)新成果。而文化的這種個(gè)性化的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新成果的原始基礎(chǔ)與元初胚胎，正是涵蘊(yùn)于文化的民族個(gè)性之中。任何文化都不是無源之水、無本之木，都注定要由特定民族的特定歷史與特定生活所形成。在這個(gè)過程中，自然而又必然地塑造了不同民族文化之鮮明個(gè)性與特征，并因此而使世界上的文化如此豐富多彩、絢麗奪目。同時(shí)，也為文化在更大范圍內(nèi)和更高層次上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造與創(chuàng)新開辟了廣闊天地，提供了豐富資源。任何時(shí)候、任何條件下，實(shí)現(xiàn)文化的繁榮與發(fā)展的本質(zhì)意義與實(shí)際內(nèi)容，都是要銳意強(qiáng)化和大力提升文化的這種天然的歷史的民族個(gè)性與優(yōu)勢特征，而決不是也決不能淡化和消泯這種個(gè)性和特征。而要加大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，就必須處理好民族文化資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。

面對世界文化的激烈競爭與格局頻變，對自己的民族文化要有一種自省力和自信力。要以遠(yuǎn)大的眼光和寬廣的襟懷，積極審視和汲取世界上一切民族所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化，更要把這些汲取來的域外優(yōu)秀文化，真正變?yōu)樨S富和強(qiáng)化民族文化自身的水分與養(yǎng)料，從而達(dá)到有效發(fā)展和卓然提升民族文化的目的，而決不是要被動地去充當(dāng)異域文化的仆從，更不是要被他文化所同化、吞噬和易質(zhì)，以至于在?；蠛兔允ё晕抑袑⑽覀兠褡逦幕膫€(gè)性、特點(diǎn)與優(yōu)勢滌蕩殆盡，在多元文化并存與競爭的世界文化格局中淪為一個(gè)無根的族群。

中國的民族文化不但要具有豐富的內(nèi)蘊(yùn)、恒久的價(jià)值、廣泛的適用性和極強(qiáng)的再生能力，還要具有與西方現(xiàn)代工業(yè)文明和當(dāng)代信息社會的高度契合性與強(qiáng)大親和力。任何一種優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷揚(yáng)棄與更新，才能永葆青春與活力。因此，既不能抱殘守缺、固步自封，又不能全盤照搬、食洋不化。要緊跟時(shí)代步伐，以我們正在做的事情為中心，以歷史的眼光、開放的意識、平和的心態(tài)、寬容的精神，借鑒與吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果，豐富和發(fā)展自己，創(chuàng)造既富有民族優(yōu)良傳統(tǒng)又有鮮明時(shí)代精神，既立足中華大地又面向世界，既正視現(xiàn)實(shí)國情又放眼未來的新文化。文化的繼承性使文化的發(fā)展并不能脫離本原文化的根基。甚至以推出“文明沖突論”而著名的美國學(xué)者亨廷頓也說：“在歷史上，文化時(shí)尚在文明之間傳遞，一個(gè)文明的創(chuàng)新總是被其他文明所采納。然而它們通常只是一些缺乏重要文化后果的技術(shù)或曇花一現(xiàn)的時(shí)尚，并沒有改變接受者的基本文化時(shí)尚?！?sup>[3]在中國特色社會主義文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行中，繼承與創(chuàng)新是統(tǒng)一的。繼承是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是生命，兩者不可偏廢。正在興起和發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)也證明了這樣一個(gè)事實(shí)：即在文化全球化的進(jìn)程中，面對全球化與本土化的沖突，傳統(tǒng)倫理與現(xiàn)代文明的博弈，東西方價(jià)值觀與審美觀的碰撞，我們的民族文化不僅可以完全適應(yīng)，還能夠從協(xié)調(diào)互濟(jì)中卓拔立世、脫穎而出，鍛鑄成有強(qiáng)大魅力和現(xiàn)代品格的文化精品。這是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的立足點(diǎn)，也是文化產(chǎn)業(yè)得以良性、健康發(fā)展的根基。

三、文化產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行機(jī)制：文化危機(jī)意識與文化自主權(quán)

樹立文化危機(jī)意識，維護(hù)國家文化安全也是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的一種重要社會人文價(jià)值取向，是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的制導(dǎo)原則。對任何民族來說，文化的自主權(quán)都是必須充分注意的。特別是在全球化的大背景下，文化自主權(quán)對于文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，更是如同眼睛和生命。

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家綜合國力的重要指標(biāo)，而這種國力的強(qiáng)弱程度又與一個(gè)國家現(xiàn)代文化安全程度存在著密切關(guān)系，因此，文化產(chǎn)業(yè)就有著特殊的國家文化安全的意義。文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)現(xiàn)代國際事務(wù)中權(quán)重的增加誘發(fā)了全球性的文化博弈。很難設(shè)想，進(jìn)入21世紀(jì)后，倘若沒有文化產(chǎn)業(yè)，人類普遍的社會存在，人們的生活方式將會怎樣。無論是廣播、電視、電影、書報(bào)刊、光盤還是因特網(wǎng)，它們都以重要的方式存在于人們的生活之中，而正是這種生活方式和樣式的存在，構(gòu)成了當(dāng)下生活方式的現(xiàn)代性。因此，對于這種現(xiàn)代性的制導(dǎo)，也就成為全球性文化爭奪的重要內(nèi)容。

美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓，在冷戰(zhàn)結(jié)束后提出了“文明的沖突”理論，引起了全世界對文化安全問題的關(guān)注。20世紀(jì)90年代，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判上，法國針對美國提出的文化產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題，提出了“文化例外”的政策，受到歐共體各國的擁護(hù)，并最終贏得了勝利。這一事件歷時(shí)數(shù)年，自法國而擴(kuò)大至整個(gè)歐共體國家，爭論之激烈，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中少有的。因而引起了各國政府的普遍關(guān)注。其中一個(gè)重要的原因，就是文化及其產(chǎn)品涉及各國文化的民族特性。問題的性質(zhì)就其表面現(xiàn)象來看，仿佛是純粹關(guān)于視聽產(chǎn)品是否要被納入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，而要害則是關(guān)系到對國家文化權(quán)的捍衛(wèi)。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn)，是維系國家和民族的靈魂和精神紐帶。經(jīng)濟(jì)全球化不僅深刻地影響著世界各國的經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域，也影響著文化領(lǐng)域的競爭。文化經(jīng)濟(jì)的一體化，可能使一些意識形態(tài)問題，被表面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達(dá)國家正是利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)地結(jié)合起來，通過各種手段和信息網(wǎng)絡(luò)，向世界傳播其價(jià)值觀念、政治模式和生活方式?？梢?，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問題。

文化安全之于國家安全的意義，在于文化安全在本質(zhì)上是國家大戰(zhàn)略的根本價(jià)值系統(tǒng)。任何國家戰(zhàn)略的制定，都基于對國家目前形勢和未來發(fā)展目標(biāo)之間的分析、判斷和定位。對目前形勢的分析、判斷所采取的技術(shù)路線可能完全不一樣，這是由不同的主體所采取的不同的評價(jià)實(shí)物的指標(biāo)體系決定的。文化是最能從根本上區(qū)別一個(gè)國家和民族的價(jià)值差異的，因此，不同的文化背景對于同一個(gè)問題完全可能得出截然相反的結(jié)論。而正是這種結(jié)論，左右了國家的決策者對于整個(gè)世界的分析和判斷，包括對國家安全形勢的判斷。任何這樣判斷的尖銳對立，都可能直接導(dǎo)致國際沖突。由于國家不同的文化背景直接決定了人們觀察問題的方法和世界觀，維護(hù)文化安全也就成為了維護(hù)國家安全的重要組成部分。沒有國家文化安全的國家安全是不存在的；沒有國家文化安全等于使得國家安全失去了存在的靈魂和依歸。因?yàn)槲幕侨藗兣袛鄧野踩c否的最后標(biāo)準(zhǔn)，沒有文化安全，也就從根本上失去了判斷國家安全與否的價(jià)值體系。美國文化人類學(xué)家萊斯特·懷特認(rèn)為，決定民族國家特征的，不是其內(nèi)部種族的外部結(jié)構(gòu)，而是固存于他們身上的特殊文化心理或意識。^[4](P145)美國學(xué)者弗賴伊則更明確地指出：“政治領(lǐng)袖必須在符合國家價(jià)值觀的前提下才能形成政策，國家價(jià)值觀只是個(gè)人價(jià)值觀的集合。關(guān)于美國國家利益的問題只有研究國家價(jià)值觀才能找到回答。正是這些價(jià)值觀才規(guī)定了國家利益和國家的安全?！?sup>[5](P7)這是一種國家文化戰(zhàn)略和文化安全戰(zhàn)略。文化安全作為國家大戰(zhàn)略的全部價(jià)值，就在于它構(gòu)成國家安全戰(zhàn)略的重要方面。文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的創(chuàng)新機(jī)制，是需要建立在這種價(jià)值觀念和就此形成的國家價(jià)值體系之上的。

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