郭　蓓

一、動(dòng)力機(jī)制

縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制主要由影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干要素及其相互間的復(fù)合關(guān)系構(gòu)成。這些動(dòng)力要素主要包括：1、自然資源及縣域區(qū)位。2、人力資源，包括勞動(dòng)力的知識(shí)技術(shù)素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)及勞動(dòng)觀念等。縣域中較穩(wěn)定的文化環(huán)境和人文環(huán)境使人力資源的構(gòu)成往往具有地方群體特征。3、政府能動(dòng)力。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，縣市政府及縣市領(lǐng)導(dǎo)的能動(dòng)作用非常突出。4、縣域企業(yè)?？h域企業(yè)的機(jī)制、實(shí)力等是縣域經(jīng)濟(jì)活力充分體現(xiàn)，是市場(chǎng)機(jī)制力量的體現(xiàn)。5、資金。

這些動(dòng)力因素在發(fā)揮作用時(shí)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是動(dòng)力因素在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)上有時(shí)序性：“靠山吃山，靠水吃水”，自然資源及縣域區(qū)位是縣域產(chǎn)業(yè)萌芽和生長(zhǎng)的始點(diǎn)；人力資源要素或是自成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)的先行要素，或是為縣域的其它要素得到利用提供了條件，它的作用始終貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全程；政府能動(dòng)力在縣域經(jīng)濟(jì)起步時(shí)可以以“強(qiáng)政府”形態(tài)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，但在縣域經(jīng)濟(jì)起飛、市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)較為完備時(shí)，政府要及時(shí)轉(zhuǎn)型服務(wù)于經(jīng)濟(jì)；龍頭企業(yè)也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的主導(dǎo)力量，企業(yè)的發(fā)展決定了各個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)要素的利用水平；資金在縣域經(jīng)濟(jì)起步階段往往匱乏，而縣域經(jīng)濟(jì)全面壯大以后，隨之積累的資金成為支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至是開拓新的縣外資源，使縣域經(jīng)濟(jì)向外延展的主要因素。二是單一動(dòng)力因素可以首先發(fā)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，但必須有其它的因素隨之相互匹配。如自然資源要素始終得不到其它要素的配合，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)育就會(huì)因自然資源的優(yōu)勢(shì)的衰退而中止。三是動(dòng)力因素有高低級(jí)之分，低級(jí)因素可替代性強(qiáng)，作用不持續(xù)。高級(jí)因素則反之?？h域經(jīng)濟(jì)要獲得連綿的動(dòng)力支持就要注意培養(yǎng)高級(jí)因素。自然資源相對(duì)其它而言可被替代性最強(qiáng)，人力資源則可在其它動(dòng)力因素都較缺乏的情況下替代其它動(dòng)力因素。四是縣域動(dòng)力因素往往支持縣域特色經(jīng)濟(jì)的形成，而不應(yīng)四面出擊，分散力量。

動(dòng)力因素實(shí)際上是縣域經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)要素，動(dòng)力因素可以驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的初級(jí)發(fā)育，并在縣域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)制、變異機(jī)制作用下為縣域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

二、互動(dòng)機(jī)制

互動(dòng)機(jī)制是縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自組織的作用方式和能力，一方面，通過(guò)主導(dǎo)影響因素的轉(zhuǎn)換，使舊縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)瓦解和功能衰退，產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)并激活其系統(tǒng)的功能；另一方面，通過(guò)主導(dǎo)影響因素和一般影響因素的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變，并維持新的穩(wěn)定有序狀態(tài)。

縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制之一是影響縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力要素互動(dòng)。如前所述，動(dòng)力要素可以單兵突破，支持縣域經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)育，但次后，只有動(dòng)力因素互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)才能保持新的更高水平的均衡。例如，安徽省無(wú)為縣根據(jù)近年來(lái)保姆外出務(wù)工的歷史，逐漸認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大勞務(wù)輸出對(duì)振興本地經(jīng)濟(jì)的重要性，專門成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，逐步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和駐京、滬勞務(wù)人員服務(wù)中心，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了各類“保姆學(xué)校”，使“無(wú)為小保姆”的培訓(xùn)逐漸擺脫過(guò)去“母女相傳”、“親鄰相傳”的傳統(tǒng)模式，趨于正規(guī)化、專業(yè)化和組織化。由此42萬(wàn)人外出務(wù)工的“大產(chǎn)業(yè)”就此形成。同時(shí)，勞務(wù)輸出引發(fā)群眾整體觀念和素質(zhì)的提高，成為無(wú)為縣發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的社會(huì)基礎(chǔ)；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的形成壯大，成為連接無(wú)為縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的重要中介和橋梁；農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的生力軍；勞務(wù)輸出所形成的一批高收入者，成為帶動(dòng)消費(fèi)、培育房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可靠支撐；勞務(wù)輸出人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及招商引資的重要力量。

縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制之二是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，包括一二三產(chǎn)業(yè)之間、一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)協(xié)作和相互支持關(guān)系?？h域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是充實(shí)壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)及全面激活縣域經(jīng)濟(jì)的可行道路。例如，原為廣西貧困山區(qū)縣的恭城瑤族自治縣，20世紀(jì)80年代在山多地少的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上確定發(fā)展林果業(yè)的方針，進(jìn)行林果業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。為了解決優(yōu)果問題和林果業(yè)肥料問題，該縣又確定了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展方向，從而以沼氣為紐帶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)共同發(fā)展，于1988年即成為廣西全區(qū)率先越過(guò)溫飽線的貧困縣之一，并逐步成為全國(guó)水果生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，被國(guó)家有關(guān)部門命名為“中國(guó)碰柑之鄉(xiāng)、中國(guó)月柿之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)在，恭城縣的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相互增強(qiáng)的軌道，探索出了解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收問題的可行道路，并通過(guò)果汁行業(yè)大型企業(yè)為恭城林果業(yè)開辟了一個(gè)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)。這一例子充分說(shuō)明縣域可以通過(guò)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)工業(yè)之間關(guān)聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制之三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程互動(dòng)。城鎮(zhèn)化是聚集發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)就是產(chǎn)業(yè)化以聚集發(fā)展的空間模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化從中得到經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支撐。實(shí)踐表明，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量增多之后，繼續(xù)保持在空間上的散點(diǎn)分布狀態(tài)會(huì)使之難以分享到稀缺的縣域公共產(chǎn)品，難以在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和企業(yè)間聯(lián)系日益密切的前提下保持低的交易成本，從而也難以進(jìn)一步開展專業(yè)化分工協(xié)作。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，特色經(jīng)濟(jì)是在地理上集聚在一些特色產(chǎn)業(yè)區(qū)里發(fā)展的，浙江專業(yè)化小城鎮(zhèn)就是這樣的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，例如柳市鎮(zhèn)有低壓電器企業(yè)1000多家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率1／3。又如紹興是全國(guó)產(chǎn)量最多、設(shè)備最先進(jìn)、專業(yè)市場(chǎng)最大的化纖紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。寧波鄞縣有服裝企業(yè)660多家，從業(yè)人員4萬(wàn)人。全國(guó)服裝企業(yè)8強(qiáng)中，鄞縣占1／4。此外，大唐的襪業(yè)、蒼南金鄉(xiāng)的標(biāo)牌包裝制作業(yè)、海寧皮革服裝業(yè)、永康的五金業(yè)等等小城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)聚集復(fù)合一致的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象比比皆是。在這些專業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，單獨(dú)的企業(yè)個(gè)體雖然不大，但是通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，“學(xué)有對(duì)門、比有同行、爭(zhēng)先恐后、你追我趕”，企業(yè)間協(xié)同合作或是激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)得到高效成長(zhǎng)，而整一個(gè)城鎮(zhèn)(專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū))就象是一個(gè)無(wú)形的大工廠，成組的企業(yè)有序地結(jié)成無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)——市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、人脈網(wǎng)絡(luò)及生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，共享知識(shí)信息，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新，每個(gè)企業(yè)完成生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)(如諸暨襪業(yè)，織襪、縫頭、印染分由不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)完成)，不斷使產(chǎn)品增值，最終形成專業(yè)化城鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))的特有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的三個(gè)互動(dòng)機(jī)制并行不悖，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)依次在更高層次上實(shí)現(xiàn)了縣域動(dòng)力要素的互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)引導(dǎo)了動(dòng)力要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的互動(dòng)及組織度，產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)則從空間的經(jīng)濟(jì)作用方面增強(qiáng)了動(dòng)力要素的互動(dòng)。三個(gè)機(jī)制的共同作用使縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旺盛的成長(zhǎng)期。

三、變異機(jī)制

縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開放的系統(tǒng)，在其時(shí)空演化過(guò)程中，不斷受到外界環(huán)境的干擾和影響以及內(nèi)部因素的作用，通過(guò)內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制所發(fā)揮的自組織功能，能維持其系統(tǒng)的穩(wěn)定有序的狀態(tài)。但是這種自組織功能是有一定條件和一定限度的，即有一個(gè)閾值。如果超過(guò)這個(gè)閾值，其系統(tǒng)就會(huì)通過(guò)變異機(jī)制所發(fā)揮的異化功能使其系統(tǒng)發(fā)生突變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)的質(zhì)的躍遷。因此，變異機(jī)制使縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展必然經(jīng)歷從低級(jí)均衡到不均衡、再到高級(jí)相對(duì)均衡的過(guò)程。

這就意味著，縣域經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，關(guān)鍵在于臨界閾值。在縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，當(dāng)要素、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間互動(dòng)關(guān)系由線性互動(dòng)發(fā)展為非線性互動(dòng)時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就達(dá)到激活變異機(jī)制的臨界閾值。而要素、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間的非線性互動(dòng)實(shí)際上主要體現(xiàn)為分工及專業(yè)化生產(chǎn)鏈條的延長(zhǎng)及在各節(jié)點(diǎn)上產(chǎn)生的分化。具體的表現(xiàn)是生產(chǎn)的每一個(gè)部件、中間產(chǎn)品或者工序由專業(yè)化廠商承擔(dān)、生產(chǎn)與流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)由專業(yè)化企業(yè)承擔(dān)，同時(shí)新的行業(yè)不斷滋生，各個(gè)企業(yè)之間關(guān)系既互相合作，互相競(jìng)爭(zhēng)，又相互促進(jìn)，社會(huì)形成規(guī)模不斷增長(zhǎng)的分工生產(chǎn)及專業(yè)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，在專業(yè)化生產(chǎn)聚集區(qū)，在同一產(chǎn)業(yè)方向下先后生成發(fā)達(dá)的批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)及專業(yè)批發(fā)商、具備先進(jìn)營(yíng)銷手段的專業(yè)化營(yíng)銷企業(yè)、有專門的產(chǎn)品設(shè)計(jì)行業(yè)、相關(guān)機(jī)械和原料生產(chǎn)的配套產(chǎn)業(yè)、還在此基礎(chǔ)上生成為其服務(wù)的金融業(yè)、電訊業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、在人口規(guī)模擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成如餐飲業(yè)、賓館業(yè)等的生活服務(wù)業(yè)，最后教育文化產(chǎn)業(yè)等也應(yīng)運(yùn)而興。此時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)已充分達(dá)到閾值，并具備變異升級(jí)為更高級(jí)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能力，完成一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。由此可見，變異機(jī)制是縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化的力量，它是縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)升級(jí)的關(guān)鍵。

總之，從縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演變機(jī)制來(lái)看，動(dòng)力機(jī)制在不同的時(shí)間尺度上有不同的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地導(dǎo)致互動(dòng)機(jī)制和變異機(jī)制也有時(shí)序特征，并對(duì)相應(yīng)的空間地域產(chǎn)生影響，三者綜合作用推動(dòng)系統(tǒng)的時(shí)空演化進(jìn)程，并向高級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合和一體化發(fā)展。

(作者單位：中共貴州省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部)

責(zé)任編輯：宋忠霞