賴光耀

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展，抓住機遇，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的必然要求。加快工業(yè)化，促進經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)；城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑；信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化(簡稱“三化”)相互聯(lián)系，相互促進，“三化”并舉是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實選擇。

一、加快工業(yè)化，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)

社會主義和諧社會是物質(zhì)財富相對寬裕的社會，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展，是生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會物質(zhì)財富的日益豐富。貧困是產(chǎn)生社會不和諧的重要原因，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。馬克思指出：“生產(chǎn)力這種發(fā)展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧窮的普遍化，而在極端貧窮的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃?！必毟F不是社會主義，在貧窮的基礎(chǔ)上更不能建成社會主義和諧社會。

工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，是促進社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展的過程。

首先，工業(yè)化有利于促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況看，凡是經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，一般都是比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，而東部經(jīng)濟總量較高的地區(qū)，都是工業(yè)總產(chǎn)值比重較高的地區(qū)，特別是在珠江三角洲和長江三角洲兩個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟的高度發(fā)展主要來源于工業(yè)化；從資本的效率來看，經(jīng)過對產(chǎn)業(yè)的投資和產(chǎn)出增長的實證分析，可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)的資本邊際效率比農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的高很多。近二十幾年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重下降和工業(yè)比重的提高上，正是工業(yè)的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化成為經(jīng)濟起飛的引擎。

其次，工業(yè)化是增加農(nóng)民收入的根本途徑。只有通過工業(yè)化以及工業(yè)化基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化，改善中國人口結(jié)構(gòu)，增加非農(nóng)人口，從而擴大農(nóng)產(chǎn)品的需求總量和農(nóng)業(yè)的銷售收入總量，同時減少農(nóng)業(yè)人口，才能從根本上提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。世界上所有發(fā)達國家都是通過工業(yè)化把勞動力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，增加農(nóng)民收入。

第三，工業(yè)化有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級。隨著工業(yè)勞動生產(chǎn)率水平的提高，會形成對第三產(chǎn)業(yè)各種層次服務(wù)的需求，同時分離出大量的剩余勞動力，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供要素供給，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是說只要工業(yè)化發(fā)展到一定程度，自然會產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)各種服務(wù)的需求，市場需求的作用會相當有力地推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

在新形勢下，加快推進工業(yè)化，構(gòu)建社會主義和諧社會，既不能重復(fù)發(fā)達國家已經(jīng)走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，又要認真總結(jié)和吸取以往工業(yè)化進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，順應(yīng)世界科技、經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，結(jié)合國情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅決扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)工業(yè)化高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

二、加快城鎮(zhèn)化是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑

城鎮(zhèn)化是人類文明進步的結(jié)果，是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志。加快推進城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。

首先，加快城鎮(zhèn)化是今后我國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力和國際競爭力的客觀要求。城鎮(zhèn)的集約作用，有利于資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集，有利于組織實施專業(yè)化、集約化大生產(chǎn)，有利于推動科技進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高綜合經(jīng)濟效益。

其次，加快城鎮(zhèn)化是促進我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是關(guān)系整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點和難點在農(nóng)村。城鎮(zhèn)化率偏低將成為制約經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定與實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的“巨大瓶頸”，也將成為影響構(gòu)建和諧社會的最大障礙，而減少農(nóng)民的根本出路在于大力推進城鎮(zhèn)化。農(nóng)村能否作為推動和諧社會發(fā)展的積極因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。因此，加快城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。

第三，加快城鎮(zhèn)化是堅持以人為本，提高社會文明程度和促進社會全面進步的迫切需要。一方面，我們構(gòu)建社會主義和諧社會的根本目的，就是要最大限度地提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。城鎮(zhèn)的物質(zhì)文化生活條件明顯高于農(nóng)村，只有加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，才能滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，這也就是體現(xiàn)了以人為本；另一方面，提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，對提高社會文明程度和人的素質(zhì)將起到關(guān)鍵性作用。人類從鄉(xiāng)村文明步入城市文明，是人類文明的歷史性進步，城市文明是現(xiàn)代文明的搖籃，城市文明和人的文明相輔相成、相互促進，城鎮(zhèn)化的水平越高，人的文明程度越高，人的文明程度越高，城鎮(zhèn)化的水平也越高。

三、加快信息化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段

溫家寶總理在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上指出，大力推進信息化，是黨中央順應(yīng)時代進步潮流和世界發(fā)展趨勢做出的重大決策，是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化必然選擇，是促進生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，增強綜合國力和國際競爭力，維護國家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措。信息化正以不可阻擋之勢滲透到人類社會生活的各個方面，對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響，也必將成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。

首先，信息化有利于促進民主政治進程?；ヂ?lián)網(wǎng)為政府與民眾之間提供了一個便捷的溝通渠道，把政府決策層和社會公眾聯(lián)系在一起。普通公眾獲得了最廣泛的信息知情權(quán)，對政府決策和社會事件可以直接發(fā)表意見。政府的決策意向也可以通過網(wǎng)絡(luò)，讓公眾進行討論和選擇，使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了一定的話語權(quán)，為政府采取符合民眾呼聲的措施提供了重要的平臺和渠道，有利于促進政府在公開、公正、透明的原則下，推動決策的民主化和科學(xué)化，促進民主政治進程。

同時，電子政務(wù)的開展，有利于提高政府處理公共事務(wù)的能力，提高政府機構(gòu)運作效率和服務(wù)水平，同時降低管理成本，并使政府管理模式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；電子政務(wù)的開放性、透明性，還將大大減少腐敗現(xiàn)象的滋生，有效堵塞管理漏洞，有利于進一步密切政府與公眾的關(guān)系，為社會和諧創(chuàng)造了良好的條件。

其次，信息化對經(jīng)濟發(fā)展具有倍增作用，是推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要途徑。信息化一方面可以為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓更廣闊的市場空間，不斷提高信

息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，并培育眾多的新的經(jīng)濟增長點；另一方面，通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅可以增大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加品種，提高質(zhì)量，降低能耗，減少污染。同時，信息化有利于促進國民經(jīng)濟的區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)作為一個全球開放的網(wǎng)絡(luò)體系，各種對經(jīng)濟發(fā)展極為重要的信息都可以方便為農(nóng)村的人們獲得，從而獲得同發(fā)達的城市、地區(qū)同步發(fā)展的機遇。

第三，信息化有利于促進社會主義文化的發(fā)展。文化是社會生活的重要組成部分，是維系民族團結(jié)、形成民族親和力和凝聚力的思想基礎(chǔ)，是維護社會穩(wěn)定、推動社會和諧發(fā)展的精神紐帶，社會主義先進文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。

社會的進步與和諧，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富上，而且體現(xiàn)在精神產(chǎn)品能夠滿足人民群眾日益增長的文化需求上。教育和科技是先進文化的重要組成部分，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，發(fā)展教育和科技是滿足人民群眾日益增長的文化需求的根本途徑。信息化通過創(chuàng)新教育和科研手段，發(fā)展遠程教育，促進資源共享，加快信息交流，推動科技進步等途徑，實現(xiàn)教育和科技事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不斷滿足人民群眾的文化需求。對于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)以人為本和經(jīng)濟社會全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；對于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，促進精神文明建設(shè)；對于形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍等，信息化都具有極大的促進作用。

我國是一個發(fā)展中大國，經(jīng)過改革開放和十多年的發(fā)展，經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力明顯增強，信息化建設(shè)取得了重大進展，但與發(fā)達國家相比還存在較大的差距。同時，在我國還面臨著東西部地區(qū)信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，而且這種差距還在增大。因此，正確認識和有效解決數(shù)字鴻溝，是我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中必須重視的問題。

四、“三化”并舉是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實選擇

二十世紀九十年代以來，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟全球化和信息化的迅速推進，使我國必須在尚未完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上推進城鎮(zhèn)化、信息化，面臨著既要加快信息化、城鎮(zhèn)化，又要完成工業(yè)化的三重任務(wù)。我們要正確認識并處理好三者的關(guān)系，各展所長，相互促進。因此，“三化”并舉，加快發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實選擇。

首先，工業(yè)化與信息化有機結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇。

在現(xiàn)代經(jīng)濟中，工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體，信息化是工業(yè)化的推進“引擎”和提升動力，兩者相互促進，共同發(fā)展。在全球經(jīng)濟一體化和信息化已經(jīng)到來的大背景下，西方國家先工業(yè)化后信息化的道路已行不通。激烈的國際競爭和日新月異的科技革命也不容許我們走傳統(tǒng)的線性發(fā)展道路(或常規(guī)發(fā)展道路)，必須把工業(yè)化和信息化有機結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化；工業(yè)化與信息化相互融合，是實現(xiàn)經(jīng)濟和諧發(fā)展的有效途徑，既可以在一定程度上用信息和知識替代傳統(tǒng)的物質(zhì)消耗，又能夠利用網(wǎng)絡(luò)趕超時空的特性，加強生產(chǎn)與消費的直接關(guān)系，這樣，在技術(shù)、時間、資金、勞動力資源上，通過信息化去推動工業(yè)化，就可以實現(xiàn)趕超，達到跨越式發(fā)展的目的。信息化與工業(yè)化相結(jié)合，是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必然要求，也是走新型工業(yè)化道路的必然要求。

其次，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互為條件，相互促進，共同發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展表明，近代工業(yè)社會化大生產(chǎn)的基本要求是人口、資金、資源的相對集中。只有集中，才能帶來顯著的集聚效益和規(guī)模效益，而城鎮(zhèn)就是這一集中的空間組織形式。城鎮(zhèn)化不僅可以為工業(yè)化提供便利的交通、快捷的信息、良好的市場、發(fā)達的科技與教育，以及先進的城市設(shè)施等必要條件，還可以大大地增加有效需求。統(tǒng)計分析表明：城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億的需求，帶動GDP增長2個百分點。

城鎮(zhèn)化是每個國家工業(yè)化進程中的一種必然選擇，是伴隨工業(yè)化和現(xiàn)代化出現(xiàn)的一種社會發(fā)展趨勢，城鎮(zhèn)化以工業(yè)化為前提，工業(yè)化的發(fā)展又推動著城鎮(zhèn)化的進程。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，是任何國家現(xiàn)代化過程中不可逾越的一個發(fā)展階段。因此，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，符合城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

第三、城鎮(zhèn)化與信息化相互聯(lián)系，相互促進，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

城鎮(zhèn)化與信息化是兩個性質(zhì)不同，但又密切聯(lián)系的社會發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化是整個社會信息化的基礎(chǔ)，信息化是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的重要組成部分，信息化程度和水平已成為衡量一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力和文明程度的重要標志。在城市化過程中要積極開展信息化建設(shè)，利用信息流合理引導(dǎo)人員、物質(zhì)和能量的流動，通過信息化創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提高城市物流效率，減少城市能源消耗，從而促進城市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。同時，信息化是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的主要推動力，有利于提高城鎮(zhèn)的工業(yè)化水平，有利于為城市的生產(chǎn)建設(shè)營造良好的宏觀環(huán)境，也為現(xiàn)代城市的智能管理創(chuàng)造了條件，有利于促進生活質(zhì)量的提高，加速實現(xiàn)生活的現(xiàn)代化，促進和諧社會的構(gòu)建。

總之，加快“三化”建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，要充分發(fā)揮工業(yè)化在推動城鎮(zhèn)化方面的基礎(chǔ)性作用，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)崗位，為城市基礎(chǔ)設(shè)施提供更多的需求，為城鎮(zhèn)市場發(fā)展提供更多的依托；要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化的推動作用，從更多方面節(jié)約工業(yè)發(fā)展成本，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮信息化對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動作用，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供更現(xiàn)代化的手段。

(作者單位：中共中山市委黨校)

責任編輯：宋忠霞