商業(yè)銀行的運行效率,直接影響中國整體經(jīng)濟的增長速度及運行效率,因此,金融體制改革的成功對中國長期經(jīng)濟改革的成功影響甚大,短期經(jīng)濟增長應(yīng)該為經(jīng)濟改革讓路,尤其是金融改革這樣重要的改革。短期內(nèi)我們至少應(yīng)該考慮在輿論上、在政策制定上為金融改革減壓,不要過分指責金融改革帶來的短期經(jīng)濟增長的下滑。
銀行融資速度下滑影響中國經(jīng)濟增長
第二季度經(jīng)濟運行數(shù)字表明,中國經(jīng)濟基本上處于相當健康的狀態(tài)中,盡管經(jīng)濟增長率已經(jīng)出現(xiàn)比較明顯的回落趨勢。這已成為學界的共識,政府經(jīng)濟部門的官員也以和學者不同的方式表示了認同。根據(jù)清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心(Center for China in the World Economy,CCWE)的預測,今年各季度經(jīng)濟增長的速度將出現(xiàn)下落趨勢,到第四季度,GDP的年增長率將降低到8%左右,全年GDP的增長率在9.3%左右。與此同時,消費物價指數(shù)呈現(xiàn)出下滑的趨勢,到年底會出現(xiàn)略微為負的通貨緊縮的勢態(tài),也就是說,中國經(jīng)濟已經(jīng)由過熱開始轉(zhuǎn)向中性狀態(tài)。
中國經(jīng)濟增長速度為什么會出現(xiàn)下滑的趨勢呢?根據(jù)CCWE的初步分析,其原因主要有以下幾個方面:第一,是政府宏觀調(diào)控的各方面政策,經(jīng)過一年多的努力,達到了預計的效果,控制了固定資產(chǎn)投資的增速,并限制了地方政府盲目擴張的沖動;第二,國際原材料價格的上漲,擠占了作者為清華大學經(jīng)濟管理學院佛里曼經(jīng)濟學講座教授、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任中國企業(yè)的利潤空間,導致企業(yè)產(chǎn)出的動力減小,出現(xiàn)了產(chǎn)出下滑的態(tài)勢;最后,也是最重要的原因,就是商業(yè)銀行乃至整個金融業(yè)的貸款速度出現(xiàn)了下滑的趨勢。這里面有兩個同向的機制在起作用。一方面是商業(yè)銀行出于上市和吸引戰(zhàn)略投資者的需要,擔心出現(xiàn)新的壞賬從而降低了總資產(chǎn)質(zhì)量,因此非常謹慎地審批貸款,目的在于提高貸款的質(zhì)量。另一方面,是銀行在上市以后有資金充足率達標的考慮,資產(chǎn)規(guī)模越大,上市融資的資金需要越大,也越不容易。因此,銀行在存款和貸款的規(guī)模擴張方面沖動比以前大為減少,這也直接導致了銀行整體貸款增長速度下滑。
以短期經(jīng)濟增速下滑支持金融改革成功完全值得
金融改革在中國經(jīng)濟改革中是最落后的環(huán)節(jié)之一。按照美國斯坦福大學的發(fā)展經(jīng)濟學和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學專家羅納德·麥金農(nóng)的說法,這樣的改革進度是最合理的。其理論的對錯暫且不談,但中國金融改革的滯后是不爭的事實。因此,金融改革是當前中國經(jīng)濟改革中最需要著力解決的重點之一。這可以說是經(jīng)濟學界的共識。
金融改革的根本點在于改變商業(yè)銀行的運行效率和運行機制。在成熟的市場經(jīng)濟中,企業(yè)投資所用資金的主要來源按照規(guī)模大小依次為以下三個方面:一是企業(yè)的自留資金,即企業(yè)分紅以后的留存收益,這是最大頭;其次是間接融資,即企業(yè)從銀行貸款獲得資金;最后是直接融資,即企業(yè)直接在證券市場上發(fā)行股票或其他企業(yè)金融證券獲得資金。
在中國這樣高速發(fā)展的經(jīng)濟體中,新企業(yè)不斷涌現(xiàn),許多企業(yè)的規(guī)模也在迅速擴大,顯然,自留資金不可能成為企業(yè)最主要的投資來源 。而證券市場即便是在英美這樣十分倚重直接融資的經(jīng)濟體里,其各年的平均融資規(guī)模也不如商業(yè)銀行的貸款。因此,來自商業(yè)銀行的資金必然是中國未來一段時期內(nèi)最主要的企業(yè)投資來源。進而,商業(yè)銀行的運行效率將直接影響中國整體經(jīng)濟的增長速度以及運行效率。
在此我們可以作一個保守的推算:假如以每年占GDP25%的貸款量來匡算中國商業(yè)銀行的年貸款規(guī)模,如果我們通過商業(yè)銀行的改革能夠降低不良貸款在每年新增貸款中的比重,比如從20-15%下降至15-10%(這一改革的目標是很保守的),那么,每年商業(yè)銀行將減少相當于GDP1.25%的虧損;假設(shè)銀行虧損里有一半是不可挽回的實際邊際成本。(比如由于部分企業(yè)亂投資,投資成本完全沉沒,完全不可能通過資產(chǎn)重組是方式收回,根據(jù)目前實際操作的經(jīng)驗,不良資產(chǎn)的回收率是遠遠小于這一水平的),那么保守估計,商業(yè)銀行改革能夠成功的話,中國經(jīng)濟的增長率每年將增加0.625%,相當于每年創(chuàng)造了占GDP0.625%的財富。
按照以上簡單的推算,金融改革的重要行是毋庸置疑的,而且一旦金融改革能夠成功的話,其前景將是十分美好的。因此,如果將中國經(jīng)濟從今年開始出現(xiàn)下滑的主要原因歸咎于以銀行改革為核心的金融改革、并且這樣的金融改革通過一定時期的調(diào)整可以順利完成的話,那么短期內(nèi)中國經(jīng)濟增長速度的下滑是完全值得的,也就是說,我們用一、兩年GDP增長速度下滑1-2%,甚至更高一點的代價,換得未來每年GDP的增速增加0.625%,長遠的收益顯然大于短期的成本,任何有一點經(jīng)濟頭腦的人用哪怕是很低的貼現(xiàn)因子都能算出這樣的結(jié)論。
應(yīng)考慮在政策與輿論上為金融改革減壓
當然,以銀行貸款規(guī)??s小為起因的短期經(jīng)濟的下滑,本身不見得能夠保證以銀行改革為核心得金融體制改革的成功,有可能是無謂的犧牲。但由于金融體制改革的成功對于長期經(jīng)濟改革成功的影響是如此之大,因此在短期內(nèi),我們至少應(yīng)該考慮在輿論上、在政策制定上為金融改革減壓,而不是過分指責金融改革所帶來的短期經(jīng)濟增長的下滑。短期經(jīng)濟增長應(yīng)該為經(jīng)濟改革讓路,應(yīng)該為長期經(jīng)濟增長埋單,尤其是金融改革這樣重要的改革。這一邏輯在過去26年的經(jīng)濟改革中反復被實踐,在今天乃至未來的經(jīng)濟發(fā)展中,這一原則也許同樣應(yīng)當堅持。所以如果說短期增長真的在為金融改革埋單,那應(yīng)該說是十分值得的。