賀學(xué)琴

在經(jīng)歷了建國(guó)后不同歷史時(shí)期的演變和發(fā)展后，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨逐步形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)第一次明確地把這一發(fā)展觀稱為“科學(xué)發(fā)展觀”，并對(duì)這一發(fā)展觀做出了精辟表述：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”。

這一科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨人以世界的眼光和戰(zhàn)略的思維觀察當(dāng)代世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的產(chǎn)物，它不僅是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的豐富，更是對(duì)發(fā)展觀念和發(fā)展思路的開(kāi)拓和創(chuàng)新。

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵：一是全面發(fā)展，二是協(xié)調(diào)，三是可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面發(fā)展觀

全面發(fā)展就是要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他社會(huì)等各個(gè)方面發(fā)展，不僅包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明和精神文明建設(shè)。在科學(xué)發(fā)展觀中，全面發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高度的物質(zhì)文明。但也不可忽視政治文明、精神文明建設(shè)，忽視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，任何片面的發(fā)展都難以實(shí)現(xiàn)小康。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展觀

發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，必然要求堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)鮮明特征。五個(gè)統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實(shí)質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。黨和國(guó)家把“三農(nóng)”作為發(fā)展的重中之重，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北等老工業(yè)基地，有效發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行東中西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；把“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。從而促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、對(duì)內(nèi)對(duì)外、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）可持續(xù)發(fā)展觀

發(fā)展不僅應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還應(yīng)尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。我國(guó)是一個(gè)人口眾多，資源相對(duì)不足的大國(guó)，隨著向工業(yè)文明的邁進(jìn)，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。因此，必須更新發(fā)展思路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在人口數(shù)量控制和質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上，建立在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了一個(gè)新型的綜合的發(fā)展理念，即科學(xué)發(fā)展觀。而發(fā)展的實(shí)質(zhì)、核心和最終目的則是為了人的自由全面發(fā)展。因此，以人為本成為了科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向和核心。無(wú)論經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，還是社會(huì)的全面進(jìn)步，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中國(guó)，不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人，要確立以人為本思想。促進(jìn)人的發(fā)展是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義精神文明的根本目標(biāo)。馬克思、恩格斯在預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)時(shí)就明確指出，共產(chǎn)主義社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式，在這樣的社會(huì)中，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的前提。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，正是反映了馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展的本質(zhì)要求。

二、科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景

不同的發(fā)展階段面臨不同的發(fā)展課題。新時(shí)期新階段面臨新問(wèn)題，需要新思路?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是時(shí)代發(fā)展的要求，是中國(guó)國(guó)情的需要。

（一）現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯：主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。這些矛盾和問(wèn)題，有些是在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的。無(wú)論是哪種所致，這些問(wèn)題都必須高度重視并逐步加以解決。世紀(jì)之初，我們黨提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這一要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。針對(duì)發(fā)展中實(shí)際存在的問(wèn)題，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過(guò)去的發(fā)展觀念，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

（二）我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)

從新中國(guó)成立以來(lái)，在發(fā)展觀方面，有過(guò)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但更多的是失敗的教訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)多地注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，為此付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。而在社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化生活改善的要求。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，使我黨的發(fā)展眼光更加深遠(yuǎn)，發(fā)展思路更加全面。科學(xué)發(fā)展觀的提出為我們提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。

發(fā)展的實(shí)踐豐富著發(fā)展的理論，發(fā)展的理論指導(dǎo)著發(fā)展的實(shí)踐。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，使發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的意義。

（三）國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

溫總理指出：我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計(jì)算，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還要處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，改變了過(guò)去忽視人類、自然與社會(huì)協(xié)調(diào)的非平衡發(fā)展觀，樹(shù)立了協(xié)調(diào)平衡的全新發(fā)展觀念；新發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體要發(fā)揮更大的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，改變了過(guò)去將物質(zhì)生產(chǎn)擺在第一位而忽視人的需要的“以物為本”的發(fā)展觀念，把發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)從注重物資財(cái)富的增加，轉(zhuǎn)到提高人的生存環(huán)境、提高人的生活質(zhì)量、提高人的全體素質(zhì)上來(lái)。這次發(fā)展觀上的深刻變革是一次歷史性的飛躍，隨著時(shí)代的進(jìn)步、實(shí)踐的發(fā)展，相信我們的發(fā)展觀將會(huì)不斷得到豐富和發(fā)展。