[摘要] 社會主義政治文明建設(shè)的主要障礙是封建專制主義殘余。當前我國政治領(lǐng)域里的封建專制殘余主要表現(xiàn)為官僚主義和官本位思想、家長制作風、封建特權(quán)思想和封建集權(quán)思想。要采取切實措施消除封建專制主義殘余，推進社會主義政治文明。

[關(guān)鍵詞] 封建主義殘余；社會主義政治文明

[中圖分類號] D621 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962（2004）24-0021-02

黨的十六大對發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明進行了全面部署，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，構(gòu)建了建設(shè)社會主義政治文明的基本框架，并把建設(shè)社會主義政治文明與建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明擺在同等重要地位，確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標之一，這標志著建設(shè)中國特色社會主義的理論與實踐進入了一個嶄新的境界。但是，目標提出以后不等于就能自然而然地實現(xiàn)目標。我們必須要清醒地看到，我們是在一個曾經(jīng)封建專制歷史特別長久的國家里建設(shè)人類有史以來最先進的政治文明，其任務(wù)的艱巨性和復雜性決不能低估。沿襲了幾千年的封建專制主義殘余是我們建設(shè)社會主義政治文明的最大障礙。肅清封建專制主義殘余的過程，正是實現(xiàn)社會主義政治民主的過程。

一、封建專制主義殘余是建設(shè)社會主義政治文明的最大障礙

研究社會主義政治文明，必須要有歷史眼光，深入分析中國共產(chǎn)黨政治民主實踐的歷史經(jīng)驗。新中國成立初期，共產(chǎn)黨按照民主集中制原則有效地領(lǐng)導了國家建設(shè)和發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。1957年反右擴大化后，階級斗爭代替了經(jīng)濟建設(shè)，黨內(nèi)確立了高度集權(quán)的一元化領(lǐng)導體制。這種體制形成的高度集權(quán)，不僅體現(xiàn)在黨對國家、對社會的集權(quán)，中央對地方的集權(quán)，而且體現(xiàn)為黨組織內(nèi)部的集權(quán)。一切權(quán)力集中于黨委，黨委權(quán)力又集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥拍板，黨的一元化領(lǐng)導，往往變成個人領(lǐng)導，全國各級都不同程度存在這個問題。以后這個問題發(fā)展越來越嚴重，最終導致十年動亂這場歷史性的災(zāi)難，黨內(nèi)民主陷入黨的歷史上最為深重的危機，社會主義政治文明進程受到嚴重挫折。

產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的，其中最根本的是由于中國封建專制主義殘余在現(xiàn)代人們的意識和政治領(lǐng)域中依然發(fā)生著深刻的作用。這種專制傳統(tǒng)對我們黨、我們的國家、我們的人民影響深遠，從而使我們黨和人民的民主意識和民主習慣匱乏。因而，新中國成立以后，雖然我們開始建設(shè)社會主義，提出人民當家作主，發(fā)揚黨內(nèi)民主，但政治民主的基礎(chǔ)十分薄弱，民主發(fā)展步履艱難。十一屆三中全會以后，我們將建設(shè)社會主義民主確立為重要的奮斗目標，但民主政治的發(fā)展仍然是曲折的。

回顧新中國半個多世紀的歷史發(fā)展，社會主義民主政治或政治文明建設(shè)的主要障礙，是封建專制主義的殘余影響。鄧小平在上世紀八十年代《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》講話中指出，我們黨和國家的領(lǐng)導制度中存在著的官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，這些弊端同我國歷史上的封建專制主義有關(guān)。鄧小平還指出，舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視，特權(quán)現(xiàn)象有時受到限制、批評和打擊，有時又重新滋生。

鄧小平改革開放初期的這一重要講話，以其正確性和權(quán)威性說明，我國封建專制主義殘余影響之嚴重，權(quán)力過分集中的政治體制對我國政治民主建設(shè)造成的影響和危害之大。這些封建主義的東西，是同社會主義政治文明直接對立的，是建設(shè)社會主義政治文明必須破除和肅清的。

二、當前封建專制主義殘余的具體表現(xiàn)及其危害

我國的社會主義制度雖然已有50多年的歷史，但這和兩千多年的封建社會相比，畢竟只是歷史長河中的一小段，由此封建社會的一些思想和文化殘余在當今我國的政治生活領(lǐng)域難免還發(fā)揮著消極的影響并阻礙著社會主義政治文明的進程。

一是官僚主義和官本位思想。封建官僚體制已經(jīng)被新民主主義革命所摧毀，但官僚主義思想和作風在現(xiàn)時的社會政治生活領(lǐng)域依然存在，有時還相當嚴重。表現(xiàn)為：高高在上、濫用權(quán)力、脫離群眾、動輒訓人、欺上瞞下、專橫跋扈、徇私行賄、貪贓枉法等等。這種官僚主義思想和作風對社會主義政治文明產(chǎn)生極大的消極作用。一是導致出現(xiàn)長官意志決定一切，抵制和干擾社會主義民主制度；二是導致腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；三是壓制公民群眾的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。當前，封建官本位思想殘余不僅為少數(shù)國家公務(wù)員和其他公職人員所信奉，而且在人民群眾中也有廣泛影響，已成為建設(shè)社會主義政治文明的阻力之一。

二是家長制作風，家長制是封建專制主義殘余的重要表現(xiàn)形式。舊中國的家長制，是在封建制度下，以封建的法律、禮教、習慣勢力來束縛家庭成員，維護封建統(tǒng)治。新中國成立后，家長制有了新的演繹，它是指一部分領(lǐng)導干部作風不民主，有的聽不進不同意見，把個人凌駕于組織之上，即使是錯誤的意見也要別人絕對服從甚至壓制不同意見，排斥異己；有的重大決策不民主，不尊重科學，憑個人的主觀意志拍板；在一些地方尤其在農(nóng)村基層政權(quán)中，有少數(shù)領(lǐng)導干部以權(quán)代法，使公民的一些民主權(quán)利得不到落實，更有甚者私設(shè)公堂草菅人命，這些現(xiàn)象直接違背民主和文明的精神，嚴重危害著社會主義政治文明建設(shè)。

三是封建特權(quán)思想。社會主義政治生活中各種特種思想的發(fā)生，既是政治體制不健全的結(jié)果，也是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)。極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部把黨和人民賦予的權(quán)力當作行使特權(quán)的資本，他們自視特殊，對群眾頤指氣使，并置法律于不顧，利用職權(quán)為自己和親屬謀取不正當利益，拒絕接受群眾和組織的監(jiān)督。公民在法律面前人人平等，任何人都不能謀取法律和制度以外的特權(quán)。在我們黨的隊伍里發(fā)生特權(quán)現(xiàn)象影響黨群和干群關(guān)系，破壞黨和政府在人民群眾中的威信，極大地妨礙社會主義政治文明建設(shè)。

四是封建集權(quán)思想。高度集權(quán)的體制和思想是中國封建社會的一個顯著特征。作為封建集權(quán)思想的殘余，至今仍在發(fā)生著影響。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，政府部門有意無意地受集權(quán)思想的支配，想方設(shè)法壟斷權(quán)力而不肯輕易地放棄掌握的各類權(quán)力，強化了現(xiàn)有體制的穩(wěn)固性，妨礙經(jīng)濟和政治體制的轉(zhuǎn)軌。一些國家機關(guān)工作人員受封建特權(quán)思想的影響，表現(xiàn)為無視黨的原則、無視群眾意見，喜歡大權(quán)獨攬，小權(quán)不放。這些都嚴重影響著我國經(jīng)濟和政治體制改革的進程，也成為社會主義政治文明的障礙。

三、消除封建專制主義殘余，推進社會主義政治文明建設(shè)的途徑

首先，大力加強社會主義民主和法制的宣傳教育，提高全體公民的民主法制意識。這是推進社會主義政治文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。要通過宣傳教育，喚醒廣大的人民群眾的民主意識、維護自身權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識；教育各級領(lǐng)導干部，特別是基層政權(quán)的領(lǐng)導干部要懂法、守法，依法行政，提高他們的依法執(zhí)政的水平。

其次，大膽借鑒吸收人類政治文明建設(shè)的一切有益成果。既然社會主義政治文明是人類以來最先進的政治文明，我們就應(yīng)該批判地吸收資產(chǎn)階級政治文明中一切有益于我們的東西。對那些反映人類社會政治制度建設(shè)一般規(guī)律的東西，要大膽吸收和借鑒。例如我們不能搞資產(chǎn)階級的“三權(quán)分立”那一套，但可以借鑒其中權(quán)力相互制約的道理，建設(shè)具有中國特色社會主義的權(quán)力制約監(jiān)督體制，以此來解決權(quán)力運行中失去監(jiān)督而導致腐敗的問題。

再次，推進政治體制改革，加快社會主義民主和法制建設(shè)。針對封建主義在政治領(lǐng)域的殘余影響，只有推進政治體制改革，加快建立高度民主、法制完備、廉潔高效、決策科學的政治體制，才能徹底肅清封建專制主義對社會主義政治文明進程的影響。結(jié)合我國國情，推進政治體制改革，一是要正確處理好加強黨的領(lǐng)導與推進依法治國的關(guān)系，使黨在國家法律范圍內(nèi)活動；二是政府要轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，改進執(zhí)政方法，提高執(zhí)政永平；三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步健全和完善黨內(nèi)的民主集中制，推進決策的民主化和科學化；四是積極擴大基層民主，通過基層民主推動整個民主政治的發(fā)展。

（作者單位：北京市朝陽區(qū)委黨校）