我國社會由正處在全面建設(shè)小康社會的過程之中，建設(shè)中國特色社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同發(fā)展的進(jìn)程，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和改革，不斷創(chuàng)新和完善社會管理體制，提高執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的水平和能力。

社會發(fā)展是一個綜合概念，它包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會管理、社會秩序、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制的完善等。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，它包含著十分豐富的內(nèi)容，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會變革的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，當(dāng)前尤其要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，在創(chuàng)新和完善社會管理體制上下工夫。

一是提高各級黨委政府維護(hù)穩(wěn)定的能力，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，不斷探索維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的機(jī)制，提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，充分依靠基層組織和廣大群眾，就地解決矛盾糾紛，最大限度地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)提高各級黨委政府預(yù)防和處理矛盾糾紛的能力和水平。要堅(jiān)持依法律按政策按程序辦事，從源頭上化解不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真研究社會治安的新情況新問題，抓緊建立和完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，抓緊治安防控體系建設(shè)，提高社會治安的整體防控能力。

二是要加快做好就業(yè)和社會保障工作，建立健全就業(yè)和社會保障機(jī)制。目前我國就業(yè)問題相當(dāng)突出，做好就業(yè)和社會保障工作，保障人民群眾安居樂業(yè)，就成為各級黨委政府的頭等大事。要在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持較快經(jīng)濟(jì)增長速度的同時，重視支持就業(yè)容量大的中小企業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移和有序流動；大力發(fā)展職業(yè)教育和教育培訓(xùn)體系，努力提高勞動者素質(zhì)；加快建立健全社會保障制度。

三是要逐步理順分配關(guān)系，建立健全社會公平調(diào)節(jié)機(jī)制。收入分配問題的確是當(dāng)前我國面臨的最突出問題之一。其主要表現(xiàn)為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)之間社會成員收入差距持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)貧困人口有所增加，各種灰色收入、不合法收入、行業(yè)壟斷性收入數(shù)量大，透明度低，已經(jīng)成為滋生腐敗和社會不穩(wěn)定因素的土壤。因此，各級黨委政府在社會管理上，要加大對收入差距的調(diào)控力度，國家要通過收入分配政策和稅收政策等調(diào)節(jié)過高收入，防止由于收入差距過大而導(dǎo)致貧富懸殊和兩極分化，影響社會穩(wěn)定和社會發(fā)展。要把人置于發(fā)展的中心，縮小收入差距，不僅要著眼于縮小居民間人均生活水平的差距，也要著眼于為弱勢群體和弱勢地區(qū)的居民提供更多的機(jī)會，并使他們享受更多權(quán)利。

四是要堅(jiān)持以人為本，建立健全民主化決策機(jī)制。民主化決策機(jī)制需要廣泛的公眾參與，要保證公民對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策有知情權(quán)，疏通和擴(kuò)大公民知情的渠道，逐步建立公開、透明、開放的黨政工作系統(tǒng)；要建立好公眾參與機(jī)制，保證公民對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策有話語權(quán)，要盡可能地體現(xiàn)公民參與的全面性和廣泛性，尤其要抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一。

五是要正確分析認(rèn)識新時期各類社會矛盾，建立健全社會矛盾處理機(jī)制。當(dāng)前社會中的各類矛盾十分突出，即有由于社會階級階層、各類利益群體變化，利益分配格局調(diào)整而產(chǎn)生的各類人民內(nèi)部矛盾，也有因發(fā)展和自然環(huán)境惡化而形成的人與自然的矛盾，還有因地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡而帶來的區(qū)域矛盾及行業(yè)矛盾。對此我們必須要有一個清醒的認(rèn)識和分析，既要分清矛盾的性質(zhì)，分清主要矛盾與次要矛盾，分清矛盾的主流與支流，更要尋求解決矛盾的出路和辦法，建立健全各類社會矛盾的處理機(jī)制，在遭遇突發(fā)事件和危機(jī)時，將損失和危機(jī)減至最低。目前，世界上絕大多數(shù)國家的政府都有自己的一套危機(jī)處理機(jī)制，我國政府從2003年“非典”后開始更加重視這一問題。相信在不久的將來，我國社會的各類矛盾處理機(jī)制會更加健全。