黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求，推進(jìn)我國(guó)的改革和發(fā)展。剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，更加強(qiáng)調(diào)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。這表明科學(xué)發(fā)展觀已成為我們黨和政府的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了政府已把以人為本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展放到了突出位置。當(dāng)前關(guān)鍵就是要在實(shí)踐中真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來(lái)的。全面理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，而“以人為本”，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們把聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)；落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放上來(lái)；落實(shí)到切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧上來(lái)；落實(shí)到著力推動(dòng)科技進(jìn)步，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持上來(lái)；落實(shí)到把滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問(wèn)題，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠上來(lái)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。今天，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了很大成就，人民生活水平有了很大提高，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，人民生活水平還比較低，還處于社會(huì)主義初期階段，而且還將長(zhǎng)期處于這個(gè)階段。這一現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，這是廣大人民的根本利益所在，也是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史使命。我國(guó)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，總體上說(shuō)比較粗放，存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問(wèn)題。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)位居世界前列，但我國(guó)單位能源使用產(chǎn)生的ＧＤＰ，只有發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/5到1/10；高能耗、高排放帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益惡化，耕地逐年減少，淡水資源短缺，石油消耗快速增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)逐年增加，一些礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺，而人口總量大，在２０３０年前仍是正增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人均資源占有量還會(huì)有所下降。隨著人民生活水平的提高，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和生存環(huán)境的要求都會(huì)進(jìn)一步提高。因此，沿襲原有的發(fā)展模式，很難滿(mǎn)足人們的需求。今后我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是深化改革。包括金融體制改革，投資體制改革，完善資本市場(chǎng)體系，形成合理配置資源的機(jī)制；包括政府職能轉(zhuǎn)變，減少不必要的行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。總之，政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行的同時(shí)，要以更多的精力關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)和市場(chǎng)主體不可替代的作用。

本世紀(jì)頭二十年是我們加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)１０００美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計(jì)算，到２０２０年將達(dá)到３０００美元。這是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。因此，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能如期實(shí)現(xiàn)。