香港《文匯報》4月9日消息稱，中國社保基金理事會高層人事變動調(diào)整確定。原財政部部長項懷誠出任理事長，馮健身、劉雅芝、高西慶出任副理事長，馮健身同時兼任秘書長。此外，劉昌林出任副秘書長。

據(jù)悉，社?；鹄硎聲毮懿块T包括投資部、法規(guī)監(jiān)管部、行政事務部、財務會計部，近期增設股權(quán)部和信息部（兩個新部門名稱職能還有待最終確定）。社保理事會編制已從原來的50人增加到80人。

有消息透露，股權(quán)部未來職能是管理將劃入的國有企業(yè)國有股權(quán)，信息部的職能除了維護監(jiān)管系統(tǒng)，還將通過網(wǎng)絡實時監(jiān)督委托理財?shù)幕鸸镜倪\作。股權(quán)部和信息部將在今后組織機構(gòu)日益完善的社保理事會中扮演重要角色。

全國社會保障基金理事會成立于2000年9月，直屬國務院領導。理事會的主要職能是受國務院委托，管理中央集中的全國社會保障基金。首任理事長是曾擔任過財政部部長、國務院體改辦主任的劉仲藜。

2001年7月，中石化發(fā)行上市，社保理事會以戰(zhàn)略投資者的身份認購了3億股，認購價格是每股4.22元。此后，由于國有股減持問題逐漸升溫，導致了中國股票市場及中石化股價的下跌。

2001年12月，全國社會保障基金理事會舉行第一屆理事大會第一次會議，劉仲藜在會上宣布，全國社會保障基金理事會組建工作已基本完成，基金管理運營即將正式啟動。 與此同時，財政部、勞動和社會保障部發(fā)布了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，制定了比較完善的投資政策，投資方向包括四個方面：銀行存款、國債買賣、投資企業(yè)債券和金融債券、進入證券市場。投資比例規(guī)定：銀行存款和國債投資比例不得低于50％，其中銀行存款比例不得低于10％；企業(yè)債、金融債投資比例不得高于10％；證券投資基金、股票投資比例不得高于40％

2002年4月8日，戰(zhàn)略投資者持有的中石化股份進入流通，當時中石化股價僅為3.41元，這使得社?；稹叭胧械谝灰邸本驮谫~面上出現(xiàn)了2.4億元的浮虧。

同年8月，社保理事會開始為1000多億元的基金尋找委托理財人。年底，經(jīng)專家委員會評審，從1998年～1999年間首批成立的10家基金管理公司中，選定南方、博時、華夏、鵬華、長盛、嘉實六家作為投資管理人，中國銀行和交通銀行為基金托管人。

今年年初，社保理事會舉行第一屆理事大會第二次會議，劉仲藜表示，理事會已初步建立全國社?；鸬闹苯油顿Y運作制度，正積極開展委托投資的有關準備工作。今年，理事會將集中精力搞好社?；鸬墓芾砗瓦\營。在繼續(xù)探索提高直接投資收益辦法和途徑的同時，穩(wěn)步開展委托投資，努力實現(xiàn)投資目標。

據(jù)悉，目前，社保理事會的資金來源主要是三大部分：絕大多數(shù)來自財政部的撥款；第二部分則是國有股減持形成的資金，目前這部分數(shù)額有100多億元；第三部分則是投資收入，主要是投資國債和銀行存款，但這部分收益極少。

據(jù)統(tǒng)計，至2001年年底，全國社?；鹂傎Y產(chǎn)為805.10億元，投資組合為銀行存款、國債、新股申購和其他債券等。至2002年年底，社?；鹂傎Y產(chǎn)達1242億元，比上年增加了436.76億元，其中銀行存款938億元、國債273億元、股票12億元、企業(yè)債1億元、金融債5億元、其他資產(chǎn)10億元。社?；鹳Y產(chǎn)一年內(nèi)增長五成多，一方面來自國家財政撥款，另一方面來自投資收益。

但事實上，社?；鹉壳暗氖找媛蔬€處于較低水平，2001年的收益率只有2.25％，2002年的收益率也只有2.75％，僅與三年期銀行存款利率大體相當。