一、加強金融監(jiān)管，是有效實施貨幣政策，促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求

金融對生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的推動作用。實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長，滿足經(jīng)濟發(fā)展對貨幣資金的需求，以此促進經(jīng)濟增長，為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供動力。這就要求中央銀行的基層行，在日常工作中要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強金融監(jiān)管，及時預(yù)測掌握商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運行狀況，在實際工作中要幫助商業(yè)銀行改進經(jīng)營管理，促進商業(yè)銀行完善業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃，合理劃分貸款、授信權(quán)限，總結(jié)、推廣綜合授信辦法，全面實行貸款五級分類制度，建立科學(xué)的信貸約束和激勵機制，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，促進中央銀行貨幣政策目標(biāo)的實現(xiàn)。在貨幣政策決策方面，中央銀行的貨幣政策委員會應(yīng)提高決策的獨立性，在操作上完善規(guī)范化和增加透明度，從而提高貨幣政策制定的科學(xué)性，促進中央銀行貨幣政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

同時，我國已加入WTO，金融業(yè)的發(fā)展面臨著經(jīng)濟全球化、金融一體化的挑戰(zhàn)，給金融監(jiān)管帶來了許多新情況和新問題，就我國當(dāng)前金融領(lǐng)域的現(xiàn)實來說，最要緊的，就是強化金融監(jiān)管，改變監(jiān)管理念，在這個問題上，首先要強調(diào)中央銀行的獨立地位，通過加強金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)強化管理、穩(wěn)健運行，有利于進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高利率、存款準(zhǔn)備金、公開市場操作等各種貨幣政策工具的實效。要積極推進利率市場化改革，建立以中央銀行利率為基礎(chǔ)、貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機構(gòu)存貸款利率水平的市場利率體系。

其次加強金融監(jiān)管，健全銀行組織體系，明確市場定位，形成業(yè)務(wù)特色，要在發(fā)展間接融資的同時，提高直接融資比例，改變企業(yè)過分依賴銀行間接融資的局面，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和多種形式的直接融資，有利于引導(dǎo)貸款投向，滿足不同經(jīng)濟成分對金融服務(wù)的需要，努力提升金融市場化效應(yīng)，支持企業(yè)上市，進入資本市場開展直接融資；要運用信貸政策引導(dǎo)和優(yōu)化貸款投向，切實增加對中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及“三農(nóng)”的貸款支持，對“三農(nóng)”的貸款支持應(yīng)做為旗縣行監(jiān)管的重點；通過“債轉(zhuǎn)股”，對技術(shù)改造貸款的貼息，發(fā)放扭虧貸款和封閉貸款等，支持國有企業(yè)扭虧脫困，改組改造，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；進一步擴大消費信貸業(yè)務(wù)，要使消費信貸占全部貸款的比重逐年有較大幅度提高，通過貸款投向的調(diào)整，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大需求，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，以此促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。由此可見，貨幣政策是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要杠桿，是促進經(jīng)濟和先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段。

二、加強金融監(jiān)管，是建立良好的金融和社會信用秩序，建設(shè)先進文化的必然要求

先進的行業(yè)文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。金融安全是國家安全的核心，加強金融監(jiān)管是保證金融安全的重要手段，金融活動的正常開展，需要以良好的社會信用為基礎(chǔ)。誠實守信是銀行的生命，是金融文化的核心。金融競爭，是文明的競爭，是有序的競爭，人才的競爭，工作中要以先進文化為支撐，加大科技含量，鼓勵金融創(chuàng)新，培養(yǎng)金融人才，為社會生產(chǎn)力發(fā)展提供創(chuàng)造力。加入WTO后，金融業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，要建立人才激勵機制，用政策留人，用事業(yè)留人，用環(huán)境留人，用感情留人；要健全擇優(yōu)汰劣的機制，積極引進高素質(zhì)的金融人才，特別是從事金融產(chǎn)品研究與開發(fā)、衍生金融工具交易、壽險精算、投資銀行業(yè)務(wù)和金融監(jiān)管方面的人才；要系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)，在抓好監(jiān)管人員適應(yīng)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地做好監(jiān)管人員的提高培訓(xùn)，并重點抓好高級監(jiān)管人員和監(jiān)管骨干的培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)，用先進文化武裝監(jiān)管隊伍。

講信用、守秩序是社會主義精神文明的重要體現(xiàn)。加強金融監(jiān)管，有利于規(guī)范金融和社會信用秩序，樹立良好的行風(fēng)行貌，有利于促進社會主義先進行業(yè)文化的建設(shè)。我們的金融文化植根于有中國特色的社會主義文化的豐厚土壤，具有強勁的生命力。金融對外開放不僅是東西方兩種金融體系、金融制度的并軌，也是東西方兩種金融文化的交匯。同時，我們也不能固步自封，要在繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，以“海納百川”的恢宏氣度，努力學(xué)習(xí)借鑒西方的先進管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，敢于“拿來”，勇于“揚棄”。在金融領(lǐng)域，凡是重視金融文化建設(shè)的金融企業(yè)，往往凝聚著一種奮發(fā)向上的團隊精神，并擁有雄厚的技術(shù)、智力優(yōu)勢，具有較強的競爭力和良好的社會信譽。在建設(shè)金融文化過程中，我們要把培育團隊精神、創(chuàng)新精神、樹立正確的價值觀和正確的經(jīng)營理念作為金融文化建設(shè)的重點。要用團隊精神凝聚人心，使之成為全體員工的共同追求和行為準(zhǔn)則。要用創(chuàng)新精神激勵人，鼓舞人，要用鄧小平理論和江總書記重要論述武裝人，深入開展理想信念教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大員工樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神，樹立艱苦奮斗、廉潔自律的精神，樹立按章辦事、遵紀(jì)守法的精神。要通過提高員工的思想道德素質(zhì)和科技文化知識，從而形成良好的社會道德規(guī)范，為金融改革開放和生產(chǎn)力的發(fā)展提供精神動力和智力支持，使社會主義先進文化建設(shè)深入人心。

三、加強金融監(jiān)管，是保持金融和社會穩(wěn)定，維護最廣大人民根本利益的必然要求

金融業(yè)是經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，金融的安全穩(wěn)健運行與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，與廣大人民的利益息息相關(guān)。中央銀行通過不斷加強金融監(jiān)管，更新監(jiān)管理念，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，進一步提高監(jiān)管水平，為社會生產(chǎn)力的發(fā)展凝聚合力。

加強金融監(jiān)管，是維護最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。首先，有利于保護廣大存款人的利益，例如，2002年5月21日，中國人民銀行頒布實施的《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》就是為了強化對銀行的市場約束，提高金融透明度的必然要求，其主要目的是為了保護銀行的投資人、存款人和相關(guān)利益人了解商業(yè)銀行的財務(wù)狀況、風(fēng)險狀況、公司治理和重大事項等信息，分析判斷商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況和風(fēng)險狀況，維護廣大投資人、存款人的權(quán)益；同時，實施商業(yè)銀行信息披露制度是國際上銀行監(jiān)管的慣例，是我國參與國際金融市場的重要條件，也是國際銀行監(jiān)管發(fā)展的趨勢。信息披露有利于銀行體系的安全、穩(wěn)定運行，是銀行監(jiān)管的有效補充，是維護廣大人民根本利益的重要手段。

其次，通過加強金融監(jiān)管，有利于維護金融和社會穩(wěn)定，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。伴隨著改革的深入和國外金融機構(gòu)的進入，人民群眾的金融意識日益增強，對金融企業(yè)的選擇也日趨個性化和理性化。近幾年來，通過中央銀行監(jiān)管制度的強化、監(jiān)管理念的不斷創(chuàng)新使商業(yè)銀行的服務(wù)意識日益增強，形成了以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以防險為主線，以效益為目標(biāo)的現(xiàn)代銀行經(jīng)營服務(wù)體系，使廣大人民群眾得到更多的實惠，從而促進了經(jīng)濟和社會發(fā)展，保障了人民群眾的切身利益。

“三個代表”重要思想是我國金融改革和發(fā)展的根本指針，以穩(wěn)健的貨幣政策為杠桿，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，以先進文化為支撐，鼓勵金融創(chuàng)新，以強化金融監(jiān)管為手段，努力防范和化解金融風(fēng)險，切實保障金融安全和社會穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進全社會生產(chǎn)力向前發(fā)展。

（作者單位：中國人民銀行包頭市郊區(qū)支行）