【宏觀】

東亞應(yīng)當(dāng)變革以恢復(fù)活力

世界銀行報告 《東亞有競爭力嗎？為全球市場而創(chuàng)新》

東亞地區(qū)要重新恢復(fù)在全球的競爭優(yōu)勢地位，必須采取一種以四個關(guān)鍵領(lǐng)域為中心的新的模式：1.建立創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的環(huán)境將建立在公共和民營實體在一個競爭和開放的背景下對研發(fā)的持續(xù)資金投入的基礎(chǔ)上，該環(huán)境反過來又為企業(yè)創(chuàng)新活動和把前途較好的研發(fā)成果投入商業(yè)化生產(chǎn)提供了最大限度的激勵。2.強化市場機制和商業(yè)服務(wù)。東亞未來增長的很大一部分來自于服務(wù)業(yè)的擴張、服務(wù)業(yè)效率水平的提高以及服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間更加密切的互動。3.最大限度地駕馭IT技術(shù)。IT領(lǐng)域有大量的創(chuàng)新，同時可以提高全球科研的生產(chǎn)率，金融等服務(wù)業(yè)的效率和競爭力也取決于IT技術(shù)的應(yīng)用。4.促進開放。具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟大部分活力來自開放，尤其是采取在擴大開放的同時，不以犧牲穩(wěn)定為代價的措施將帶來巨大的好處。由開放產(chǎn)生的政策協(xié)調(diào)將鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定，并進一步強化積累知識實現(xiàn)長遠效益的動力。

外企稅收與凈出口貢獻的新擴展

中國社會科學(xué)院財貿(mào)所研究員 江小娟《國際貿(mào)易》2002年9月號

圍繞如何評價外企對中國經(jīng)濟增長的貢獻，一直存在兩個有爭議的問題：1.外企享受稅收優(yōu)惠政策，大量吸收外資必然導(dǎo)致不合理的利益外流；2.外企雖然出口較多，但進口更多，凈出口長期為負(fù)值，對貿(mào)易增長的實際貢獻為負(fù)。2001年以來，外企對中國的稅收貢獻和凈出口貢獻均發(fā)生了重要變化，以往長期存在的稅收貢獻小、凈出口貢獻為負(fù)的狀況已經(jīng)轉(zhuǎn)變。目前外企稅收的總體貢獻，已經(jīng)超過其對GDP的貢獻；外企對中國凈出口的貢獻也已由負(fù)轉(zhuǎn)正，凈出口的貢獻程度已經(jīng)與國內(nèi)企業(yè)持平，成為貿(mào)易盈余的重要貢獻者。這表明，外企對中國經(jīng)濟的積極影響正在向更多層面擴展。

進一步破除壟斷問題的改革重點

國務(wù)院體改辦產(chǎn)業(yè)體制司 俞燕山《改革》2002年第5期

改革的重點在于：一、推進政企分開。加快國有資產(chǎn)管理體制改革；撤銷和歸并政府部門；進一步深化審批制度改革，減少審批事項；提高政府工作透明度，切實保障群眾對社會經(jīng)濟的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進公共財政改革。二、按照引入競爭、充分發(fā)揮市場機制作用的要求，從各方面為開放競爭創(chuàng)造條件。采取多種方式依次放開競爭性業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，并改革準(zhǔn)入管理方式。三、推進行業(yè)適度重組。分離政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)；分離自然壟斷業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)；根據(jù)競爭條件，采取不同的重組方式。四、深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革。推進企業(yè)公司制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加大企業(yè)內(nèi)部改革的力度。五、加快建立現(xiàn)代監(jiān)管制度。健全行業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)；組建獨立的監(jiān)管機構(gòu)，依法實施監(jiān)管；加強對監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督，建立必要的制衡機制。六、加快價格和投融資管理體制改革。改革現(xiàn)行的價格管理體制；改革投融資體制。

【金融】

民營企業(yè)融資的體制性障礙

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系 朱光華陳國富《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2002年第9期

現(xiàn)行融資體制對于民營經(jīng)濟而言是外生性的，不宜通過對這種體制的有限調(diào)整來實現(xiàn)與民營經(jīng)濟的對接。支持民營經(jīng)濟的融資機制不可能從現(xiàn)行的體制中找到生長點，只能從民營經(jīng)濟的資金運動中生成。由政府出面發(fā)展外生性的國有中小銀行，然后通過這些銀行給予民營經(jīng)濟以金融支持的思路，其效果值得懷疑。金融領(lǐng)域除了對外國金融機構(gòu)開放，還應(yīng)允許國內(nèi)民營金融機構(gòu)介入。在放松對金融市場準(zhǔn)入的限制的同時，激勵內(nèi)生于民營經(jīng)濟的金融制度創(chuàng)新行為，促使民營經(jīng)濟首先從內(nèi)部獲取必要的金融支持，讓民營經(jīng)濟通過內(nèi)部的資金流通環(huán)節(jié)解決資金供求矛盾。國家需要逐步解除對民營經(jīng)濟的體制約束，積極推進金融自由化。提高民營企業(yè)融資能力，還需要地方政府和中央政府以及金融機構(gòu)三方面的協(xié)調(diào)和合作。

國際儲備管理與區(qū)域貨幣合作

復(fù)旦大學(xué)國際金融系主任 劉紅忠《中國外匯管理》2002年第10期

目前對于發(fā)展中國家來說，增加國際清償力的途徑，主要包括保持充足的外匯儲備以及與國際金融機構(gòu)之間的融資安排，但兩者都不是最佳選擇。就增加外匯儲備而言，大多數(shù)發(fā)展中國家近年來經(jīng)常賬戶惡化，不能大幅度增加儲備，同時，持有儲備不僅要擠占資金，而且還帶來通貨膨脹壓力。國際融資機構(gòu)與發(fā)展中國家簽訂信貸額度協(xié)議的條件一般很苛刻，不利于發(fā)展中國家有效地防范金融危機或國內(nèi)宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇。因此，發(fā)展中國家之間的區(qū)域貨幣合作是必要的。一方面，區(qū)域內(nèi)部的雙邊貿(mào)易，只需在一段時期內(nèi)計算雙邊貿(mào)易凈差額，從而可以大大減少為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲備；另一方面，當(dāng)成員國發(fā)生貨幣危機或短期對外清償力有困難時，可以通過區(qū)域內(nèi)互換迅速融資，相應(yīng)減少外幣儲備水平。