今年2月8日,澳門賭業(yè)歷時四個月的競投結(jié)果揭曉,多少有些讓人意外。在新頒發(fā)的三張賭場牌照中,除一張屬于原澳門賭王何鴻,其余兩張均落入美國賭博業(yè)巨商手中,而外界一直以為可以“近水樓臺先得月”的香港競標(biāo)者并未獨立占有一席之地。
此次澳門賭業(yè)競投引起外界極大關(guān)注,給人啟迪多多。澳門賭業(yè)從1930年實行壟斷,是次決定打破專營放開經(jīng)營,為一大突破??少F的是特區(qū)政府又將結(jié)束壟斷與全面對外開放相連接,允許全球所有賭業(yè)大亨參加競標(biāo),爭奪三張當(dāng)?shù)刭€場專營牌照。對外國賭業(yè)巨頭進入澳門未設(shè)任何特殊門檻,惟一要求是須有港澳合作者加入。這種“休克療法”可謂一箭三雕:一可吸引眾多國際財團參加角逐,提高競投標(biāo)的;二可堅持國際化運作準(zhǔn)則,確保競投的公平與透明;三可引入高水準(zhǔn)國際“賭王”,提升澳門博彩業(yè)的整體水準(zhǔn)。
賭博業(yè)本是與黑社會糾纏很深、放開之后很難規(guī)管的特殊行業(yè)。澳門賭博業(yè)作為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱、稅收及就業(yè)主要來源,大規(guī)模改革尤現(xiàn)風(fēng)險。不過澳門當(dāng)局并未考慮在放開賭博業(yè)經(jīng)營權(quán)方面多一些“漸變”,比如先放開本地或香港小規(guī)模資本進入,形成溫和競爭,再行向海外開放,而是一步到位地進行了徹底改革,以開放競投為澳門賭博業(yè)現(xiàn)代化鋪就了道路。澳門特區(qū)行政長官何厚鏵一再強調(diào)競投關(guān)乎“澳門未來20年的繁榮及穩(wěn)定”,所言不虛。
澳門屬彈丸之地,加上葡國早已無意過多留戀,所以在1999年底回歸之時亦未引起世人過多留意。但這回特區(qū)政府大刀闊斧改革當(dāng)?shù)氐谝淮螽a(chǎn)業(yè),動作堅決、過程透明、成果顯著,使臨近的香港輿論在肯定之余頗有稱羨,如信報社論道出“澳門有目標(biāo)香港無方向”?!鞍拈T信心”一時令人稱道,也使人感喟之至。