今年2月8日,澳門賭業(yè)歷時(shí)四個(gè)月的競(jìng)投結(jié)果揭曉,多少有些讓人意外。在新頒發(fā)的三張賭場(chǎng)牌照中,除一張屬于原澳門賭王何鴻,其余兩張均落入美國(guó)賭博業(yè)巨商手中,而外界一直以為可以“近水樓臺(tái)先得月”的香港競(jìng)標(biāo)者并未獨(dú)立占有一席之地。
此次澳門賭業(yè)競(jìng)投引起外界極大關(guān)注,給人啟迪多多。澳門賭業(yè)從1930年實(shí)行壟斷,是次決定打破專營(yíng)放開經(jīng)營(yíng),為一大突破??少F的是特區(qū)政府又將結(jié)束壟斷與全面對(duì)外開放相連接,允許全球所有賭業(yè)大亨參加競(jìng)標(biāo),爭(zhēng)奪三張當(dāng)?shù)刭€場(chǎng)專營(yíng)牌照。對(duì)外國(guó)賭業(yè)巨頭進(jìn)入澳門未設(shè)任何特殊門檻,惟一要求是須有港澳合作者加入。這種“休克療法”可謂一箭三雕:一可吸引眾多國(guó)際財(cái)團(tuán)參加角逐,提高競(jìng)投標(biāo)的;二可堅(jiān)持國(guó)際化運(yùn)作準(zhǔn)則,確保競(jìng)投的公平與透明;三可引入高水準(zhǔn)國(guó)際“賭王”,提升澳門博彩業(yè)的整體水準(zhǔn)。
賭博業(yè)本是與黑社會(huì)糾纏很深、放開之后很難規(guī)管的特殊行業(yè)。澳門賭博業(yè)作為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱、稅收及就業(yè)主要來源,大規(guī)模改革尤現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。不過澳門當(dāng)局并未考慮在放開賭博業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)方面多一些“漸變”,比如先放開本地或香港小規(guī)模資本進(jìn)入,形成溫和競(jìng)爭(zhēng),再行向海外開放,而是一步到位地進(jìn)行了徹底改革,以開放競(jìng)投為澳門賭博業(yè)現(xiàn)代化鋪就了道路。澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵一再?gòu)?qiáng)調(diào)競(jìng)投關(guān)乎“澳門未來20年的繁榮及穩(wěn)定”,所言不虛。
澳門屬?gòu)椡柚?,加上葡?guó)早已無意過多留戀,所以在1999年底回歸之時(shí)亦未引起世人過多留意。但這回特區(qū)政府大刀闊斧改革當(dāng)?shù)氐谝淮螽a(chǎn)業(yè),動(dòng)作堅(jiān)決、過程透明、成果顯著,使臨近的香港輿論在肯定之余頗有稱羨,如信報(bào)社論道出“澳門有目標(biāo)香港無方向”。“澳門信心”一時(shí)令人稱道,也使人感喟之至。