日元貶值并非壞事

（《財經(jīng)》2002年1月20日號《日本困局》）

日本經(jīng)濟經(jīng)歷了“失落的十年”，現(xiàn)在仍未有復蘇跡象。其實大家對“日本病”的診斷已達成共識：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后。然而有這樣一個悖論：經(jīng)濟健康發(fā)展需要結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但結(jié)構(gòu)調(diào)整會使銀行信貸收縮，致使沒有效率的企業(yè)破產(chǎn)，整個經(jīng)濟會因此經(jīng)歷陣痛。日本政治的特色使得日本政府一拖再拖，問題也越積越大。

小泉以堅定改革的形象獲得國內(nèi)很高的支持率，但應看到，他所面臨的各方面壓力很大，很多人對日本改革前景是悲觀的。如果日元貶值能為小泉改革提供一個空間，能促使日本經(jīng)濟改革成功，日元貶值對我們何嘗又是件壞事呢？一方面日本經(jīng)濟啟動，對我們的進口需求就會增加；另一方面，也是最重要的，如果日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革成功，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然隨之升級，到時其過剩的產(chǎn)業(yè)資本和制造業(yè)技術(shù)很有可能轉(zhuǎn)移到我國；同時他們提高了的服務業(yè)能為我們服務，我們的經(jīng)濟運行效率會有大的提高。

所以我認為，日本政府的不負責不是它讓日元貶值，而是它不進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。

競爭、協(xié)調(diào)與監(jiān)管

（《財經(jīng)》2002年2月5日號《電力改革方案始末》）

將大一統(tǒng)的國電總公司分拆成六個區(qū)域性的經(jīng)濟實體、競爭經(jīng)營，當然是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。問題是區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展誰來干？例如“西電東送”，例如建設全國大電網(wǎng)。其實問題本身就蘊含了解決問題的方法。再成立一個公司，比如就叫“國家電網(wǎng)公司”，讓它來做這事。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，國電公司應該與其他六個電網(wǎng)公司是并行的，不是“父子”關(guān)系。國電公司也必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須賺錢。然而事情沒有這么簡單?，F(xiàn)在的國電總公司非常清楚，按預定的分拆方案，它在南方電網(wǎng)公司不占控股地位，要它解決向廣東的送電問題就很難。這個矛盾實際上是市場經(jīng)濟的固有矛盾——相互競爭與統(tǒng)一發(fā)展的矛盾。

打破了國電總公司的壟斷，分拆成六個區(qū)域性電網(wǎng)公司，會不會造成新的壟斷公司？會不會波及國家安全用電？這是完全可能的。因為目前還沒有全國聯(lián)網(wǎng)，還沒有形成完善的市場機制，還沒有應對諸如“加州危機”的法規(guī)。

解決上述問題，只有依靠政府發(fā)揮“協(xié)調(diào)與監(jiān)管”職能——規(guī)劃、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、制定法規(guī)、理順利益關(guān)系、治理市場秩序。這是一個長期的任務，絕不可能一蹴而就。由此看來，撤銷電力部僅僅是當時體制改革的第一步。當各經(jīng)濟實體開始運行起來，成立新的職能部門——“電力監(jiān)管委員會”就是順理成章的事了。

上海李紹峰

斬斷伸向銀行的賊手

（《財經(jīng)》2002年2月5日號《誰來監(jiān)管銀行》）

中行紐約分行被罰事件是一起典型的內(nèi)外牽連型詐騙案件，隨著該事件的曝光，銀行業(yè)早已廣而告之的“家賊現(xiàn)象”，猛然進入了公眾視線。“搶劫銀行，不如擁有一家銀行”，家賊們在“金錢拜物教”心態(tài)的驅(qū)使下，把置身其中的銀行想像成自己的提款機，或用權(quán)力尋租為外賊做內(nèi)線，或監(jiān)守自盜淪為“家賊”。

“家賊”小人涌現(xiàn)，凸顯的不僅是銀行內(nèi)部監(jiān)管體系的疏漏，還有金融監(jiān)管體系的缺陷。因此，防小人或者說“家賊”，應該是制度設計的核心。在建立金融監(jiān)控體系的問題上，制度設計的前提應是假定“家賊”想“投機”、想“騙錢”，而不是假定“家賊”們會“出以公心，為經(jīng)濟服務”。只有這樣，才能把家賊堵死在第一道防線上。

應該看到，我們的金融監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱：金融企業(yè)內(nèi)控機制薄弱，企業(yè)信用意識薄弱，財政擠占信用資金，一些地方政府領(lǐng)導違法干預金融企業(yè)信貸活動這些都相應增大了系統(tǒng)風險。

鑒于此，應當在每一個環(huán)節(jié)堵死“家賊”。銀行監(jiān)管當局的外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)管、行業(yè)自律以及社會力量的公開監(jiān)督等多管齊下。此外，聘請專業(yè)的審計公司監(jiān)督也不失為一種上策。

重慶鄒光祥