宏觀

城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2002年第1期

□ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所研究員 王小魯

中國(guó)走向現(xiàn)代化，肯定還要經(jīng)歷一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程。城市化將在下面幾個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)：

1.通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。常規(guī)條件下，今后10年可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有1.4個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)，而在加速增長(zhǎng)的情況下為兩個(gè)百分點(diǎn)。

2.通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。常規(guī)的城市化凈規(guī)模收益對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是0.5個(gè)百分點(diǎn)，在加速增長(zhǎng)情況下可以有一個(gè)百分點(diǎn)。

3.通過(guò)投資需求的拉動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。假定今后五年都存在需求拉動(dòng)效應(yīng)的話，城市建設(shè)加速對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以額外提供0.6個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)?？傮w考慮，加速城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈貢獻(xiàn)可以達(dá)到3.6個(gè)百分點(diǎn)，高出常規(guī)情況1.7個(gè)百分點(diǎn)。因此可能把實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由6％以下提高到7％以上。

民間投資的機(jī)會(huì)

《管理世界》2002年第2期

□ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng) 李啟明

1996年以來(lái)的幾年里，中國(guó)民間投資增速開(kāi)始趨緩。除了宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和資金配置等方面存在的問(wèn)題是導(dǎo)致民間投資增速趨緩的主要原因。資金配置現(xiàn)階段的主要問(wèn)題是大量急需資金的中小企業(yè)融資困難。

事實(shí)上，民間資本不僅可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等方面大有作為，而且可以以多種方式參與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。當(dāng)然這需要繼續(xù)深化金融體制改革，改善對(duì)集體、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，積極開(kāi)拓資本市場(chǎng)和積極支持集體、私營(yíng)企業(yè)利用外資。

制度

我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革面臨的十大問(wèn)題

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院簡(jiǎn)報(bào)總第377期

□ 中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 遲福林

我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，但產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革最為重要的課題是：1.以產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革的新突破。2.以產(chǎn)權(quán)主體的泛化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3.以投資主體的多元化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革。4.以產(chǎn)權(quán)清晰為前提加快國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革。5.以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制為基礎(chǔ)加快實(shí)現(xiàn)收入分配制度改革的實(shí)質(zhì)性突破。6.以管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技體制的創(chuàng)新。7.以土地使用權(quán)的物權(quán)化為核心深化農(nóng)村改革。8.以規(guī)范和保持產(chǎn)權(quán)主體為基本任務(wù)加快政府職能轉(zhuǎn)換。9.建立多種形式的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。10.與產(chǎn)權(quán)關(guān)系立法、人事制度改革、基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)加快產(chǎn)權(quán)制度改革。

法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)

《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第1期

□ 北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張維迎

法律和信譽(yù)是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制。事實(shí)上，與法律相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制。在商業(yè)社會(huì)，企業(yè)是信譽(yù)的載體。中國(guó)企業(yè)不重視信譽(yù)的原因在于產(chǎn)權(quán)不明晰和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的任意干涉。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。如果產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，信譽(yù)機(jī)制就建立不起來(lái)，不但加大了法律的負(fù)荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效執(zhí)行。同時(shí)，政府政策的多變，使得人們難以形成穩(wěn)定的預(yù)期，從本質(zhì)上講也是對(duì)產(chǎn)權(quán)的破壞。

法律制度的運(yùn)行也離不開(kāi)執(zhí)法者的信譽(yù)。為了使執(zhí)法者重視自己的信譽(yù)，有必要在司法系統(tǒng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。沒(méi)有了信譽(yù)基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。

產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)利益仍需保護(hù)

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)論文

□ 武漢大學(xué)商學(xué)院教授 張秀生等

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)并不一定導(dǎo)致農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)名義總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，而國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的調(diào)整則會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生顯著的影響。政策不當(dāng)而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源效率損失是很大的，更嚴(yán)重的是有可能喪失由于技術(shù)和制度變革可能帶來(lái)的潛在利益，這些利益在一個(gè)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)和農(nóng)業(yè)政策體系下本應(yīng)產(chǎn)生。

我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，但這并不意味著不能保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)利益，如保護(hù)農(nóng)民抵制亂收費(fèi)的權(quán)益，通過(guò)消除在流通領(lǐng)域擠壓農(nóng)業(yè)剩余的做法來(lái)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，乃至保護(hù)耕地資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等等。更為重要的是要理順農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，改革對(duì)農(nóng)業(yè)歧視性政策，為未來(lái)農(nóng)業(yè)所面臨的更為激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)，這將是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。