程淑華

在世紀(jì)交替的重要?dú)v史時(shí)期，我國(guó)的教育改革與發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和改革開放以來(lái)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神，1999年9月，教育部在上海召開了“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作會(huì)議”，正式拉開了1999年～2002年中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程的帷幕，今年4月，中小學(xué)骨干教師第一期國(guó)家級(jí)培訓(xùn)啟動(dòng)，開始譜寫我國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的新篇章。

素質(zhì)教育的關(guān)鍵：高質(zhì)量的教師

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。教師的思想道德、精神風(fēng)貌、學(xué)識(shí)水平、素質(zhì)能力如何，直接影響著一代又一代青少年學(xué)生，乃至影響整個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)教師約1000萬(wàn)人。從今后10年學(xué)齡人口變動(dòng)情況看，教師數(shù)量問(wèn)題已不是主要矛盾，關(guān)鍵是提高教師素質(zhì)和優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。如果1000萬(wàn)中小學(xué)教師都動(dòng)員起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，接受繼續(xù)教育，不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，勇于探索，講創(chuàng)新，重實(shí)踐，言傳身教，積極對(duì)全國(guó)2億中小學(xué)生全面實(shí)施素質(zhì)教育，那么，我國(guó)貫徹落實(shí)科教興國(guó)的戰(zhàn)略就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的生機(jī)勃勃的局面。

目前，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育正在全國(guó)全面推進(jìn)。要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才，教育本身要?jiǎng)?chuàng)新，教育思想觀念要革新，教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式要?jiǎng)?chuàng)新，教育內(nèi)容、教育方法、教育手段要更新，教師更需要具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。而當(dāng)前中小學(xué)教師的整體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求有一定差距，部分教師的教育思想和觀念、教學(xué)方法和手段、思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、教育科研水平等相對(duì)滯后，制約著基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，制約著素質(zhì)教育的全面實(shí)施。因此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作力度，推進(jìn)中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的教師隊(duì)伍，以適應(yīng)撲面而來(lái)的以知識(shí)和技術(shù)的不斷創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。

中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程的目標(biāo)

今年年初，教育部印發(fā)了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程方案》（1999年～2002年），提出了中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程的目標(biāo)和指導(dǎo)意見(jiàn)，部署了行動(dòng)計(jì)劃。

工程目標(biāo)主要有8項(xiàng)：

對(duì)現(xiàn)有約1000萬(wàn)名中小學(xué)教師基本輪訓(xùn)一遍。大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)教師通過(guò)多種形式完成不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，貧困地區(qū)的教師至少接受1次有組織的培訓(xùn)（面授時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)）。

全國(guó)選培100萬(wàn)名中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校骨干教師，省級(jí)從中選培10萬(wàn)名，其中教育部培訓(xùn)1萬(wàn)名。骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)由教育部師范教育司牽頭;先試點(diǎn)，后擴(kuò)大，在教育部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地分期實(shí)施;共分4～5期，3年完成，每期集中學(xué)習(xí)3個(gè)月。

全體中小學(xué)教師普遍接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)，使大多數(shù)教師具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)的基本能力，能進(jìn)行不同程度的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。

逐步建立21世紀(jì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程和教材體系。

制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策法規(guī)，逐步完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的運(yùn)行保障機(jī)制。

建立健全高等學(xué)校及有關(guān)部門積極參與、各級(jí)各類師范院校為主體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育開放型培訓(xùn)系統(tǒng)，初步建成中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)一支專兼結(jié)合、善于從事中小學(xué)教師繼續(xù)教育的教師隊(duì)伍。

普遍開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)。

中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式與內(nèi)容

根據(jù)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的需要和教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程方案中制定了以骨干教師為重點(diǎn)、面向全體教師的一系列培訓(xùn)計(jì)劃。

1.新任教師培訓(xùn)。指0～1年教齡的中小學(xué)教師。通過(guò)培訓(xùn)，使其鞏固專業(yè)思想，熟悉有關(guān)教育法規(guī)，初步掌握所教學(xué)科的教學(xué)常規(guī)，熟悉教學(xué)內(nèi)容，盡快適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)工作。

培訓(xùn)內(nèi)容：主要為中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，教育政策法規(guī)，所擔(dān)任學(xué)科的教學(xué)大綱、教材教法分析以及班主任工作等，注意與職前培養(yǎng)內(nèi)容相銜接。

2.教師崗位培訓(xùn)。指1年以上教齡的全體中小學(xué)教師。通過(guò)培訓(xùn)，使其逐步樹立正確的教育觀念，具有良好的職業(yè)道德，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高履行崗位職責(zé)的能力，適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的需要。

培訓(xùn)內(nèi)容：主要為思想政治教育和職業(yè)道德修養(yǎng)，現(xiàn)代教育理論，教育教學(xué)技能訓(xùn)練，幼兒及中小學(xué)生心理健康教育輔導(dǎo)，知識(shí)更新與擴(kuò)展，以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)，教育教學(xué)實(shí)踐研究等;突出中小學(xué)課程教材改革對(duì)教師知識(shí)能力的新需求、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用等重點(diǎn)。

崗位培訓(xùn)以職務(wù)培訓(xùn)為主，包括，應(yīng)急培訓(xùn)等其他類型的培訓(xùn)。

3.骨干教師培訓(xùn)。指全國(guó)選培的100萬(wàn)名中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校骨干教師。通過(guò)培訓(xùn)，使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面有較大幅度的提高。提高他們實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施素質(zhì)教育中的骨干帶頭和示范輻射作用，使其盡快成長(zhǎng)為教育教學(xué)專家、學(xué)科帶頭人或骨干力量。

培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐，如現(xiàn)代教育理論研修，教育思想與學(xué)科教學(xué)藝術(shù)研究等;學(xué)科前沿知識(shí)與綜合知識(shí)，如學(xué)科研究成果及發(fā)展趨勢(shì)綜述，現(xiàn)代科技及人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等;現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用;教育科學(xué)研究，如教育科研課題的立項(xiàng)研究結(jié)題與成果鑒定等。

4.提高學(xué)歷培訓(xùn)。指已經(jīng)取得國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷的中小學(xué)教師。通過(guò)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)教師的學(xué)歷層次，使中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平和教科研能力明顯提高。

培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)教師進(jìn)修高等師范?？菩W(xué)教育專業(yè)（文科方向/理科方向）教學(xué)計(jì)劃》（試行）、《中學(xué)教師進(jìn)修高等師范本科（?？破瘘c(diǎn)）教學(xué)計(jì)劃》（試行）和教育碩士的教學(xué)要求分別對(duì)小學(xué)、初中和高中教師進(jìn)行學(xué)歷教育。提高學(xué)歷培訓(xùn)必須將知識(shí)的系統(tǒng)傳授與解決中小學(xué)教師教育教學(xué)的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

5.計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)。指全國(guó)約1000萬(wàn)中小學(xué)教師。通過(guò)培訓(xùn)，使中小學(xué)教師普遍掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和操作技能，不同程度地掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助教學(xué)和開展教育科研的能力。

培訓(xùn)內(nèi)容：以普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為核心，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和操作技能，常用辦公處理軟件的使用和上網(wǎng)查詢資料，利用平臺(tái)制作教學(xué)軟件，用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、開展科研和處理信息等。

6.培訓(xùn)者培訓(xùn)。指中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師。通過(guò)培訓(xùn)，使其樹立現(xiàn)代教育觀念，不斷提高學(xué)科教育理論水平和教育教學(xué)研究能力，更新知識(shí)，逐步提高學(xué)術(shù)水平，熟悉中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)規(guī)律，能夠勝任中小學(xué)教師繼續(xù)教育教學(xué)工作。

培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論，學(xué)科最新知識(shí)與信息，現(xiàn)代教育技術(shù)，中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程教材教學(xué)規(guī)律研究，國(guó)內(nèi)外中小學(xué)教學(xué)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)與中小學(xué)教師學(xué)科教育能力培養(yǎng)研究等。

骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作的思路

參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的中小學(xué)骨干教師約占中小學(xué)教師總數(shù)的0.9%，要求具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷，年齡在45周歲以下，教齡5年以上，具有中學(xué)高級(jí)和小學(xué)高級(jí)教師以上職務(wù)，在一線任教，心理健康，身體狀況良好等條件。

中小學(xué)骨干教師第一期國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為小規(guī)模試點(diǎn)，已于2000年4月在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、北京教育學(xué)院和人民教育出版社等8個(gè)教育部認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行，涉及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、生物英語(yǔ)5個(gè)學(xué)科。第一期培訓(xùn)分為集中脫產(chǎn)培訓(xùn)和分散跟蹤指導(dǎo)兩個(gè)階段。集中脫產(chǎn)的時(shí)間為2000年4月至6月，共3個(gè)月，培訓(xùn)對(duì)象集中在培訓(xùn)單位受訓(xùn);分散跟蹤指導(dǎo)的時(shí)間約為1年，培訓(xùn)對(duì)象在工作單位繼續(xù)接受培訓(xùn)單位和有關(guān)省級(jí)教育行政部門的共同指導(dǎo)。

培訓(xùn)目標(biāo)：

通過(guò)培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面的綜合素質(zhì)有顯著提高，為培訓(xùn)對(duì)象成為高素質(zhì)高水平，具有終身學(xué)習(xí)能力和教育創(chuàng)新能力，在教育教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮示范作用的中小學(xué)教育專家創(chuàng)造條件。

培訓(xùn)內(nèi)容：

教育理論與教學(xué)技能，著眼于提高中小學(xué)教師的理論文化素養(yǎng)，開闊視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)成熟度，增強(qiáng)學(xué)術(shù)能力和自我提高能力。

教育教學(xué)實(shí)踐與考察，著眼于提高中小學(xué)教師在工作中實(shí)施素質(zhì)教育的能力，加強(qiáng)理論指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐的能力，為形成教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特色打基礎(chǔ)。

課題研究，著眼于提高中小學(xué)教師的科研意識(shí)和研究能力，善于發(fā)現(xiàn)和掌握教育教學(xué)規(guī)律，善于反思性地總結(jié)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

培訓(xùn)形式：

骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到理論與實(shí)踐、面授與網(wǎng)上學(xué)習(xí)、階段性培訓(xùn)與持續(xù)提高相結(jié)合，可采取理論學(xué)習(xí)——教育教學(xué)實(shí)踐與考察——教育教學(xué)專題研究相結(jié)合等具體形式。

骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，采用集中學(xué)習(xí)與分散研修相結(jié)合的方式，以分散研修為主。集中學(xué)習(xí)采取專題或系列講座等授課，也可組織專題研討班、論文答辯、開展教育實(shí)地考察（境內(nèi)外）等形式;分散研修采取導(dǎo)師指導(dǎo)下的個(gè)人自修、專題研究和在本地中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐等方式，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)對(duì)象的自主學(xué)習(xí)、自主研究和自主實(shí)踐，教學(xué)相長(zhǎng)，交流互動(dòng)，不斷創(chuàng)造新的培訓(xùn)模式。

骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，實(shí)行國(guó)家和地方雙導(dǎo)師制，建立導(dǎo)師團(tuán)。地方導(dǎo)師可由當(dāng)?shù)亟逃姓块T的主要領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)第一線的特級(jí)教師或其他教育機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任。

骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，注意培訓(xùn)對(duì)象自身的基礎(chǔ)情況，重視個(gè)體差異，在導(dǎo)師與培訓(xùn)對(duì)象充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定個(gè)別化的培訓(xùn)方案，加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)。

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位將對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開展為期一年的跟蹤服務(wù)，跟蹤服務(wù)包括專業(yè)指導(dǎo)和提供信息、咨詢服務(wù)。

當(dāng)前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育已進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)業(yè)已開始試點(diǎn)培訓(xùn)，骨干教師省級(jí)培訓(xùn)工作正在積極準(zhǔn)備，即將啟動(dòng)。教育部希望各級(jí)各類師范院校綜合大學(xué)、中小學(xué)校、電化教育、教研科研等部門，要在各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，銳意改革，不斷創(chuàng)新，共同開創(chuàng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的新局面，為建設(shè)一支具有高尚師德、業(yè)務(wù)精良、善于從事素質(zhì)教育的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍而奮斗。