中美談判達(dá)成協(xié)議，為中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）掃清了最大的障礙。雖然中國加入WTO的其它談判工作還沒有完全結(jié)束，有關(guān)申請程序還有待最終的審議通過，但是中國近期加入WTO之事已成定局，指日可待。

加入WTO是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國的實(shí)行對外開放基本國策而做出的重大決策，是在清醒地分析國內(nèi)外形勢、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，為獲得更大的發(fā)展機(jī)遇，為積極參與建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、為妥善處理好臺灣海峽兩岸關(guān)系，打擊“臺獨(dú)”勢力的氣焰而進(jìn)行的戰(zhàn)略抉擇。加入WTO必將對我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響，使我國的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

近一個(gè)時(shí)期，加入WTO已成為中國經(jīng)濟(jì)生活中必然提及的熱門話題。人們在進(jìn)行各種利弊分析，估計(jì)未來的形勢變化，關(guān)注我國民族產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的命運(yùn)，憂慮國家的經(jīng)濟(jì)安全。人們爭論的問題大多集中在加入WTO的意義和代價(jià)方面，而一個(gè)非常重要的問題卻往往被忽視，這就是：中國加入WTO最大的好處、最直接的意義到底是什么？以及中國的企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)該怎么應(yīng)對?

中國在現(xiàn)在的局勢下加入WTO，最大的好處，最直接的意義就是要大幅度地推動(dòng)改革開放，只有進(jìn)一步改革開放才是現(xiàn)實(shí)中國的出路。

入世就是深層次的改革開放，市場經(jīng)濟(jì)自有一套規(guī)則，如果我們只是按照自己的規(guī)則辦事，就無法推行規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)制度和規(guī)則，而中國的經(jīng)濟(jì)體制能不能和世界通行的市場機(jī)制接軌，是關(guān)系到改革命運(yùn)的大事。加入WTO后，可以在國際性合約的約束和壓力下建設(shè)和實(shí)現(xiàn)完整的市場規(guī)則。

過去我們雖然已提出全方位的對外開放戰(zhàn)略，實(shí)際上只是實(shí)現(xiàn)地域上的全方位開放，某些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)仍然是關(guān)著門，尤其是服務(wù)業(yè)中的主要行業(yè)基本上關(guān)著門，最多開了一道門縫，而當(dāng)今全球一體化過程最重要的領(lǐng)域就是服務(wù)業(yè)一體化帶來的快速發(fā)展。外資只能把錢投到中國的一些輕工產(chǎn)品中，搞所謂的“重復(fù)建設(shè)”，而我們在改革中相對滯后的銀行、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)全世界都在開放，如果我們硬是關(guān)起門來，不對外開放，未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里？這次中央下決心對整個(gè)世界開放更多的領(lǐng)域，就是要為中國的改革開放，為未來的經(jīng)濟(jì)成長開辟出一個(gè)新的天地。

入世是一件很重大的事情，也是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，中國的企業(yè)和經(jīng)營者如何應(yīng)對入世，應(yīng)做哪些準(zhǔn)備工作呢？企業(yè)確實(shí)有很多工作要做，但是觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。各行各業(yè)對加入WTO的利弊都已進(jìn)行分析，以盡可能避免加入WTO后帶來的消極影響。但我國的企業(yè)應(yīng)更著重從積極方面考慮如何利用更加開放、更加合作的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，入世最重要的準(zhǔn)備就是加速改革、深化改革，包括企業(yè)要按國際規(guī)則進(jìn)行有效的管理。我們應(yīng)以進(jìn)一步的改革來應(yīng)對市場開放后的激烈競爭的局面。也只有這樣才能形成真正的雙贏局面。

中國加入WTO為中國的企業(yè)和經(jīng)營者提供了新的、更大的發(fā)展機(jī)遇。一是中國將因加入WTO而使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，使市場資源進(jìn)入國際間優(yōu)化配置的總渠道。中國的優(yōu)勢資源如勞動(dòng)力、土地、自然資源和外國的優(yōu)勢資源如資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)；二是可以消除外國的歧視待遇，可以把貿(mào)易爭端通過WTO的爭端解決機(jī)制得到公正、合理的處理，從而有利于中國進(jìn)一步引進(jìn)外資和擴(kuò)大出口。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，出口產(chǎn)品中大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的低附加價(jià)值產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，但是低勞動(dòng)力成本較有競爭優(yōu)勢，在過去許多國家采取的貿(mào)易歧視政策面前，我們的許多低附加價(jià)值產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢不能較充分地發(fā)揮出來，在很大程度上影響了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。中國加入WTO后，會(huì)對中國的產(chǎn)品出口提供更多的便利，為中國的企業(yè)發(fā)展、參與國際競爭，提供更多的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也會(huì)為中國企業(yè)和經(jīng)營者獲得更廣泛的資金來源和高新技術(shù)提供便利條件。

中國成為WTO的成員后，不僅其他成員國要向中國的企業(yè)開放市場，同時(shí)也意味著中國市場的更大開放。外國的商品，外國的企業(yè)和經(jīng)營者將會(huì)較方便地進(jìn)入中國市場，同中國的企業(yè)和經(jīng)營者展開競爭?？梢灶A(yù)見到未來的市場競爭將是非常激烈、甚至非常殘酷的，這對中國企業(yè)和經(jīng)營者，尤其是對中國的幼稚產(chǎn)業(yè)，將是巨大的挑戰(zhàn)和沉重的壓力。從我國企業(yè)和經(jīng)營者長期置身的經(jīng)營環(huán)境和自身?xiàng)l件來看，各方面的基礎(chǔ)還比較薄弱，我國絕大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、經(jīng)營者素質(zhì)基礎(chǔ)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)激烈的市場競爭的要求，就現(xiàn)狀而言，基本可以得出的結(jié)論是：中國加入WTO后，對中國的大多數(shù)企業(yè)和經(jīng)營者來說，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。也就是說加入WTO對中國企業(yè)的挑戰(zhàn)不僅來自國際競爭者在產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)方面帶來的競爭壓力，更重要的是，源自內(nèi)外體制上的壓力。

在20年市場經(jīng)濟(jì)改革的歷程中，我們的國有企業(yè)早已面對著激烈的國內(nèi)競爭，但是，為什么它們?nèi)匀徊荒茉趪鴥?nèi)競爭中培育出自己的競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的能力，虧損面越來越大；為什么我們的民營企業(yè)總是在小規(guī)模、小作坊的經(jīng)營方式中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?上述現(xiàn)象為什么會(huì)普遍的、大面積的出現(xiàn)?只從企業(yè)出發(fā)恐怕難以說明問題。正如一個(gè)班里只有一兩個(gè)差生可能是因?yàn)檫@幾個(gè)學(xué)生自身有問題，而一個(gè)班里只有一兩個(gè)好學(xué)生卻可能是學(xué)校的教育體制、老師的教學(xué)方式有問題一樣，我們的企業(yè)普遍出現(xiàn)同樣的問題，不僅是企業(yè)自身存在問題，更重要的是我們的體制有問題。

體制問題表現(xiàn)在政府方面就是：（1）政府的行政意志凌駕于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，對國有企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)甚至包辦，如1998年民航總局禁令機(jī)票打折、由有關(guān)政府部門和有關(guān)企業(yè)出面組織的所謂行業(yè)自律價(jià)、政府拉“郎配式”的企業(yè)合并和重組等等。（2）政府雖然大力提倡發(fā)展民營企業(yè)，但是口頭的承諾多于實(shí)際行動(dòng)，我們的民營企業(yè)在資金、政策方面一直得不到同國有企業(yè)同樣的公正待遇，得不到應(yīng)有的扶持，更無法于外資企業(yè)得到的政策優(yōu)惠相提并論。(3）政府在對外開放市場的同時(shí)，卻沒有對內(nèi)開放市場。我們在金融，通信等產(chǎn)業(yè)上一直不鼓勵(lì)對國內(nèi)民營資本的開放。這些體制問題的直接后果就是，我們的國有企業(yè)做事束手束腳，在應(yīng)對市場競爭的同時(shí)，還得應(yīng)對政府部門的各種干預(yù)，無法完全按市場規(guī)律辦事；我們的民營企業(yè)只能在政策夾縫中尋求自己的發(fā)展空間，只能依靠自己螞蟻搬大象式的資金積累來實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。企業(yè)的閑置資金只能在一些有限的投資領(lǐng)域進(jìn)行大量的重復(fù)建設(shè)。

體制問題表現(xiàn)在企業(yè)方面就是：（1）國有企業(yè)的功能定位無法與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。國有企業(yè)長期以來把自己定位為政府意志下的生產(chǎn)車間，只從事產(chǎn)品的生產(chǎn)。資產(chǎn)的保值、增值意識極為薄弱。(2）國有企業(yè)在政府的長期包辦和保護(hù)下，經(jīng)營機(jī)制僵化，缺乏創(chuàng)新意識，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的追求是被動(dòng)的，是為了達(dá)到政府在這些方面的要求，企業(yè)本身并沒有意識到創(chuàng)新對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。（3）民營企業(yè)由于缺乏一些必要的外部支持和引導(dǎo)，存在盲目投資和急功近利的傾向。

中國企業(yè)面臨的體制約束已成為一種制度性的障礙，即使WTO能夠?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)提供極大的機(jī)遇，企業(yè)的內(nèi)外體制約束也將阻礙企業(yè)將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為自身的優(yōu)勢。而這正是國外企業(yè)的優(yōu)勢所在。因此，表面上看，加入WTO會(huì)對我國的經(jīng)濟(jì)安全帶來一些問題。但是這些問題主要不是加入WTO本身帶來的，而是中國長期積累下來的，就是不加入WTO我們也要改，加入WTO只是使這些問題更為迫切地?cái)[在我們的面前而已。加入WTO，對我國的企業(yè)來說，最主要的好處不是獲取更多的外國投資和進(jìn)出口機(jī)會(huì)，而是對改革的促進(jìn)。簡單地說，它讓我們知道了朝那個(gè)方向改，怎么改。從這個(gè)意義上說，中國企業(yè)不僅需要在技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模和經(jīng)營管理方面采取應(yīng)對措施，更需要在體制改革上邁出更大的步伐。

20年來，中國經(jīng)濟(jì)改革采取的是“摸著石頭過河”的漸進(jìn)改革方式，那些最能直接獲益，阻力最小，能立竿見影的改革被排在最前列，一些改革難度較大，在經(jīng)濟(jì)生活中處于較為深層的問題被放在最后。現(xiàn)在我們的國企改革己經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，有石頭可摸的淺灘已經(jīng)趟完，國企改革雖然采取多方措施，幾經(jīng)努力但成效有限。而中國對外開放20多年一個(gè)明顯的佐證是外資的進(jìn)入使一大批國有企業(yè)效益得到根本改善。舊體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的某些行業(yè)、某些國有企業(yè)的壟斷現(xiàn)象也并非靠國內(nèi)一些舉措所能消除。中國只有痛下開放市場的決心，進(jìn)一步與國際接軌，建立起完全的市場競爭機(jī)制，才能形成改革開放的新動(dòng)力。

歷史給我們這個(gè)民族的機(jī)會(huì)不多了，我們需要調(diào)整“漸進(jìn)”改革的戰(zhàn)略，對那些國有的、壟斷性質(zhì)的大企業(yè)應(yīng)當(dāng)以明確的時(shí)間表盡快進(jìn)行堅(jiān)決的改革，必須從現(xiàn)在開始在關(guān)鍵的領(lǐng)域、關(guān)鍵的改革上邁出大步子。

加入WTO已成定局，對中國企業(yè)來說，已不是分析利大于弊或弊大于利的紙上談兵階段了，要抓緊實(shí)際時(shí)機(jī)真刀真槍地應(yīng)對挑戰(zhàn)。如果我們能抓住這個(gè)機(jī)遇，那么中國的企業(yè)乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的改革都會(huì)走上一個(gè)新的臺階。