，中國(guó)投過很多反對(duì)票，其中，以1981年那次最為著名——中國(guó)為了一個(gè)人與美國(guó)“硬剛”，連投16輪反對(duì)票。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)連任遭意外反對(duì)1981年，是時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)庫(kù)爾特·瓦爾德海姆第二個(gè)五年任期結(jié)束的日子。這位出生在奧地利的著名外交家，在自己十年的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任上做得相當(dāng)不錯(cuò)，獲得了絕大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的認(rèn)可。也正因如此，瓦爾德海姆經(jīng)過再三考慮，在1981年9月宣布：將參加下一屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選。對(duì)此，美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”也表示同意。按照聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)

，中國(guó)投過很多反對(duì)票，其中，以1981年那次最為著名——中國(guó)為了一個(gè)人與美國(guó)“硬剛”，連投16輪反對(duì)票。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)連任遭意外反對(duì)1981年，是時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)庫(kù)爾特·瓦爾德海姆第二個(gè)五年任期結(jié)束的日子。這位出生在奧地利的著名外交家，在自己十年的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任上做得相當(dāng)不錯(cuò)，獲得了絕大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的認(rèn)可。也正因如此，瓦爾德海姆經(jīng)過再三考慮，在1981年9月宣布：將參加下一屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選。對(duì)此，美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”也表示同意。按照聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)

，中國(guó)投過很多反對(duì)票，其中，以1981年那次最為著名——中國(guó)為了一個(gè)人與美國(guó)“硬剛”，連投16輪反對(duì)票。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)連任遭意外反對(duì)1981年，是時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)庫(kù)爾特·瓦爾德海姆第二個(gè)五年任期結(jié)束的日子。這位出生在奧地利的著名外交家，在自己十年的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任上做得相當(dāng)不錯(cuò)，獲得了絕大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的認(rèn)可。也正因如此，瓦爾德海姆經(jīng)過再三考慮，在1981年9月宣布：將參加下一屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選。對(duì)此，美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”也表示同意。按照聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)

于游說民眾投出反對(duì)票。他9日在堪培拉接受采訪時(shí)說：“如果你不認(rèn)同同性婚姻，請(qǐng)投反對(duì)票……如果你不喜歡‘政治正確，請(qǐng)投反對(duì)票。”幾小時(shí)后，阿博特的妹妹——公開“出柜”的悉尼市自由黨議員福斯特接連發(fā)布推文駁斥哥哥的采訪內(nèi)容，就連所用句式都一一對(duì)應(yīng)。她說：“如果你認(rèn)同互相尊重理念，請(qǐng)投贊成票；如果你想看到澳大利亞全民平等，請(qǐng)投贊成票……如果你想讓摯愛之人成為你真正意義上的家人，請(qǐng)投贊成票?！碑?dāng)被媒體問及上述言論是否針對(duì)阿博特時(shí)，福斯特毫不掩飾地回答：“當(dāng)然，全部

獨(dú)立董事罕見投反對(duì)票的情形。然而 年以來，國(guó)資大股東背景的上市公司中，獨(dú)董反對(duì)票案例似乎多了起來。例如，胡廷華自去年月 日出任方正證券獨(dú)董，隨后 月 日、今年 月 日的董事會(huì)上，均投了反對(duì)票。 月 日，胡廷華辭去方正證券獨(dú)董。 月 日，中國(guó)化學(xué)召開董事會(huì)會(huì)議，李海泉獨(dú)董對(duì) 項(xiàng)議案投反對(duì)票。李海泉自年 月當(dāng)選中國(guó)化學(xué)獨(dú)董以來參加了 次董事會(huì)，對(duì)其中 的議案均投反對(duì)票，焦點(diǎn)圍繞南充PTA項(xiàng)目的潛虧問題等內(nèi)容。此外， 月 日，南寧百貨獨(dú)董吳紀(jì)元投反對(duì)票。如何看待

董的獨(dú)立意見，反對(duì)票和棄權(quán)票就顯示其重要性。從投票的設(shè)計(jì)而言，有贊成、反對(duì)及棄權(quán)三種形式，而決議多數(shù)決是取贊成票為計(jì)算依據(jù)，因此，反對(duì)票和棄權(quán)票都是不贊成票，對(duì)決議的通過同樣有殺傷力。當(dāng)然，反對(duì)票意見更明顯，而棄權(quán)有可能是因?yàn)楠?dú)董對(duì)決議的事項(xiàng)不了解或來不及了解而表達(dá)的保留意見。據(jù)《董事會(huì)》雜志的統(tǒng)計(jì)，上市公司獨(dú)董，無論是反對(duì)票還是棄權(quán)票都不是很多。原因除了獨(dú)董制度運(yùn)行時(shí)間短，部分獨(dú)董對(duì)職權(quán)運(yùn)用以及責(zé)任認(rèn)識(shí)的不足，更重要的是獨(dú)董的選任機(jī)制。從目前的實(shí)踐來看，

下，三位獨(dú)董的反對(duì)票，讓我們看到了他們的覺醒、正義和良知，無論他們出于何種心態(tài)，他們畢竟通過實(shí)際行動(dòng)向我們證明了不再愿意為“五斗米而折腰”，愿意用獨(dú)董的身份合法地維護(hù)中小投資者的合法權(quán)益、資本市場(chǎng)的健康秩序，他們的努力，應(yīng)該能夠?qū)ζ渌写媪贾驼x的國(guó)有上市公司的董監(jiān)高們產(chǎn)生積極的影響，喚醒他們的責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)作為從事過七年上市公司監(jiān)管的資深監(jiān)管干部，乍一聽說，僅僅是今年1月份，即有中國(guó)化學(xué)、方正證券和南寧百貨三位獨(dú)董分別就相關(guān)議案投下了反對(duì)票，還是有

標(biāo)手段，獨(dú)董的反對(duì)票是否最能體現(xiàn)國(guó)企獨(dú)董的價(jià)值？回答這個(gè)問題，有必要先介紹一下國(guó)有上市公司的董事會(huì)制度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委2004年開始“建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)”，其中最有新意的是外部董事制度，即董事會(huì)中外部董事要占一定比例，后來發(fā)展成為外部董事占多數(shù)。這里的外部董事指由任職公司以外的人員擔(dān)任的董事，相當(dāng)于非執(zhí)行董事，但比一般意義上的非執(zhí)行董事在身份上更加獨(dú)立。外部董事除應(yīng)符合擔(dān)任董事的條件外，還應(yīng)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。本人及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系兩年內(nèi)

知董事對(duì)議案投反對(duì)票本應(yīng)很正常，但我國(guó)上市公司尤其是國(guó)有控股上市公司獨(dú)董投反對(duì)票罕見，不僅使得獨(dú)董的作用和職能不能得到應(yīng)有的發(fā)揮，而且使得社會(huì)上對(duì)獨(dú)董投反對(duì)票感到很稀奇，戲稱獨(dú)董是“花瓶”。那么，上市公司特別是國(guó)有上市公司獨(dú)董的作用為什么不能得到應(yīng)有的發(fā)揮，怎樣才能使獨(dú)董的作用得到正常、有效發(fā)揮？首先，獨(dú)董的任職資格和條件誰(shuí)真正把關(guān)了？在遵循《公司法》和《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》有關(guān)不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的規(guī)定，再滿足《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制

立董事投了多張反對(duì)票，這在中字頭的上市公司中，很不尋常。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來獨(dú)立董事反對(duì)票在上市公司中較為少見。2011年-2013年A股上市公司董事會(huì)數(shù)萬次的投票表決中，獨(dú)董投出反對(duì)票次數(shù)總計(jì)47次，棄權(quán)票次數(shù)94次。深交所的報(bào)告指出，深市公司2012年度只出現(xiàn)過一次反對(duì)和兩個(gè)棄權(quán)的情況，即使考慮到存在大量“事先溝通”的情況，仍顯得過于和諧，有關(guān)制衡機(jī)制有待進(jìn)一步建立。有獨(dú)董投反對(duì)票有什么樣的后果？從已有的情況看，有的被罷免，例如2014年天目藥業(yè)兩位獨(dú)董投

人詬病獨(dú)董不投反對(duì)票，甚至以此認(rèn)為獨(dú)董是“花瓶”。履職獨(dú)董九年，俞鐵成沒有投過反對(duì)票。他的解釋是，第一，他選擇出任獨(dú)董的公司，都是比較正派的企業(yè)?！拔疫x擇上市公司做獨(dú)董，本身是比較謹(jǐn)慎的，以國(guó)企為主。民企，也會(huì)選擇相對(duì)本份的企業(yè)家。我通過跟董事長(zhǎng)交流來判斷，很多人找我做獨(dú)董，我交流后就拒絕了。有的人如果是骨子里就是比較野、隨心所欲的性格的話，可以做朋友，但不能去做獨(dú)董?！庇徼F成說，“這就跟我做投資，看人一樣。”迄今19年的企業(yè)并購(gòu)顧問及股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn)，操作數(shù)

利亞等一起投了反對(duì)票。 中國(guó)投反對(duì)票不能簡(jiǎn)單視為我們?cè)跒槌r的人權(quán)狀況背書。中國(guó)一貫堅(jiān)持不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政的原則，反對(duì)外部力量以強(qiáng)制方式對(duì)主權(quán)國(guó)家發(fā)號(hào)施令，中國(guó)投票表達(dá)的是這個(gè)意思。中國(guó)一以貫之的這個(gè)態(tài)度是國(guó)際社會(huì)的一面旗幟，北京無疑是不干涉內(nèi)政原則最強(qiáng)有力的主張者。 這次投票支持譴責(zé)朝鮮決議的許多國(guó)家在不干涉內(nèi)政問題上是贊同中國(guó)主張的，兩種投票態(tài)度不意味著我們同那些國(guó)家價(jià)值取向的整體對(duì)立。就朝鮮人權(quán)問題投票，這當(dāng)中既有價(jià)值觀，也有外交選擇的成分。40

不該投張居正的反對(duì)票？”女兒答道：“應(yīng)該。”我接著問：“為什么？”女兒說：“要不然張居正以為自己是天才就不思進(jìn)取，還看不起別人?！蔽艺f：“你說的很對(duì)。你猜想一下，張居正落榜時(shí)的心態(tài)如何？”女兒說：“很難過，覺得很委屈，也可能覺得天外有天，遇上更聰明的人?！蔽艺f：“其實(shí)你落選也有些難過，也覺得很委屈，是吧？”女兒點(diǎn)點(diǎn)頭。我接著說：“難過、委屈，這只是短痛，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，卻能換來長(zhǎng)久的幸福，這你同意吧？”女兒點(diǎn)點(diǎn)頭。我問道：“為什么我不讓你參賽呢？”女兒答道：

35張棄權(quán)票或反對(duì)票。劉兆豐是中房地產(chǎn)第三大股東湖南華夏投資公司的總裁，所投35張反對(duì)或棄權(quán)票，其原因主要包括：一是因受傷住院治療，不能做出決定而投下的棄權(quán)票；二是不能保證財(cái)報(bào)的真實(shí)性而投下棄權(quán)票；三是認(rèn)為方案缺少可助判斷的必要信息，投下反對(duì)票。董事對(duì)于自己難以做出判斷的事項(xiàng)，投棄權(quán)票或反對(duì)票，是屬于比較審慎的行為。從劉兆豐投反對(duì)票和棄權(quán)票的理由來看，應(yīng)是審慎的履責(zé)行為。當(dāng)然，判斷一個(gè)董事是否履職盡責(zé)，不能單看其投的是贊成票還是反對(duì)票，關(guān)鍵要看其是否履行好

里不止一次投過反對(duì)票，多到記者問她投了多少?gòu)?span id="r5jvtbt" class="hl">反對(duì)票時(shí)，她只能回答“那可記不住 了”?！暗谝淮萎?dāng)上代表以后，我就借列席人大常委會(huì)的機(jī)會(huì)嚴(yán)厲的批評(píng)了（當(dāng)時(shí)的）司法制度，主要是枉法裁判不受到任何追究，以及對(duì)老百姓造成的痛苦和危害?！?據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)知情者透露，針對(duì)遲夙生在常委會(huì)上的批評(píng)，時(shí)任最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)曾組織人到黑龍江征求意見。“我很早就承認(rèn)我投反對(duì)票。”在投票前，她如果發(fā)現(xiàn)了問題，還會(huì)宣傳，“告訴大家這個(gè)東西有什么什么問題，你不能投贊成。我們覺得是問題，

文/郭文婧反對(duì)票、棄權(quán)票增多，是2013年全國(guó)人代會(huì)上的一個(gè)突出現(xiàn)象。在表決人大環(huán)資委組成人選時(shí)，竟有多達(dá)850名代表投下反對(duì)票，若再加上125張棄權(quán)票，相當(dāng)于三分之一的代表拒絕投下贊成票。反對(duì)票如此之多，為近幾年所少見。另外，政府工作報(bào)告有101張反對(duì)票，最高法工作報(bào)告有605張反對(duì)票，預(yù)算報(bào)告有509張反對(duì)票。在習(xí)慣于“一團(tuán)和氣”地投贊成票的政治環(huán)境中，反對(duì)票、棄權(quán)票的增多，確實(shí)有些令人意外。但仔細(xì)思考，反對(duì)票、棄權(quán)票的增多，恰恰是民主運(yùn)行的常識(shí)和規(guī)律

“你投反對(duì)票了嗎？” 3月16日，代表們走出人民大會(huì)堂，仍就此議論紛紛。這一細(xì)節(jié)被《聯(lián)合早報(bào)》記者捕捉到，成了一條兩會(huì)新聞。在當(dāng)日的人大投票中，部長(zhǎng)中有3位反對(duì)票過百，包擴(kuò)教育部長(zhǎng)袁貴仁、環(huán)境部長(zhǎng)周生賢、住建部長(zhǎng)姜偉新；連任的央行行長(zhǎng)周小川有175票反對(duì)；而人大環(huán)保資源委名單的反對(duì)票竟然高達(dá)850張，打破了歷史紀(jì)錄。值得一提的是，大會(huì)在新華網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)上，進(jìn)行了沒有任何剪輯的現(xiàn)場(chǎng)直播，代表所投票數(shù)，直達(dá)人心。當(dāng)大屏幕顯示850票反對(duì)時(shí)，大會(huì)堂一陣嘩然，臺(tái)

■葉青預(yù)算報(bào)告反對(duì)票增加的五大因素■葉青2012年全國(guó)“兩會(huì)”的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)最終歸納為三個(gè)：預(yù)算分配、金融監(jiān)管、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。分配不合理、銀行業(yè)壟斷暴利和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡劣，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大難題。而在黨的十八大召開前后推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革無疑是圍繞著掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙而展開的財(cái)政金融領(lǐng)域的改革。在今年兩會(huì)上，代表委員們對(duì)財(cái)政分配的各種問題展開熱烈討論，且出現(xiàn)了預(yù)算報(bào)告的反對(duì)票首次高于兩院報(bào)告的情況。這個(gè)問題非常值得各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行反思。在3月14日上午的第十一屆

中俄及古巴投了反對(duì)票。法新社稱，敘安全部隊(duì)官員1日宣稱已經(jīng)攻占巴巴阿姆魯?shù)貐^(qū)。據(jù)稱，敘政府軍一天前曾用迫擊炮和火箭彈從不同方向連續(xù)攻擊，坦克部隊(duì)也在向鄰近地區(qū)推進(jìn)?！皵⒗麃喿杂绍姟?日表示，他們已經(jīng)從該地“策略性”撤退。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第19屆會(huì)議1日就敘利亞問題舉行緊急辯論。會(huì)議就卡塔爾、美國(guó)和歐盟等58個(gè)國(guó)家和組織提出的譴責(zé)敘利亞政府鎮(zhèn)壓平民的草案進(jìn)行表決，最終以37票贊成、3票反對(duì)、3票棄權(quán)的表決結(jié)果通過。中國(guó)、俄羅斯與古巴投了反對(duì)票。圖為2月29日

通過，因?yàn)橥断?span id="nvrvtxr" class="hl">反對(duì)票的是擁有否決權(quán)的中國(guó)和俄羅斯。 這一做法引爆了西方國(guó)家的怒火。英國(guó)路透社報(bào)道說，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊？賴斯將外交禮儀拋到腦后，嚴(yán)厲指責(zé)俄中投反對(duì)票的做法讓人惡心，并聲稱任何進(jìn)一步的流血沖突都應(yīng)由它們負(fù)責(zé)。 解決阿以和巴勒斯坦危機(jī)，美國(guó)曾使用60多次否決權(quán)，那時(shí)你們也覺得惡心嗎？4日，敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里在發(fā)言中與美國(guó)代表賴斯針鋒相對(duì)。俄塔社5日評(píng)論說，俄羅斯和中國(guó)強(qiáng)硬和有原則性的立場(chǎng)讓西方國(guó)家惱羞成怒，顯得有些歇斯底里。

會(huì)一共投過八次反對(duì)票，是使用否決權(quán)最少的常任理事國(guó)。法國(guó)是行使否決權(quán)第二少的國(guó)家，但也投過近20次反對(duì)票。中國(guó)做大國(guó)做得如履薄冰，這些年經(jīng)常表反對(duì)的態(tài)，卻投棄權(quán)的票，為我們反對(duì)的事情開實(shí)際綠燈。中國(guó)全社會(huì)都對(duì)做這種棄權(quán)大國(guó)感到了厭倦。 這次中國(guó)顯然是按事情本身的是非曲直，按照自己意志投下的這張反對(duì)票。這次投票離中俄結(jié)盟八竿子打不著。如果西方輿論硬要朝這個(gè)方向解讀，就讓他們說去吧。中俄是有各自利益和驕傲的國(guó)家，如果不愿意讓中俄總往一塊湊，美國(guó)和西方就別這樣

斯明確表示將投反對(duì)票，成為西方輿論的眾矢之的。中國(guó)應(yīng)支持俄羅斯，也投反對(duì)票。由阿盟發(fā)起的安理會(huì)決議草案，受到西方的鼎力推動(dòng)。它為外部軍事干預(yù)敘利亞局勢(shì)埋下伏筆。中國(guó)要考慮同阿盟的關(guān)系，投反對(duì)票有一定外交風(fēng)險(xiǎn)。尤其是敘利亞現(xiàn)政權(quán)被最終推翻的可能性相當(dāng)高，中國(guó)為支持它而不顧其他，看上去不太值。此外擁有否決權(quán)的俄羅斯一旦投反對(duì)票，中國(guó)投棄權(quán)票并不影響投票結(jié)局。但是中國(guó)投棄權(quán)票，會(huì)陷俄羅斯于孤立，而現(xiàn)在是莫斯科最需要外交支持的時(shí)候。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系對(duì)兩國(guó)的重要

于對(duì)預(yù)算報(bào)告投反對(duì)票、棄權(quán)票，未必就是一件壞事。因?yàn)樵诳此票容^尷尬的高反對(duì)率面前，真正讓人看到了可喜的進(jìn)步。人大代表參加人代會(huì)的職責(zé)，本來主要就不是去“叫好”，而應(yīng)該是去“挑刺”。其中，對(duì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審議，無疑應(yīng)該是重中之重。面對(duì)著一份財(cái)政預(yù)算報(bào)告，只要真正是按人大代表的職責(zé)要求來認(rèn)真審議，就不可能所有的人大代表都會(huì)感到滿意，而必然會(huì)有一些人大代表對(duì)報(bào)告“有意見”。既然有意見，就應(yīng)該勇敢地表達(dá)出來，這，才是真正對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，反對(duì)票不

，她“從未投過反對(duì)票”的話語(yǔ)在網(wǎng)上引起熱議。2011年3月9日，申紀(jì)蘭回應(yīng)說，她是一個(gè)平平凡凡的農(nóng)民，能當(dāng)一屆人大代表就了不得了，沒想到連續(xù)當(dāng)了十一屆。作為人民代表大會(huì)的見證人，內(nèi)心擁護(hù)的事，她就贊成，不擁護(hù)的，她就不投票（《京華時(shí)報(bào)》2011年3月10日）。2010年，申紀(jì)蘭一句“當(dāng)代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對(duì)票”，與倪萍委員稱“在大的會(huì)議上舉手表決時(shí)我從來沒有反對(duì)過或棄權(quán)過”，“我是（考慮）國(guó)家利益的，我熱愛這個(gè)國(guó)家”相呼應(yīng)，引發(fā)坊間無數(shù)爭(zhēng)議

：選舉表決。投反對(duì)票或棄權(quán)票，是投票人的民主權(quán)利，“反對(duì)”也是一種民主精神。隨著社會(huì)的發(fā)展，“一致通過”的形式越來越遭到質(zhì)疑，反對(duì)票逐漸走入人們視野。1982年，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議上第一次出現(xiàn)3張棄權(quán)票；1988年，人大代表黃順興投下全國(guó)人民代表大會(huì)有史以來的第一張反對(duì)票；如今已出現(xiàn)500多張反對(duì)票和100多張棄權(quán)票。反對(duì)票的出現(xiàn)和增多，從一個(gè)方面體現(xiàn)了國(guó)家民主政治建設(shè)前進(jìn)的步伐。要使反對(duì)票達(dá)到一個(gè)合理的狀態(tài)，首先要解決代表的廣泛性問題，然后再解決代表為

國(guó)的可決票(非反對(duì)票)，這就是“五大國(guó)一致”的原則。如有常任理事國(guó)投反對(duì)票，即是行使“否決權(quán)”。程序問題，例如通過或改變安理會(huì)的議事規(guī)則；確定推選安理會(huì)主席的方法；選定安理會(huì)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)等，表決時(shí)由15個(gè)理事國(guó)中至少9個(gè)理事國(guó)的贊成票通過。在關(guān)于實(shí)質(zhì)性問題和程序問題決定的討論中，如果安理會(huì)認(rèn)為某非安理會(huì)理事國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)利益受到特別影響，它可以參加討論，但無表決權(quán)。安理會(huì)所審議的爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)，均應(yīng)被邀參加討論，但無表決權(quán)。(邵新建摘自《今天》)