亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “兩會(huì)”上的反對(duì)票:另一種表達(dá)

        2014-04-08 23:10:21李葉方澍晨肖隆平
        看天下 2014年7期
        關(guān)鍵詞:報(bào)告

        李葉 方澍晨 肖隆平

        見面采訪前,前全國人大代表、律師遲夙生給記者發(fā)了一條短信:“不再去代表別人,只代表我自己,這樣很快樂。”

        因?yàn)椤氨锊蛔 ?,遲夙生的人大代表生涯里不止一次投過反對(duì)票,多到記者問她投了多少張反對(duì)票時(shí),她只能回答“那可記不住 了”。

        “第一次當(dāng)上代表以后,我就借列席人大常委會(huì)的機(jī)會(huì)嚴(yán)厲的批評(píng)了(當(dāng)時(shí)的)司法制度,主要是枉法裁判不受到任何追究,以及對(duì)老百姓造成的痛苦和危害?!?據(jù)全國人大常委會(huì)知情者透露,針對(duì)遲夙生在常委會(huì)上的批評(píng),時(shí)任最高法院院長肖揚(yáng)曾組織人到黑龍江征求意見。

        “我很早就承認(rèn)我投反對(duì)票?!痹谕镀鼻?,她如果發(fā)現(xiàn)了問題,還會(huì)宣傳,“告訴大家這個(gè)東西有什么什么問題,你不能投贊成。我們覺得是問題,呼吁一下如果你解決我們就贊成,不解決就應(yīng)該投反對(duì)票啊?!?遲夙生說。

        2012年通過刑訴法修正案時(shí)的160票反對(duì)中就有她的一份。“我發(fā)現(xiàn)有過刑訊逼供、超期羈押等違法行為的公安人員、檢察人員、法院工作人員等依然會(huì)繼續(xù)執(zhí)法,不回避,所以我建議在刑訴法修正案的28條‘回避事由里加上:公安人員、檢察人員、法院工作人員如果有程序上的違法,把這個(gè)作為法定的回避事由?!?/p>

        當(dāng)年3月8日,修正案要通過之前,遲夙生還在大聲疾呼,要把上述回避事由加到里面,可法律通過之后,仍然沒有“體現(xiàn)”遲夙生的意見,這成了遲夙生投反對(duì)票的理由。

        也由于在投反對(duì)票前太過高調(diào),時(shí)任黑龍江省高級(jí)人民法院院長曾經(jīng)在“兩會(huì)”期間找遲夙生談過話。但是,遲夙生答復(fù)說,“我是代表人民來的,這是我的義務(wù)?!?/p>

        十二屆全國人大二次會(huì)議剛剛結(jié)束,遲夙生曾經(jīng)是人大會(huì)議上的3屆參與者,也是很多報(bào)告、選舉表決過程中的“反對(duì)者”。在這個(gè)意見場(chǎng),贊成票亦或反對(duì)票,都是一種權(quán)力,一種建設(shè)的聲音。

        他們

        兩屆全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青也毫不諱言,自己不止一次投反對(duì)票,然而,在本刊記者采訪過程中,像遲夙生、葉青這樣愿意公開身份的“反對(duì)者”并不多,現(xiàn)任代表更是有所顧忌。

        一位不愿透露姓名的現(xiàn)任代表,甚至從來沒有告訴過誰他投過反對(duì)票?!拔耶?dāng)然投過(反對(duì)票),很多代表都投過,但代表不需要向誰匯報(bào)”。在他看來,投反對(duì)票其實(shí)是向中央傳遞一種聲音。

        他說,政府工作報(bào)告的反對(duì)率是比較低的,一般只有幾十票。“兩高”報(bào)告,特別是最高人民法院的報(bào)告,近年來一般都有幾百票反對(duì)?!扒皫啄辏鐣?huì)對(duì)司法改革要求非常迫切,但司法改革速度太慢,而社會(huì)又出現(xiàn)一些問題,代表不投法院的反對(duì)票,投誰的?通過這樣向中央傳遞聲音:司法改革太慢了。這壓力與其說是給法院的,不如說是給決策層的, 對(duì) 司法公正、社會(huì)正義的推動(dòng)是有好處 的?!?p>

        葉青也說:“反對(duì)票(數(shù)量)提高,相當(dāng)于一種進(jìn)步?!?/p>

        實(shí)際上,自第一屆全國人民代表大會(huì)始,用了34年時(shí)間,全國人大的會(huì)場(chǎng)上才有了第一位“反對(duì)者”。

        1988年3月28日,七屆全國人大一次會(huì)議正在投票選舉教科文衛(wèi)委員會(huì)成員。

        突然,一位人大代表走到會(huì)場(chǎng)過道的話筒前,大聲說:“我反對(duì)!”會(huì)場(chǎng)刷一下靜了下來。這位反對(duì)者叫黃順興,來自臺(tái)灣團(tuán),這也是全國人大歷史上的第一張反對(duì)票。

        黃順興在發(fā)言中解釋了他反對(duì)的理由:候選人他并不認(rèn)識(shí),但從簡(jiǎn)歷上看,教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員人選已經(jīng)89歲高齡。他說:“這么大歲數(shù)的人,不應(yīng)該再辛勞他了。難道就沒有年輕人為國家做事?”發(fā)言完畢,全場(chǎng)響起熱烈的掌聲。

        盡管黃順興的反對(duì)并未影響選舉結(jié)果,但從他開始,越來越多的各級(jí)人大代表開始說“不”——2001年,沈陽市人大代表甚至投票否決了市中級(jí)法院的報(bào)告,在中國各級(jí)人大會(huì)議開創(chuàng)先河。

        與全國人大的會(huì)議有所不同的是,這種“向上”的意見傳遞意圖,在政協(xié)會(huì)議上表現(xiàn)為直接發(fā)言。2007年,討論“兩高”工作報(bào)告的過程中,很多政協(xié)委員表達(dá)了對(duì)報(bào)告的不滿,蘇州大學(xué)的一位法學(xué)教授甚至大喊:“我也要發(fā)言,我也要發(fā)言。”頓時(shí),整個(gè)小組成了批評(píng)兩高報(bào)告的討論會(huì)。

        一位親歷過此次“反對(duì)戰(zhàn)”的現(xiàn)全國政協(xié)委員說:“在政協(xié),沒有那么多條條框框,也不用看誰的意見行事 ,大家都是代表自己,想說什么就說什么。大家每年也都對(duì)政協(xié)委員‘放炮有期待?!?h3>“倒數(shù)第二”的爭(zhēng)奪

        據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近些年來的“兩會(huì)”,最高法院的工作報(bào)告得到的反對(duì)票常年“名列前茅”。

        葉青的反對(duì)票也基本上都投給了最高法報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告?!耙?yàn)樵谒袌?bào)告里邊,我對(duì)這兩個(gè)不太滿意。反對(duì)他們是權(quán) 利?!?/p>

        反對(duì)票被投得多了,“倒數(shù)第一”就有了真真切切的威懾力。最高法似乎一直暗暗較勁,想要擺脫“老末”的位置。

        葉青所履職的“兩會(huì)”期間,最高法曾經(jīng)來到各代表團(tuán)聽取代表的意見,而雖然此前財(cái)政預(yù)算報(bào)告總能“收獲”數(shù)百反對(duì)票,財(cái)政部似乎并沒有這個(gè)習(xí)慣,于是“2012年,財(cái)政預(yù)算報(bào)告反對(duì)票高于最高法工作報(bào) 告”。

        “輸”給最高法后,葉青“提醒”財(cái)政部一位官員,“財(cái)政部不要老是高高在上,要多聽聽基層代表的意見”。而后,財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)到地方出差時(shí),果然多了一項(xiàng)內(nèi)容:邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”代表委員,聽取他們對(duì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告的意 見。

        今年的消息則是,不但預(yù)算報(bào)告的結(jié)構(gòu)有了新變化,如“2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況”部分,首次增加了“落實(shí)全國人大預(yù)算決議情況”內(nèi)容等,每位代表還將拿到一本由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合編寫、帶有漫畫以及各種彩圖的《政府預(yù)算解讀》讀本,作為此次大會(huì)的參閱資料幫助代表們了解政府預(yù)算。同時(shí),在代表審查報(bào)告預(yù)算期間,財(cái)政部會(huì)組織大批司(局)級(jí)干部作為預(yù)算解釋的工作人員,到各代表團(tuán)聽取意見、回答問題,準(zhǔn)備有關(guān)預(yù)算的資料,答疑解 惑。

        最高法也在謀求真真切切的改變——審判公開,微博直播,裁判文書上網(wǎng),等等。曾任職于最高法的北京天同律師事務(wù)所首席合伙人蔣勇也說:“我們不能單純地認(rèn)為,最高法的工作報(bào)告在兩會(huì)中獲得的反對(duì)票最多,是他們的工作做得不好?!薄胺ㄔ菏钦麄€(gè)社會(huì)公平正義的最后一道防線,所以,社會(huì)矛盾集聚越多,對(duì)法院的處理能力,反應(yīng)能力要求就越高。從一定意義上說,法院需要處理的案件越來越多,是前面該解決的社會(huì)矛盾沒有消 化好。都最后推給法院,便會(huì)很難處理 好?!?/p>

        不過,這種對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的熱切關(guān)注、對(duì)解決社會(huì)問題的急迫要求,令諸多被投了反對(duì)票的對(duì)象中,也出現(xiàn)過被“冤枉”的狀況。

        2013年,“兩會(huì)”在京城霧霾中召開,新一屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)組成人員名單因此“吃到”850張反對(duì)票,加上棄權(quán)票,得票率未到七成——此時(shí)這些候選人甚至尚未開始履職。

        “其實(shí)霧霾跟他們沒什么關(guān)系,但你沒法去給環(huán)保部(的工作報(bào)告)投嘛,只能用這方式傳遞聲音。法院的反對(duì)票難道僅僅是針對(duì)法院?jiǎn)??我認(rèn)為不是,但只能把所有司法環(huán)節(jié)的問題都推到它身上?!?前 文那位不愿意透露姓名的現(xiàn)任代表 說。

        (實(shí)習(xí)生宋婧亦有貢獻(xiàn))

        猜你喜歡
        報(bào)告
        報(bào)告
        新西部(2022年3期)2022-04-13 22:20:53
        UFO目擊報(bào)告
        寫報(bào)告
        童話世界(2018年25期)2018-10-10 08:14:52
        一圖讀懂十九大報(bào)告
        一圖看懂十九大報(bào)告
        報(bào)告
        體檢報(bào)告未交本人 誰擔(dān)責(zé)
        報(bào)告
        報(bào)告
        報(bào)告
        日日碰狠狠添天天爽超碰97久久| 亚洲日日噜噜噜夜夜爽爽| 亚洲中文字幕不卡一区二区三区| 精品在线视频在线视频在线视频| 亚洲 中文 欧美 日韩 在线| 国产一区二区三区av在线无码观看| 国产精品久久这里只有精品| 国产黄色一区二区三区av| 少妇高潮太爽了在线视频| 天堂影院一区二区三区四区| 久久精品熟女不卡av高清| 亚洲国产精品久久性色av| 无码a级毛片免费视频内谢5j| 日韩成人大屁股内射喷水| 九九九影院| 麻豆精品国产免费av影片| 亚洲精品乱码久久久久久不卡| 国产av一区二区精品久久凹凸| 久久精品无码一区二区三区不卡| 美女被内射中出在线观看 | 亚洲国产一区二区三区视频在线| 亚洲国产丝袜久久久精品一区二区 | 国产精品香蕉网页在线播放| 久久精品国产亚洲av久按摩| 免费高清av一区二区三区| 日韩欧美一区二区三区中文精品| 韩国美女主播国产三级| 亚洲中文字幕精品乱码2021| 四虎国产精品免费久久| 亚洲VA欧美VA国产VA综合| 日韩一区二区中文天堂| 天天爽夜夜爽人人爽| 国产av影片麻豆精品传媒 | 国产成人精品久久二区二区91| 国产精品天堂avav在线| 在线精品国产一区二区| 日韩精品一区二区三区含羞含羞草| 国产精品久久久久久妇女| 欧美成年黄网站色视频| 手机在线中文字幕国产| 国产一区二区三区内射|