民立場。人民是黨執(zhí)政的最大的底氣和最深厚的根基，對于廣大團(tuán)干部而言，我們要充分認(rèn)識到包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須始終牢記鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是我們的政治責(zé)任，要深入貫徹黨的群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深深扎根青年、密切聯(lián)系青年，必須把解決我們所服務(wù)青年群體的急難愁盼問題作為工作的重中之重，在服務(wù)青年成長發(fā)展的過程中，引領(lǐng)青年聽黨話、感黨恩、跟黨走。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中充分肯定一代代青年“把青春奮斗融入黨

和政治基礎(chǔ)以及黨執(zhí)政興國重要支柱和依靠力量的國有企業(yè)，在構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中要發(fā)揮優(yōu)勢帶動構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國內(nèi)大循環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。美國是世界上第一個(gè)高度重視供應(yīng)鏈安全的國家。早在2012年2月，《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略報(bào)告》就將供應(yīng)鏈安全上升到國際戰(zhàn)略層面。近年來，從確保美國的全球供應(yīng)鏈安全到摧毀他國的技術(shù)供應(yīng)鏈，是美國安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。從2020年至今，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙

國家，這意味著黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)是工人階級，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)則是包括農(nóng)民階級、新社會階層在內(nèi)的其他社會力量。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民……加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”(1)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》(2017年10月18日)，人民出版社2017年版，第66頁?！昂?/div>

四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版） 2021年5期2021-02-13

不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要要求[1]。因此，面對新一輪高科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革，社會的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式出現(xiàn)了前所未有的變化，探索鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的當(dāng)代路徑，不但是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題，更是確保我國政治安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉，以及保證黨長期執(zhí)政的根基所在。本文認(rèn)為黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)包含對黨執(zhí)政歷史選擇的認(rèn)識(認(rèn)知)能力、黨執(zhí)政模式的情感認(rèn)可能力、黨執(zhí)政過程的行為配合能力。青年群眾基礎(chǔ)，即青年主體

解全媒體時(shí)代我黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。全媒體背景下，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力已經(jīng)成為了服務(wù)型各級黨委機(jī)關(guān)建設(shè)過程中的一種趨勢，通過對互聯(lián)網(wǎng)科技和互聯(lián)網(wǎng)理念的運(yùn)用，不僅可以提高我國執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的有效性，還能夠在與時(shí)俱進(jìn)中給公眾展現(xiàn)出一種高服務(wù)能力的感受。首先，科學(xué)運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)中的技術(shù)和理念，如互聯(lián)網(wǎng)背景下的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等，為執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的進(jìn)步提供有效的科學(xué)技術(shù)支撐，這也能夠跟隨著我國公眾的需求以及網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，

，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”。一直以來，習(xí)近平始終把人民放在心中最高的位置。2020年全國兩會，他首次參加團(tuán)組審議，講話更是緊緊圍繞“人民”二字。習(xí)近平在講話中指出：黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。習(xí)近平的重要講話，深刻揭示了權(quán)力的本源和歸屬——人民。各級領(lǐng)

紀(jì)律優(yōu)良傳統(tǒng)在黨執(zhí)政中的具體實(shí)踐。作為中國共產(chǎn)黨建立政權(quán)的嘗試，中央蘇區(qū)黨的執(zhí)政紀(jì)律建設(shè)無疑是蘇維埃政權(quán)建立和鞏固的重要因素，也是中央蘇區(qū)不斷打破國民黨圍剿的保證。學(xué)界對此給予了關(guān)注，如吳美華[1]從紀(jì)檢機(jī)構(gòu)健全、郭文亮[2]從依規(guī)治黨視角來探討黨執(zhí)政中紀(jì)律建設(shè)問題；而李君如[3]是從黨建史角度對這一時(shí)期黨內(nèi)的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律以及黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面有所涉及；早前高新民等[4,5]人的研究，也類似于此，僅部分地涉及到這一時(shí)期黨的執(zhí)政紀(jì)律建設(shè)；

定它在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政及政權(quán)建設(shè)史上的重要地位。本文從這一執(zhí)政紀(jì)律實(shí)踐模式特征出發(fā)，力圖更全面地揭示中央蘇區(qū)黨執(zhí)政紀(jì)律建設(shè)成功實(shí)踐之因，更準(zhǔn)確把握黨對執(zhí)政本質(zhì)的理解，以期為黨的執(zhí)政建設(shè)尤其是新時(shí)代推進(jìn)執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)予以更多的歷史啟示。一、嚴(yán)肅黨的執(zhí)政紀(jì)律：建設(shè)鐵的紀(jì)律鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的根本特征。 習(xí)近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨， 紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越

半個(gè)多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)?！稕Q定》從認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的

始終是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)定擁護(hù)者和支持者，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。從執(zhí)政角度講，人民力量是我們黨執(zhí)政的強(qiáng)大動力，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量，人民群眾是我們力量的源泉。正是有了這種依靠力量和力量源泉，才使我們黨執(zhí)政擁有最大的底氣。人民向往就是我們黨執(zhí)政的奮斗目標(biāo)，人民幸福就是我們黨執(zhí)政的價(jià)值導(dǎo)向。只要心里裝著人民，時(shí)刻想著人民，講話貼近人民，奮斗為了人民，我們黨執(zhí)政就一定擁有最大底氣。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，奉行人民至上原則，把以人民為中心作

，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基。要抓好“第一責(zé)任”，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，抓住街鄉(xiāng)黨委這個(gè)環(huán)節(jié)，推動黨建責(zé)任向基層傳導(dǎo)。無獨(dú)有偶，浙江省委組織部長黃建發(fā)在全省組織部長會上也強(qiáng)調(diào)，做好基層黨建工作，要立足新時(shí)代新階段，突出政治性、聚焦高質(zhì)量，努力把黨的執(zhí)政根基夯得更實(shí)，筑得更牢。九層之臺，起于壘土。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）是黨執(zhí)政的根基所在，也是抓實(shí)兩新黨建工作的重要“落腳點(diǎn)。落地才能生根，根深才能葉茂。兩新黨建工作頂層設(shè)計(jì)和制度再好，如果不能在鎮(zhèn)街（區(qū)）落地、做實(shí)，就

，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的必然結(jié)果?！伴L期執(zhí)政能力”是我國結(jié)合新時(shí)期下時(shí)代發(fā)展的需求和我國社會發(fā)展的實(shí)際情況，綜合考慮了我國在發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以后才提出來的一項(xiàng)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，也可以說，“長期執(zhí)政能力”的提出，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對自身的執(zhí)政水平提出了更加深層次的要求，進(jìn)而在實(shí)際的執(zhí)政能力建設(shè)中，可以明確執(zhí)政能力建設(shè)的新定位，重新規(guī)劃中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，最終提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力和執(zhí)政能力相比

不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！endprint

的十八大以來，黨執(zhí)政能力建設(shè)日漸優(yōu)化創(chuàng)新，黨自身建設(shè)、群眾路線建設(shè)、社會民主建設(shè)已成為關(guān)鍵所在，客觀審視黨建設(shè)發(fā)展中的新問題、新形勢，結(jié)合黨的宗旨，多層次提高黨執(zhí)政能力至關(guān)重要。因此，本文從不同角度入手客觀分析了黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的宗旨。黨；執(zhí)政能力建設(shè)；宗旨在新形勢下，黨執(zhí)政能力的提高尤為重要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)處理國際關(guān)系，構(gòu)建和諧社會等不可忽視的核心力量。我國必須多層次準(zhǔn)確把握黨執(zhí)政能力新特點(diǎn)、新情況等，客觀分析黨的宗旨、黨執(zhí)政能力建設(shè)間的關(guān)系，

感的過程中厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。一是要深刻認(rèn)識推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。無數(shù)教訓(xùn)表明，“微腐敗”也會成為“大禍害”。它損害老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，嚴(yán)重侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。因此，我們要將全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移地向縱深推進(jìn)、向基層延伸，既要保證脫貧攻堅(jiān)、富民惠民一系列政策措施得到有效貫徹落實(shí)，又要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、推進(jìn)基層正風(fēng)反腐取得人民群眾滿意的效果，使黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)不斷鞏固。

腐；有的認(rèn)為一黨執(zhí)政反腐不可能成功，中國共產(chǎn)黨反腐注定要失敗；還有的“預(yù)測”重拳反腐將“曇花一現(xiàn)”，腐敗必將卷土重來。果真如此嗎？中國共產(chǎn)黨到底能不能管住腐?。扛瘮√喾床贿^來？中國反腐越反越腐？對于反腐，有人一臉悲觀：查處再多也沒啥用，隱藏的貪官更多，查得完嗎？更有人調(diào)侃，把領(lǐng)導(dǎo)干部全抓起來肯定有冤枉的，排成隊(duì)隔一個(gè)抓一個(gè)絕對有漏網(wǎng)的，反腐怎么可能反得過來？這種說法顯然不客觀。誠然，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中確實(shí)存在貪污腐敗分子，有的已經(jīng)被查出來了，有的可能還沒有被揪

治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。對于當(dāng)下關(guān)于深化國企改革存在的一些認(rèn)識上的偏差，我們要在理論上明辨是非，在實(shí)踐中理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)并非對立，不能把國企改革發(fā)展等同于“國進(jìn)民退”，大多數(shù)國企均處于有效的市場競爭中。國企改革的目的是讓人民群眾能夠更多更公平分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高全體人民的福利水平。當(dāng)前，國企不斷深化改革，改掉沉疴陋習(xí)、完善體制機(jī)制，正是為了讓人民群眾更好享有國企發(fā)展的成果

減節(jié)奏不變厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高 層不久前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山分別主持召開部分省委書記和中央部委黨組書記、省區(qū)市紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組組長及專家學(xué)者座談會，就籌備中央紀(jì)委六次全會聽取意見建議。王岐山指出，2015年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力;各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，全

腐；有的認(rèn)為一黨執(zhí)政反腐不可能成功，中國共產(chǎn)黨反腐注定要失?。贿€有的“預(yù)測”重拳反腐將“曇花一現(xiàn)”，腐敗必將卷土重來。果真如此嗎？中國共產(chǎn)黨到底能不能管住腐敗？一、腐敗太多反不過來？中國反腐越反越腐？對于反腐，有人一臉悲觀：查處再多也沒啥用，隱藏的貪官更多，查得完嗎？更有人調(diào)侃，把領(lǐng)導(dǎo)干部全抓起來肯定有冤枉的，排成隊(duì)隔一個(gè)抓一個(gè)絕對有漏網(wǎng)的，反腐怎么可能反得過來？這種說法顯然不客觀。誠然，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中確實(shí)存在貪污腐敗分子，有的已經(jīng)被查出來了，有的可能還沒有

的寶貴財(cái)富，是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量?？吹竭@樣的評價(jià)，我心里熱乎乎的。黨和國家能夠制定在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的方針政策，進(jìn)一步形成尊重老同志、愛護(hù)老同志、學(xué)習(xí)老同志、重視發(fā)揮老同志作用的社會氛圍，主動適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和人口老齡化的新形勢新要求，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作意見，實(shí)在是非常必要。我堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊成，并將身體力行，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，更要時(shí)刻繃住發(fā)展這根弦，牢牢把握調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新常態(tài)不僅是經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，更是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動力的轉(zhuǎn)換，是對發(fā)展質(zhì)量和效益的更高要求，更是對發(fā)展理念和思路的檢驗(yàn)與考驗(yàn)。如何認(rèn)識新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，如何推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，如何補(bǔ)齊民生短板，如何完善對外開放，如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如何用創(chuàng)新

本，也是對于我黨執(zhí)政能力的提高，同時(shí)也會在一定程度上維持我黨的權(quán)威性，是確立我黨執(zhí)政地位的重要保障。而對《黨章》進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)的前提，是必須以馬克思主義思想為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為中心，堅(jiān)持依法治國，可持續(xù)發(fā)展。這樣才能真正落實(shí)我黨的執(zhí)政理念，發(fā)揚(yáng)我黨的執(zhí)政精神。一、學(xué)習(xí)黨章的時(shí)代價(jià)值1.學(xué)習(xí)黨章是保持黨的先進(jìn)性的根本要求馬克思主義要求的與時(shí)俱進(jìn)既是其特點(diǎn)，也是其發(fā)揮根本職能的保障。江澤民總書記曾說過：“黨派的生命力所在，不僅要從它的隊(duì)伍來看，也要看這一黨派

。當(dāng)然，在加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的今天，光有“逞能”的政治熱情還不夠，還要有“逞能”的真本領(lǐng)?！俺涯堋北仨氄莆找欢ǖ摹澳苣汀薄９び破涫?，必先利其器。黨員干部只有不斷學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)技能，掌握分析問題、處理問題、解決問題的新手段、新方法，才能更好地為人民服務(wù)?！俺涯堋北仨毦邆湟欢ǖ摹澳芰Α?。黨員干部要通過實(shí)踐的錘煉成為素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、能打硬仗的工作能手，在急難險(xiǎn)重工作中沖在前面，敢打硬仗、能打硬仗，才能真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！俺涯堋备?/div>

實(shí)踐·黨的教育版 2016年1期2016-02-15

堅(jiān)強(qiáng)保證發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)制度化建設(shè)，提高法治化水平，增強(qiáng)專業(yè)化能力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨的各級組織建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，深化反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。深入貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)思想政治工作，提高宣傳和組織群眾能力，動員全區(qū)各族人民

：“縣委是我們黨執(zhí)政興國的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’”。他強(qiáng)調(diào)指出，“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官?！绷?xí)近平總書記曾經(jīng)擔(dān)任過河北省正定縣委書記，對縣委書記崗位之重要、責(zé)任之重大，有著切身感受和獨(dú)到見解。早在24年前他在撰寫的《從政雜談》一文中談到縣委書記的責(zé)任時(shí)，稱這是“芝麻官”千鈞擔(dān)。在這篇文章中，他還精辟地論

舟流溪河思考我黨執(zhí)政面對盈盈水，當(dāng)溫警世言。知其能載物，更曉可沉船。七律建黨93周年感賦九十三年一瞬間，家邦面目遠(yuǎn)非前。入編核艇爭潛海，排序神州等上天。給力中樞連幾代，擔(dān)綱文獻(xiàn)建多篇。七律建軍87周年獻(xiàn)詩南昌起義響槍聲，打出人民子弟兵。抗戰(zhàn)八年終取勝，奪權(quán)三役更揚(yáng)名。保家衛(wèi)國提頭闖，搶險(xiǎn)救災(zāi)攜命行。絕對忠誠兼可靠，有他們處有安寧。七古致日本軍國主義衣缽繼承者（二首）軍國傳人真難纏，三天兩頭找麻煩。辯稱“瞻前”拒“顧后”，舊賬不認(rèn)更不還?？箲?zhàn)勝利七十秋，和平

詞：延安整風(fēng)；黨執(zhí)政；合理性一個(gè)政黨是否合理取決于它在黨執(zhí)政期間對于促進(jìn)社會發(fā)展和前進(jìn)所起的實(shí)際作用。如果政黨不僅能制定出滿足社會發(fā)展需求的制度和路線，順應(yīng)社會前進(jìn)的大方向和趨勢，并通過一系列有效的落實(shí)行動和對社會的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的推動效果。那么我們便認(rèn)為這個(gè)政黨是合理的。反之的話，無論該政黨如何自稱合理，但卻都與時(shí)代發(fā)展所需的合理性無關(guān)。按照這樣的一種思維概括，毫無疑問，衡量一個(gè)政黨是否擁有合理性的根本標(biāo)志就是黨在人類社會歷史發(fā)展進(jìn)程中，充分具有時(shí)代所

其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一黨執(zhí)政下的人民民主。這種民主不僅要推行一黨執(zhí)政下的競爭性公推公選，言論開放下的輿論制衡同樣是題中應(yīng)有之義，領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)登記和申報(bào)、政務(wù)信息公開、黨內(nèi)行政問責(zé)等“基層民主”操作方式，以及諸多其他旨在加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督制約的制度革新都是其有機(jī)組成部分。在中國式一黨執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨具有很強(qiáng)的決策能力和執(zhí)行能力，而在西方式的多黨制下，政黨的目的只是擊敗競爭對手，或如何贏得下一屆選舉的勝利，而不是真正領(lǐng)導(dǎo)國家，真正服務(wù)于社會?；谶@種認(rèn)識，鮑泰利認(rèn)為

矛盾日益凸顯，黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固面臨巨大挑戰(zhàn)。如何化解危機(jī)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，成為我國順利推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型必須應(yīng)對的重大政治任務(wù)。包容性增長無疑是當(dāng)下中國化解階層矛盾，調(diào)節(jié)利益沖突，擴(kuò)大政治參與，提高執(zhí)政認(rèn)同和破解執(zhí)政困境的關(guān)鍵舉措。一、以“包容性增長”提升經(jīng)濟(jì)績效，夯實(shí)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)江澤民指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”[1]P162由此可知，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最根本來源

認(rèn)同度，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的最終體現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告指出，“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。執(zhí)政成效正是衡量一個(gè)政黨建設(shè)科學(xué)化水平高低的標(biāo)尺，是政黨維持其執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)一個(gè)政黨政治生活是否正常的關(guān)鍵所在。一、中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政成效的探索實(shí)踐1921 年中國共產(chǎn)黨成立以后就以實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立解放和繁榮富強(qiáng)為己任，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，密切與

政能力建設(shè)是政黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。自2002年中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出開啟一場以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]38，2007年中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生……推動建設(shè)和諧社會”[2]29之后，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政重點(diǎn)逐漸指向民生，保障和改善民生成為提升黨執(zhí)政能力的題中之義，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政有了具體的落腳點(diǎn)，展示了中國共產(chǎn)

主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。”［1］根據(jù)各要素的種類，可以劃分為執(zhí)政的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。一、現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)：面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境在中國共產(chǎn)黨九十多年的奮斗歷程中，從最開始的非執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，面臨著深刻復(fù)雜的執(zhí)政條件和環(huán)境。而十六大報(bào)告中提出，“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)

并進(jìn)一步影響著黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。因此，新時(shí)期開展干部廉政建設(shè)意義重大。（一）有利于保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。[1]我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終成為執(zhí)政黨，根本原因在于人民的支持和選擇。人民群眾之所以選擇力量相對薄弱的中國共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲覀凕h始終秉持從嚴(yán)治黨的原則，始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治信仰。要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，也就是要始終保

和內(nèi)在要素。我黨執(zhí)政的歷史過程可以說是因其執(zhí)政思維不斷創(chuàng)新而變化發(fā)展的歷史過程。在這個(gè)過程中，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新成為了其執(zhí)政實(shí)踐發(fā)展的重要動因，思維創(chuàng)新與執(zhí)政實(shí)踐形成了內(nèi)在的互動關(guān)系。探索我黨執(zhí)政規(guī)律、加強(qiáng)我黨執(zhí)政能力建設(shè)，離不開思維創(chuàng)新問題的研究。因此，深入探討思維創(chuàng)新與我黨執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系，是值得我們長期關(guān)注與重視的重要問題。一執(zhí)政能力是反映執(zhí)政黨執(zhí)政行為有效性及其合理性的重要概念。任何執(zhí)政黨都非常重視自身的執(zhí)政能力建設(shè)，我黨的執(zhí)政也不例外。為

升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中共十八大召開在即，如何牢固樹立和繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，仍是擺在全黨面前的一個(gè)重要課題。本期封面報(bào)道《再論科學(xué)發(fā)展觀》，編發(fā)《認(rèn)識篇》、《求解篇》、《實(shí)踐篇》三個(gè)部分、三組文章，就如何進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識？怎樣才能在思想觀念上繼續(xù)確立起科學(xué)發(fā)展觀？又應(yīng)如何把科學(xué)發(fā)展觀扎扎實(shí)實(shí)地貫徹到今后工作的具體實(shí)踐中去？作了系統(tǒng)詳盡的綜述報(bào)道，希望能夠引發(fā)更多的思考，取得更多的建議。

。1 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源面臨的問題1.1 黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源存在的問題隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨執(zhí)政黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源已從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由黨和政府統(tǒng)一控制逐漸向社會轉(zhuǎn)移，形成了多元利益格局，尤其是非公企業(yè)有了較大發(fā)展。相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國有企業(yè)的一統(tǒng)天下，黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源呈現(xiàn)弱化的趨勢。除此以外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使我們付出了環(huán)境高污染、資源高消耗的沉重代價(jià)，最終影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.2 黨執(zhí)政的政治資源存在的問題首先，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督，

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨執(zhí)政地位賴以維持和鞏固的基本條件。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具體來說就是鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等。執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨通過有效的行政運(yùn)行和社會治理，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上得到充分滿足而對執(zhí)政黨產(chǎn)生廣泛認(rèn)同。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政方式對執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固具有舉足輕重的作用。我們黨在長期執(zhí)政的過程中必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而形成科學(xué)、有效的執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標(biāo)?？茖W(xué)執(zhí)政有

14）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)研究述評王 晶（山東師范大學(xué) 政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）執(zhí)政基礎(chǔ)對黨的生存和發(fā)展至關(guān)重要，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題是目前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相關(guān)問題的研究取得了豐碩成果，但也存在一些不足之處，值得我們思考。中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政基礎(chǔ)；研究現(xiàn)狀；問題與思考一、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)涵與基本內(nèi)容20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體和蘇東劇變，東歐國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨相繼倒臺，國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始關(guān)注“鞏固黨的執(zhí)政地位”問題，對黨的執(zhí)政

00）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國六十二年，取得了巨大成就，積累了一系列寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：必須堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義思想路線；堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；堅(jiān)持“理性”執(zhí)政和“廉潔”執(zhí)政；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；堅(jiān)持反“左”防“左”方針等。黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是黨寶貴的政治和精神財(cái)富。中國共產(chǎn)黨；治國理政；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國六十二年，勵(lì)精圖治，在改善民生、保障民權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家主權(quán)等諸多方面取得了輝煌成就。這是這段歷史的主線和主流。但必須如

而且它也是執(zhí)政黨執(zhí)政中掌握的最直接和最核心的資源，執(zhí)政黨要鞏固自身的執(zhí)政地位，就必須擁有豐富的政治資源作為它的支撐。中國共產(chǎn)黨 政治資源 研究在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記在會上第一次提出執(zhí)政資源這個(gè)概念，并指出執(zhí)政資源是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)七個(gè)方面的重要內(nèi)容之一，政治資源作為黨的執(zhí)政資源的重要組成部分，對于黨的建設(shè)意義重大。一、政治資源在黨的執(zhí)政理論體系中的地位執(zhí)政理論就是指導(dǎo)一個(gè)政黨實(shí)踐的各種理論和觀念的體系。它主要包括為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、為什么

期加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識與思考蔡水珍1李 蓉1（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期，人們的行為方式、生活方式和價(jià)值觀念都發(fā)生了明顯的變化。這些變化，給黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)帶來了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。針對這些影響，在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè),要努力做好夯實(shí)黨執(zhí)政的意識形態(tài)基礎(chǔ)文章，做好拓展黨執(zhí)政的績效基礎(chǔ)文章，做好構(gòu)建黨執(zhí)政的法理基礎(chǔ)文章，做好堅(jiān)持執(zhí)政為民和密切黨群關(guān)系的文章。社會轉(zhuǎn)型期；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)執(zhí)

023)新時(shí)期黨執(zhí)政資源的弱化現(xiàn)象及其優(yōu)化路徑探討管恩琦1，邵 宇2(1．大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連 116026;2．大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連 116023)執(zhí)政資源是政黨執(zhí)政的資本，它隨著執(zhí)政條件，執(zhí)政環(huán)境以及執(zhí)政因素的變化而變化。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，體制的變遷和社會的變革使執(zhí)政黨的政治權(quán)力發(fā)生了深刻變化。值得注意的是黨的部分執(zhí)政資源出現(xiàn)弱化和缺失。面對嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，執(zhí)政黨應(yīng)隨著執(zhí)政條件、環(huán)境和任務(wù)的不斷變化，著力整合與擴(kuò)充黨的合法性

顧了過去55年黨執(zhí)政的艱辛歷程，從認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律的高度，總結(jié)闡明了黨長期執(zhí)政所積累的六條主要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對于提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，不斷總結(jié)和運(yùn)用好黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其對現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用，仍是需要我們認(rèn)真研究的問題。一、重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷來是黨的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷來是黨的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢。1981年，黨的十一

的新變化，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)工人階級是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的基本力量，是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來，隨著多種經(jīng)濟(jì)成份的共同發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會成員流動性的增加，我國工人階級隊(duì)伍發(fā)生了很大變化。這些新變化主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工人階級隊(duì)伍的人數(shù)迅速增加，陣營迅速擴(kuò)大。二是工人階級的構(gòu)成發(fā)生了明顯的變化。三是工人階級的科技文化素質(zhì)不斷提高。四是工人的就業(yè)方式發(fā)生了變化，擇業(yè)自主性增強(qiáng)了。五是工人階級中的部