宿燕琴

（西南大學馬克思主義學院，重慶 400715）

一、新時期干部廉政建設的重要意義

在為全面建成小康社會而奮斗的新時期，腐敗問題的危害程度不斷加深，嚴重影響著廣大干部執(zhí)政能力的發(fā)揮和執(zhí)政效率的提高，并進一步影響著黨執(zhí)政的社會基礎。因此，新時期開展干部廉政建設意義重大。

（一）有利于保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。[1]我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終成為執(zhí)政黨，根本原因在于人民的支持和選擇。人民群眾之所以選擇力量相對薄弱的中國共產(chǎn)黨，是因為我們黨始終秉持從嚴治黨的原則，始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治信仰。要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，也就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，得到廣大人民群眾的擁護和支持。然而，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和資本主義意識形態(tài)的入侵，拜金主義、享樂主義、個人主義之風不斷充斥社會，受這些不正之風的影響，部分干部的世界觀、價值觀產(chǎn)生了偏移或動搖，陷入貪污腐敗的“泥沼”中。因此加強干部的廉政建設，嚴厲懲治貪污腐敗，始終堅持“權為民所用、利為民所謀”的工作宗旨，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的社會基礎。

（二）有利于保持黨的純潔性、永葆黨的先進性

黨的純潔性與先進性在本質(zhì)上是一致的。黨的先進性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性，是黨成為中國特色社會主義事業(yè)領導核心的基礎和前提，是提高黨執(zhí)政能力的關鍵所在。腐敗問題的產(chǎn)生，阻礙了中國先進生產(chǎn)力的持續(xù)健康發(fā)展，損害了中國最廣大人民的根本利益，破壞了人民群眾對黨的信任與信賴，深刻影響著黨執(zhí)政的社會基礎。因此，必須加強干部廉政建設，有效預防和懲治貪污腐敗，保持黨的純潔性、永葆黨的先進性，建設一個堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨，從而正確應對全面建成小康社會新時期國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，促進中國特色社會主義事業(yè)不斷健康發(fā)展。

（三）有利于全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)

加強干部的廉政建設，有效防范與嚴厲懲治腐敗問題。首先，有利于更好地推進政治體制改革和民主政治建設，發(fā)展和實現(xiàn)更廣泛、更充分、更健全的人民民主，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標營造良好的政治氛圍；其次，嚴厲懲治經(jīng)濟領域的腐敗問題，有利于減少由腐敗問題引起的國有資產(chǎn)的大量流失，避免由腐敗問題而產(chǎn)生的資源嚴重浪費，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標奠定良好的物質(zhì)基礎；再次，堅決打擊干部的奢侈、腐敗生活作風，能夠更好地維護社會公平正義，促進社會安定有序發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供良好的社會環(huán)境；最后，腐敗問題的懲治和腐敗現(xiàn)象的減少，有利于密切黨群、干群關系，縮小廣大干部與普通群眾的收入差距，使全體人民共享改革開放的發(fā)展成果，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標建立良好的群眾基礎。

二、新時期干部廉政建設的四大路徑

要實現(xiàn)小康社會的建設和中國特色社會主義事業(yè)的新發(fā)展，必須開展干部廉政建設，解決干部的貪污腐敗問題。新時期干部廉政建設的四大路徑分別為：

（一）注重廉政理論建設，加強廉政理論教育

第一，推進廉政建設理論的系統(tǒng)化。必須加強理論建設，實現(xiàn)廉政建設理論的系統(tǒng)化：首先，要闡述腐敗問題產(chǎn)生的根源、發(fā)展的過程、泛濫的危害等，從源頭上展開廉政理論建設；其次，要闡明廉政建設的價值與意義，強調(diào)廉政建設的必要性與重要性；再次，從宏觀層面出發(fā)，分析指出廉政建設的方向與方針；最后，從微觀角度入手，詳細闡述廉政建設理論的具體內(nèi)容和操作方法。

第二，實現(xiàn)廉政理論教育的規(guī)范化。一方面，在干部的培養(yǎng)與教育中，廉政反腐總是作為黨政建設中的一個方面被提及，始終沒有廉政教育的專門課程對廉政教育進行深入剖析；另一方面，干部的廉政理論教育時常處于間歇狀態(tài)，往往總是在嚴重的腐敗問題被揭露后才被強調(diào)。因此，應當持續(xù)不斷地堅持廉政理論教育，對腐敗問題嚴加防范與懲治，實現(xiàn)廉政理論教育的規(guī)范化，增強干部廉政建設的實效性。

（二）充分發(fā)揮載體的重要作用

要搞好干部廉政教育并取得實效，必須注重載體的選擇和各載體作用的充分發(fā)揮。第一，要充分發(fā)揮文化載體的重要作用。第二，要高度重視活動載體作用的發(fā)揮。第三，注重大眾傳播載體的運用。改革開放以來，我國的大眾傳播迅速發(fā)展，已基本形成覆蓋面較廣、輻射力較強、較為完整的大眾信息傳播網(wǎng)絡，今天很少有人不是大眾傳播的受眾，幾乎所有人們的生活和思想都受到各種大眾傳播廣泛而深刻的影響。[2]因此，通過大眾傳播載體進行干部廉政建設，能通過豐富廣大干部的精神生活，使其受到教育與啟發(fā)，有利于營造良好的環(huán)境氛圍，強化干部廉政建設的效果。

（三）健全法律法規(guī)，加強制度建設

開展干部廉政建設，應當充分運用法律法規(guī)的重要警示與規(guī)范作用，使我國的反腐敗工作真正走上法制化道路。首先，要完善已有的懲治貪污腐敗的法律法規(guī)；其次，要與時俱進地制定符合全面建成小康社會新時期特征和要求的法律條令；最后，要加大執(zhí)法力度，做到“法律面前人人平等”，違法必究。在干部廉政建設中，要加強制度建設，推行行政問責制和廉政期權制度。有利于提高干部的生活水平，保障其晚年生活的生活質(zhì)量，避免了干部由于經(jīng)濟窘困而以權謀私、貪污受賄事件的發(fā)生。

（四）充分發(fā)揮監(jiān)督機制的重要作用

要預防和懲治腐敗，抓好干部廉政建設，必須注重與加強監(jiān)督機制作用的發(fā)揮。首先，要加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到黨務活動公開透明，黨員干部職責清楚明確。其次，要注重民主黨派監(jiān)督作用的發(fā)揮，對發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗要如實上報。再次，要重視人民監(jiān)督，一切干部的貪污腐敗問題在億萬人民的監(jiān)督下必將露出“馬腳”，現(xiàn)出“原形”。最后，要重視輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，新聞廣播、法制專欄等傳統(tǒng)輿論監(jiān)督載體在開展干部廉政建設、抵制腐敗思想侵蝕的過程中發(fā)揮著重要作用，而網(wǎng)絡新載體的出現(xiàn)和廣泛使用，更是擴大了輿論監(jiān)督的可參與性，增強了輿論監(jiān)督的影響力。因此，通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，黨員干部的自身監(jiān)督和人民群眾的普遍監(jiān)督，民主黨派監(jiān)督與公共輿論監(jiān)督結(jié)合，加強對黨員干部的監(jiān)督力度，最終使干部廉政建設取得良好成效，貪污腐敗問題得到抑制。

三、結(jié)語

開展干部廉政建設，是理論與實踐結(jié)合、思想與行動互補、黨內(nèi)與黨外合作的一項重大工程，是懲治貪污、解決腐敗問題的一項根本舉措。在為全面建成小康社會而奮斗的新時期，開展干部廉政建設意義重大，勢在必行。

[1] 江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.572.

[2] 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2007.262.