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        新時期干部廉政建設(shè)的重要意義與路徑探析

        2013-08-15 00:49:53宿燕琴
        三晉基層治理 2013年3期
        關(guān)鍵詞:黨執(zhí)政腐敗問題小康社會

        宿燕琴

        (西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,重慶 400715)

        一、新時期干部廉政建設(shè)的重要意義

        在為全面建成小康社會而奮斗的新時期,腐敗問題的危害程度不斷加深,嚴(yán)重影響著廣大干部執(zhí)政能力的發(fā)揮和執(zhí)政效率的提高,并進(jìn)一步影響著黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。因此,新時期開展干部廉政建設(shè)意義重大。

        (一)有利于保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)

        我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。[1]我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終成為執(zhí)政黨,根本原因在于人民的支持和選擇。人民群眾之所以選擇力量相對薄弱的中國共產(chǎn)黨,是因為我們黨始終秉持從嚴(yán)治黨的原則,始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治信仰。要鞏固黨的執(zhí)政地位,必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ),也就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和資本主義意識形態(tài)的入侵,拜金主義、享樂主義、個人主義之風(fēng)不斷充斥社會,受這些不正之風(fēng)的影響,部分干部的世界觀、價值觀產(chǎn)生了偏移或動搖,陷入貪污腐敗的“泥沼”中。因此加強(qiáng)干部的廉政建設(shè),嚴(yán)厲懲治貪污腐敗,始終堅持“權(quán)為民所用、利為民所謀”的工作宗旨,才能不斷鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。

        (二)有利于保持黨的純潔性、永葆黨的先進(jìn)性

        黨的純潔性與先進(jìn)性在本質(zhì)上是一致的。黨的先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性,是黨成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)和前提,是提高黨執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。腐敗問題的產(chǎn)生,阻礙了中國先進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)健康發(fā)展,損害了中國最廣大人民的根本利益,破壞了人民群眾對黨的信任與信賴,深刻影響著黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。因此,必須加強(qiáng)干部廉政建設(shè),有效預(yù)防和懲治貪污腐敗,保持黨的純潔性、永葆黨的先進(jìn)性,建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨,從而正確應(yīng)對全面建成小康社會新時期國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn),促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷健康發(fā)展。

        (三)有利于全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)

        加強(qiáng)干部的廉政建設(shè),有效防范與嚴(yán)厲懲治腐敗問題。首先,有利于更好地推進(jìn)政治體制改革和民主政治建設(shè),發(fā)展和實現(xiàn)更廣泛、更充分、更健全的人民民主,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)營造良好的政治氛圍;其次,嚴(yán)厲懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題,有利于減少由腐敗問題引起的國有資產(chǎn)的大量流失,避免由腐敗問題而產(chǎn)生的資源嚴(yán)重浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);再次,堅決打擊干部的奢侈、腐敗生活作風(fēng),能夠更好地維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會安定有序發(fā)展,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)提供良好的社會環(huán)境;最后,腐敗問題的懲治和腐敗現(xiàn)象的減少,有利于密切黨群、干群關(guān)系,縮小廣大干部與普通群眾的收入差距,使全體人民共享改革開放的發(fā)展成果,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)建立良好的群眾基礎(chǔ)。

        二、新時期干部廉政建設(shè)的四大路徑

        要實現(xiàn)小康社會的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的新發(fā)展,必須開展干部廉政建設(shè),解決干部的貪污腐敗問題。新時期干部廉政建設(shè)的四大路徑分別為:

        (一)注重廉政理論建設(shè),加強(qiáng)廉政理論教育

        第一,推進(jìn)廉政建設(shè)理論的系統(tǒng)化。必須加強(qiáng)理論建設(shè),實現(xiàn)廉政建設(shè)理論的系統(tǒng)化:首先,要闡述腐敗問題產(chǎn)生的根源、發(fā)展的過程、泛濫的危害等,從源頭上展開廉政理論建設(shè);其次,要闡明廉政建設(shè)的價值與意義,強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的必要性與重要性;再次,從宏觀層面出發(fā),分析指出廉政建設(shè)的方向與方針;最后,從微觀角度入手,詳細(xì)闡述廉政建設(shè)理論的具體內(nèi)容和操作方法。

        第二,實現(xiàn)廉政理論教育的規(guī)范化。一方面,在干部的培養(yǎng)與教育中,廉政反腐總是作為黨政建設(shè)中的一個方面被提及,始終沒有廉政教育的專門課程對廉政教育進(jìn)行深入剖析;另一方面,干部的廉政理論教育時常處于間歇狀態(tài),往往總是在嚴(yán)重的腐敗問題被揭露后才被強(qiáng)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地堅持廉政理論教育,對腐敗問題嚴(yán)加防范與懲治,實現(xiàn)廉政理論教育的規(guī)范化,增強(qiáng)干部廉政建設(shè)的實效性。

        (二)充分發(fā)揮載體的重要作用

        要搞好干部廉政教育并取得實效,必須注重載體的選擇和各載體作用的充分發(fā)揮。第一,要充分發(fā)揮文化載體的重要作用。第二,要高度重視活動載體作用的發(fā)揮。第三,注重大眾傳播載體的運用。改革開放以來,我國的大眾傳播迅速發(fā)展,已基本形成覆蓋面較廣、輻射力較強(qiáng)、較為完整的大眾信息傳播網(wǎng)絡(luò),今天很少有人不是大眾傳播的受眾,幾乎所有人們的生活和思想都受到各種大眾傳播廣泛而深刻的影響。[2]因此,通過大眾傳播載體進(jìn)行干部廉政建設(shè),能通過豐富廣大干部的精神生活,使其受到教育與啟發(fā),有利于營造良好的環(huán)境氛圍,強(qiáng)化干部廉政建設(shè)的效果。

        (三)健全法律法規(guī),加強(qiáng)制度建設(shè)

        開展干部廉政建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分運用法律法規(guī)的重要警示與規(guī)范作用,使我國的反腐敗工作真正走上法制化道路。首先,要完善已有的懲治貪污腐敗的法律法規(guī);其次,要與時俱進(jìn)地制定符合全面建成小康社會新時期特征和要求的法律條令;最后,要加大執(zhí)法力度,做到“法律面前人人平等”,違法必究。在干部廉政建設(shè)中,要加強(qiáng)制度建設(shè),推行行政問責(zé)制和廉政期權(quán)制度。有利于提高干部的生活水平,保障其晚年生活的生活質(zhì)量,避免了干部由于經(jīng)濟(jì)窘困而以權(quán)謀私、貪污受賄事件的發(fā)生。

        (四)充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的重要作用

        要預(yù)防和懲治腐敗,抓好干部廉政建設(shè),必須注重與加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮。首先,要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,做到黨務(wù)活動公開透明,黨員干部職責(zé)清楚明確。其次,要注重民主黨派監(jiān)督作用的發(fā)揮,對發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗要如實上報。再次,要重視人民監(jiān)督,一切干部的貪污腐敗問題在億萬人民的監(jiān)督下必將露出“馬腳”,現(xiàn)出“原形”。最后,要重視輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮,新聞廣播、法制專欄等傳統(tǒng)輿論監(jiān)督載體在開展干部廉政建設(shè)、抵制腐敗思想侵蝕的過程中發(fā)揮著重要作用,而網(wǎng)絡(luò)新載體的出現(xiàn)和廣泛使用,更是擴(kuò)大了輿論監(jiān)督的可參與性,增強(qiáng)了輿論監(jiān)督的影響力。因此,通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督,黨員干部的自身監(jiān)督和人民群眾的普遍監(jiān)督,民主黨派監(jiān)督與公共輿論監(jiān)督結(jié)合,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督力度,最終使干部廉政建設(shè)取得良好成效,貪污腐敗問題得到抑制。

        三、結(jié)語

        開展干部廉政建設(shè),是理論與實踐結(jié)合、思想與行動互補、黨內(nèi)與黨外合作的一項重大工程,是懲治貪污、解決腐敗問題的一項根本舉措。在為全面建成小康社會而奮斗的新時期,開展干部廉政建設(shè)意義重大,勢在必行。

        [1] 江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006.572.

        [2] 陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京:高等教育出版社,2007.262.

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