宋陽，陳付安

（中共懷遠縣委黨校，安徽 懷遠233400）

1 引言

現(xiàn)階段，隨著中國特色主義社會建設進程的推進，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政的地位也日益穩(wěn)固。中國共產(chǎn)黨自成立以來，隨著我國綜合國力的增強，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的能力也得到了大幅度的提升。根據(jù)相關調(diào)查顯示，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)建立了450 多個黨組織，且黨員人數(shù)也已經(jīng)在9000 萬左右，是世界排名第一的執(zhí)政黨。因此，我國應該結合新時期下時代發(fā)展的需求，明確中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政的理論邏輯，進而研究相關的實踐途徑，保持我國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，促進社會的發(fā)展繁榮。

2 中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政的理論邏輯

2.1 中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力的理論演進

中國共產(chǎn)黨從成立以來，隨著執(zhí)政時間的增加，其執(zhí)政條件也在不斷發(fā)生變化。具體表現(xiàn)為：第一，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力從概念上來講指的是中國共產(chǎn)黨掌握我國的國家政權，在執(zhí)政過程中，可以運用經(jīng)濟、政治、文化等措施來實現(xiàn)社會資源的整合和統(tǒng)籌分配，進而緩解我國的社會矛盾，保證我國社會的長治久安；第二，中國共產(chǎn)黨最初的執(zhí)政能力是建立在革命根據(jù)地上的，且都為局部執(zhí)政。因此，隨著時間的推移，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力也逐漸地從局部執(zhí)政演變成為了全面執(zhí)政，然后再演變成現(xiàn)在的長期執(zhí)政。如果按照執(zhí)政時段進行劃分，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力主要可以分為以下幾個階段：首先，萌芽階段。這個階段，我國尚處于新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力也是在局部地區(qū)完成建設。其次，探索階段。這個階段，新中國已經(jīng)成立，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力也已經(jīng)實現(xiàn)了從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的演變，但是，執(zhí)政能力建設尚在建設時期，還需要不斷的探索。再次，發(fā)展階段。這個階段，我國已經(jīng)提出了改革開放的戰(zhàn)略目標，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力也在不斷地發(fā)展進步，也已經(jīng)初步顯示出了長期執(zhí)政的苗頭。最后，超越階段也就是現(xiàn)階段。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力正處于超越和突破階段，長期執(zhí)政的地位已經(jīng)基本穩(wěn)固。

以上四個階段的具體闡述為：第一，在1949 年，新中國成立，我國在黨的七屆二中全會上第一次提出了“執(zhí)政黨”的概念，首次提出“黨要在全國范圍內(nèi)成為執(zhí)政黨”的發(fā)展目標；第二，在1978 年，我國在黨的十一屆三中全會上，提出了要將中國共產(chǎn)黨的工作重心放在我國的現(xiàn)代化建設工作上，同時，也提出了要順應改革開放的發(fā)展目標，固定中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力；第三，黨的十六次人民代表大會以后，我國明確指出了加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力對于實現(xiàn)我國的先進性建設的重要意義。因此，要想提高我國的綜合國力，保證中國在國際上的地位，就必須提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，保持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；第四，在2017 年，我國在第十九次人民代表大會上也提出了新時期下必須加強中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力建設，標志著中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政理論的認識也已經(jīng)達到了新的高度。

2.2 黨的長期執(zhí)政能力的概念

“執(zhí)政能力”和“政黨能力”有所不同?！皥?zhí)政能力”的主體是執(zhí)政黨，客體是國家政治權利，依據(jù)的是國家的政策法規(guī)。從概念上來講，“執(zhí)政能力”也可以劃分成整體性執(zhí)政能力、各級黨委執(zhí)政能力和相關領導執(zhí)政能力、基層黨組織和黨員的執(zhí)政能力三種類型。我國在十六屆四中全會上也對“執(zhí)政能力”做了基本概括，將其定義為運用相關理論、路線、方針以及政策，再結合我國的領導制度和領導模式，動員并組織我國國民管理國家和社會的經(jīng)濟、文化等事業(yè)的一種執(zhí)政方式。目的是提高治理水平，完善我國的社會主義現(xiàn)代化建設[1]。

而從“執(zhí)政能力”演變成“長期執(zhí)政能力”也經(jīng)過了很長時間?！伴L期執(zhí)政能力”雖然看上去只是比“執(zhí)政能力”多了兩個字，但是從本質(zhì)上來講，卻有著很大的區(qū)別?！伴L期執(zhí)政能力”是“執(zhí)政能力”的深化，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的必然結果?！伴L期執(zhí)政能力”是我國結合新時期下時代發(fā)展的需求和我國社會發(fā)展的實際情況，綜合考慮了我國在發(fā)展過程中所面臨的風險以后才提出來的一項有效的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，也可以說，“長期執(zhí)政能力”的提出，標志著中國共產(chǎn)黨對自身的執(zhí)政水平提出了更加深層次的要求，進而在實際的執(zhí)政能力建設中，可以明確執(zhí)政能力建設的新定位，重新規(guī)劃中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設的關鍵點和建設目標，最終提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。

因此，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力和執(zhí)政能力相比，其內(nèi)涵更加豐富，且執(zhí)政模式更加多樣，在一定程度上也有利于我國的創(chuàng)新發(fā)展。另外，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力是從人民的根本利益為出發(fā)點的，在實際的執(zhí)政能力建設過程中，時刻注意保持執(zhí)政的有效性和科學性。

3 中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政的實踐途徑

3.1 加強執(zhí)政理念的創(chuàng)新

第一，我國應該明確黨的執(zhí)政理念的含義，執(zhí)政理念指的是執(zhí)政黨所信奉的主義，是執(zhí)政黨行為的指導方針。通過創(chuàng)新執(zhí)政理念，保證中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方向，進而保證執(zhí)政方針的正確性和有效性。第二，我國已經(jīng)加強對新時期下執(zhí)政理念的分析和研究，創(chuàng)新并完善執(zhí)政理念的內(nèi)容，進而提高國民對執(zhí)政理念的接受度，保證中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象。第三，我國應該堅持“全心全意為人民服務”的原則，并將其融入中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中去，進而保證“立黨為公、執(zhí)政為民”的政策方針的落實度。第四，我國應該加強對國民價值觀念的了解，從而在創(chuàng)新黨的執(zhí)政理念的同時，也注意解決新時期下的信任危機，實現(xiàn)正確社會價值觀的塑造和傳播。

3.2 嚴肅黨內(nèi)紀律

第一，中國共產(chǎn)黨需要明確新時期下的制度建設，不斷完善黨的組織隊伍，并建立完善的黨內(nèi)紀律制度，從而提高中國共產(chǎn)黨組織隊伍的辦事效率，加強黨的執(zhí)政形象的塑造。第二，中國共產(chǎn)黨在完善黨的紀律制度建設時，要注意明確黨組織成員的行為方向，從而規(guī)范黨組織成員的一言一行，提高黨組織成員的責任意識，保證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的有效性。第三，中國共產(chǎn)黨應該注意完善黨員制度，加強對黨員的考核。中國共產(chǎn)黨在實際的執(zhí)政過程中，黨員是黨理論的直接踐行者，因此，黨員的綜合素質(zhì)直接影響著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。如果黨員存在立身不正的情況，在很大程度上也會破壞中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象。為此，必須完善黨員制度。第四，建立并完善干部選拔任用制度，實行公開、公正的選拔制度，優(yōu)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象。第五，我國要明確黨執(zhí)政的問題導向和具體要求，建立并完善黨執(zhí)政的評價制度，從而提高黨員的工作積極性，保持中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位。

3.3 建立并完善執(zhí)政形象監(jiān)測機制

我國還應該建立并完善黨執(zhí)政的形象監(jiān)測機制，維護中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象。為此，首先，我國要完善黨執(zhí)政形象監(jiān)測指標，保證形象監(jiān)測機制的全面性和科學性；其次，我國要引入先進的監(jiān)測方法，通過加強調(diào)研等方式，了解國民對于黨執(zhí)政的態(tài)度和建議，并以此做為黨執(zhí)政形象考核的主要內(nèi)容；最后，我國要建立專門的黨執(zhí)政測評企業(yè)，對黨執(zhí)政的效果進行科學評價，從而不斷改進黨執(zhí)政的相關措施，提高中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的水平。

4 結語

綜上所述，新時期下我國應該堅持“全心全意為人民服務”的工作宗旨，通過加強執(zhí)政理念的創(chuàng)新、嚴肅黨內(nèi)紀律以及建立并完善執(zhí)政形象監(jiān)測機制等途徑來保持中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位，促進我國社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展。