課題項目：中國職業(yè)技術(shù)教育學會2024年度分支機構(gòu)科研課題“百色：邊疆民族地區(qū)市域職業(yè)教育服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)的新路徑研究與實踐”（課題編號：SZ24B04）。

百色市是知名的革命老區(qū)，也是邊疆民族地區(qū)，具備獨特的邊疆區(qū)位特征與深厚的紅色文化底蘊，具有政策、區(qū)位、交通、礦產(chǎn)資源等方面的優(yōu)勢，是西部陸海新通道的重要節(jié)點城市，是重點開發(fā)開放試驗區(qū)，是中國通往東盟的重要門戶。當下，百色市正聚力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：培育壯大先進制造業(yè)集群，推進“四大主導產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，實施生態(tài)鋁集群培育壯大行動，聚焦再生鋁、鋁精深加工、鋁基新材料，持續(xù)強鏈補鏈延鏈；以百色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心載體，重點招引中高端木材加工、綠色家居制造及配套服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展高端綠色家居產(chǎn)業(yè)；推進“新能源 + 裝備 + 儲能+運維”融合發(fā)展，持續(xù)釋放新能源裝備制造企業(yè)產(chǎn)能，打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈；做大做強鋁基、錳基、化工、高端非金屬、半導體等新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展人工智能、氫能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)[1]。

隨著經(jīng)濟多元化的發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，百色市對掌握先進技術(shù)、擁有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)型人才的需求日益迫切。然而，百色市職業(yè)教育在培養(yǎng)服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才的過程中，仍面臨諸多難題，如職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)對接不緊密、校企合作深度不夠、政策支持與保障體系不完善等，職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用尚未充分發(fā)揮。本文通過分析百色市域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和百色地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出具有可操作性的新路徑，期望能夠提升職業(yè)教育對地方特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)效能，為地方特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。

一、百色市域職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）百色市域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)方面

百色市共有22所中職學校，4所高職院校。這些學校專業(yè)覆蓋農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全、能源動力與材料、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、教育與體育等多個大類，注重與地方產(chǎn)業(yè)對接，開設(shè)了金屬智能加工技術(shù)、機電一體化技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、建筑工程技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、大數(shù)據(jù)與會計等專業(yè)，以滿足百色市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對不同層次人才的需求。但部分專業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，與百色地方特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)占比有待提高。例如，只有少數(shù)學校開設(shè)與鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，且專業(yè)細分不足，難以滿足鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對人才的多樣化需求。

2.師資力量與教學資源方面

在師資配置上，全市職業(yè)教育專任教師數(shù)量不足，不能滿足專業(yè)教學需求，具有碩士及以上學位的教師占比、具有副高級及以上職稱的教師占比和“雙師型”教師占比均低于全國平均水平。部分教師企業(yè)實踐經(jīng)驗較少，講解的內(nèi)容與實際生產(chǎn)脫節(jié)；個別教師數(shù)字化教學能力欠佳。教學設(shè)施方面，部分學校實訓設(shè)備陳舊、更新滯后，生均實訓設(shè)備數(shù)量不足、價值較低，無法滿足現(xiàn)代職業(yè)教育的需求。教學資源方面，數(shù)字化教學資源的開發(fā)與利用程度不高，精品在線課程和規(guī)劃教材數(shù)量少，缺乏對標地方特色產(chǎn)業(yè)需求的校本教材。

3.人才培養(yǎng)與就業(yè)質(zhì)量方面

百色市職業(yè)院校積極開展校企合作，開展訂單式培養(yǎng)，依據(jù)企業(yè)需求制定人才培養(yǎng)方案，讓學生在學習過程中接觸企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境與工作流程。比如，與吉利集團共建“吉利產(chǎn)業(yè)學院”，企業(yè)深度參與學校人才培養(yǎng)計劃、師資培訓、課程設(shè)置、實習實訓等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)教的深度融合。課程體系注重理論與實踐結(jié)合，增加實踐教學比重，引入企業(yè)實際項目案例，使課程更具實用性與針對性。同時采用項目教學、案例教學、模塊化教學和小組合作學習等多種方式，提升學生的實踐能力與創(chuàng)新能力。在就業(yè)方面，百色市職業(yè)院校畢業(yè)生大多在本地及周邊企業(yè)就業(yè)，但存在學生專業(yè)水平不夠高、專業(yè)對口率較低等問題，導致畢業(yè)生薪資待遇較低，就業(yè)質(zhì)量不高。

（二）百色地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)類型與規(guī)模

百色立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品附加值提高，落地一批鋁精深加工、綠色家具、新能源裝備制造、精細化工等行業(yè)龍頭企業(yè)，全力打造新型生態(tài)鋁、現(xiàn)代林業(yè)、新能源、新材料“四大主導產(chǎn)業(yè)”[2]。加快推進左右江革命老區(qū)核心城市、廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持鏈式思維，打造新型生態(tài)鋁、現(xiàn)代林業(yè)兩個千億元產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料兩個500億元產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局先進半導體、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，深化“1+12”產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，開展供電、用工、金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值突破 2500億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%[3]。開展“人工智能 + 制造”行動。支持引導企業(yè)更加積極擁抱人工智能時代，挖掘應(yīng)用場景，提升人工智能服務(wù)，發(fā)展人工智能產(chǎn)品。深入推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，助力更多企業(yè)降本增效，更可持續(xù)發(fā)展。推動人工智能賦能新型工業(yè)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施節(jié)能降碳攻堅行動，持續(xù)推進鋁、冶金、煤電等行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新[]。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

百色市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入較少，專業(yè)人才缺口大。例如，百色鋁產(chǎn)業(yè)鏈雖較為完整，但在高端鋁產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上，一些關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備依賴進口，制約了產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在木材深加工技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)等方面也有待提升。百色地方特色產(chǎn)業(yè)面臨來自國內(nèi)外的雙重競爭壓力：國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)不斷加大投入，提升產(chǎn)能和技術(shù)水平；國際發(fā)達國家的產(chǎn)品憑借先進技術(shù)和品牌優(yōu)勢，占據(jù)了高端市場份額，對百色的市場拓展形成阻礙。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和綠色化邁進，對掌握數(shù)字化技術(shù)、智能制造技術(shù)、綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展技能、跨境貿(mào)易與國際交流技能的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的需求愈發(fā)迫切。百色市在吸引和留住高端人才方面存在一定困難，企業(yè)缺乏掌握先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的專業(yè)人才，導致企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓等方面受到制約。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的需求

百色市地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對職業(yè)教育提出了多維度的需求，既需要掌握基礎(chǔ)技能的一線操作人員，也需要具備較高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的中高級技術(shù)人才。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求職業(yè)教育培養(yǎng)與之匹配的人才，如鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)應(yīng)涵蓋鋁土礦開采、氧化鋁生產(chǎn)、電解鋁工藝、鋁精深加工技術(shù)等多個領(lǐng)域；林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)木材加工技術(shù)、林產(chǎn)品深加工、森林資源保護等專業(yè)的人才；新能源產(chǎn)業(yè)則需要培養(yǎng)新能源汽車技術(shù)、光伏發(fā)電技術(shù)、風力發(fā)電技術(shù)、儲能技術(shù)等專業(yè)的人才；新材料產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)材料科學與工程、高分子材料、新型建筑材料等專業(yè)的人才。企業(yè)期望職業(yè)院校能夠強化實踐教學，讓學生接觸實際生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，提高學生的實際操作能力和解決問題的能力。

二、百色市域職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)對接不緊密

1.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)

百色市重點打造新型生態(tài)鋁、現(xiàn)代林業(yè)、新能源、新材料“四大主導產(chǎn)業(yè)”，但市域職業(yè)院校未能及時依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，一些院校盲目開設(shè)與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的熱門專業(yè)。隨著鋁產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，對鋁加工工藝、智能制造技術(shù)等相關(guān)專業(yè)人才需求大增，然而職業(yè)院校卻缺乏對新興技術(shù)專業(yè)的布局。林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，對木材深加工、森林資源綜合利用等專業(yè)人才需求迫切，但百色職業(yè)院校的林業(yè)相關(guān)專業(yè)無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.課程內(nèi)容與實際生產(chǎn)脫節(jié)

百色職業(yè)院校課程內(nèi)容更新緩慢，未能及時補充地方特色產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范。例如，職業(yè)院校的新能源專業(yè)課程仍停留在傳統(tǒng)技術(shù)層面，學生所學知識與太陽能、風能、新的發(fā)電設(shè)備和儲能技術(shù)等存在較大差距。實訓設(shè)備陳舊導致實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，學生缺乏實際操作能力和解決問題的能力。對標地方特色產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)字化教學資源和校本教材開發(fā)不足，存在缺口。

3.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配

人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求存在差距，主要體現(xiàn)在技能水平、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力等方面。在技能水平上，部分學生專業(yè)技能不夠扎實，未能緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，無法滿足企業(yè)對技術(shù)型人才的要求。在綜合素質(zhì)上，職業(yè)院校側(cè)重于學生的專業(yè)技能培養(yǎng)，忽視學生綜合素質(zhì)的提升，導致畢業(yè)生在工作中團隊協(xié)作能力弱，工作效率低，職業(yè)發(fā)展慢。在創(chuàng)新能力上，職業(yè)院校對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足，缺乏創(chuàng)新教育課程和實踐平臺，學生很少參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強。

4.師資力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步

教師隊伍缺乏實踐經(jīng)驗，對產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)和工藝了解有限。在林木業(yè)中，教師對木材加工的實際生產(chǎn)流程和技術(shù)創(chuàng)新了解不足，在教學中難以將理論知識與實際生產(chǎn)相結(jié)合。在新能源產(chǎn)業(yè)中，教師缺乏新能源設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護等實踐經(jīng)驗，無法指導學生進行實際操作。教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師比例偏低，與地方特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)教師數(shù)量不足，難以滿足實踐教學的需求，影響教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)，制約了職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）校企合作深度不足

1.合作動力不足

企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。在崗位實習中，企業(yè)需要為學生提供實習設(shè)備和場地，對學生進行指導，承擔學生實習期間的安全風險等。然而，企業(yè)難以在短時間內(nèi)將學生培養(yǎng)成熟練的技術(shù)工人，部分學生實習結(jié)束后未選擇留在合作企業(yè)工作，導致企業(yè)的人才培養(yǎng)投入無法得到相應(yīng)的回報，因此部分企業(yè)更傾向于直接從市場招聘有經(jīng)驗的成熟人才，以迅速解決人才短缺問題。此外，部分企業(yè)對職業(yè)教育的認識存在偏差，認為職業(yè)教育培養(yǎng)的學生技能水平有限，不能滿足企業(yè)對高端技術(shù)人才的需求，因此參與校企合作的意愿不強。

2.合作模式單一

當前校企合作以崗位實習、訂單培養(yǎng)為主，缺乏多元化的合作模式。學生在崗位實習中難以真正深入了解企業(yè)的生產(chǎn)運營流程和技術(shù)要求。訂單培養(yǎng)的學生只針對某一家企業(yè)的特定崗位進行培養(yǎng)，就業(yè)選擇面較窄。在課程開發(fā)上，企業(yè)參與度不高，學校的課程內(nèi)容往往與企業(yè)實際需求脫節(jié)，沒有及時更新和優(yōu)化。在師資共享方面，學校雖然會聘請企業(yè)技術(shù)人員擔任兼職教師，但由于缺乏有效的管理和激勵機制，教學質(zhì)量難以保證，無法滿足學校教學的實際需求。

3.合作機制不完善

校企合作在管理、運行、評價等方面缺乏長效機制。在管理機制方面，學校與企業(yè)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，雙方難以形成合力。在運行機制方面，校企合作的項目實施過程缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易出現(xiàn)合作項目進展緩慢、質(zhì)量不高等問題。在評價機制方面，目前對校企合作的深度、質(zhì)量等方面缺乏全面、科學的評價。這使得學校和企業(yè)在合作過程中，只注重完成表面任務(wù)，忽視了合作的內(nèi)涵和效果。

（三）國際交流與東盟合作有待加強

百色市作為中國面向東盟開放合作的前沿陣地，在職業(yè)教育國際交流與東盟合作方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。但目前百色市域職業(yè)院校與東盟國家職業(yè)院校的合作項目數(shù)量較少，合作領(lǐng)域相對狹窄，缺乏專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的深度合作。合作主要停留在政府主導的交流層面，企業(yè)參與度較低，缺乏市場機制的有效推動，合作項目在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接方面存在脫節(jié)現(xiàn)象，無法為地方產(chǎn)業(yè)拓展國際市場提供有力的人才支持和技術(shù)服務(wù)。

1.合作深度不足

現(xiàn)有合作多由政府或聯(lián)盟主導，如論壇、展會等，但校企協(xié)同的實質(zhì)性項目較少，企業(yè)參與度低，市場驅(qū)動力不足。

2.專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)需求有限

新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域雖有一定合作，但尚未形成系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系，與百色本地產(chǎn)業(yè)（如鋁業(yè)、邊貿(mào)）的契合度不高。

3.資源整合不足

職業(yè)院校的國際化能力較弱，缺乏穩(wěn)定的東盟合作伙伴，課程開發(fā)、教師互訪等深度協(xié)作較少。

4.市場化機制缺失

合作項目多依賴政策支持，缺乏可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化運作模式，導致人才培養(yǎng)與東盟市場需求脫節(jié)。

（四）政策支持與保障體系不完善

1.政策落實不到位

政府雖出臺了一系列支持職業(yè)教育與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，但在執(zhí)行過程中遇到諸多問題，導致政策難以有效落地。政策執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督和評估機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，導致政策執(zhí)行效果大打折扣。

2.資金投入不足

隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴大和教育教學改革的深入推進，職業(yè)教育對資金的需求不斷增加。百色市職業(yè)教育經(jīng)費主要依賴政府財政撥款，部分職業(yè)院校經(jīng)費有限，教學設(shè)施陳舊，無法為學生提供良好的實踐教學條件，影響了學生實踐能力的培養(yǎng)，難以滿足職業(yè)教育發(fā)展的需求。百色市特色產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面扶持資金規(guī)模較小，中小企業(yè)難以獲得充足的扶持資金，無法進行大規(guī)模的技術(shù)研發(fā)和設(shè)備購置，限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.保障機制不健全

百色市職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在向特色產(chǎn)業(yè)流動的過程中，存在流動不暢、流失嚴重等問題。缺乏完善的人才流動服務(wù)體系和激勵機制，畢業(yè)生因就業(yè)信息不對稱、就業(yè)環(huán)境不理想等原因而選擇到外地就業(yè)，導致本地特色產(chǎn)業(yè)人才短缺。在技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護方面，保障機制也有待完善。企業(yè)擔心與職業(yè)院校合作研發(fā)的技術(shù)成果被泄露，因此參與技術(shù)創(chuàng)新合作的積極性不高。而職業(yè)院校的科研成果難以得到充分的保護和轉(zhuǎn)化，制約了職業(yè)教育對特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持作用。

三、百色市域職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的新路徑

（一）構(gòu)建緊密對接地方特色產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系

1.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與布局

學校要依據(jù)鋁產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、新能源、新材料等地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新趨勢、新需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)，及時淘汰與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的專業(yè)，增設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè)。隨著鋁產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，職業(yè)院校應(yīng)增設(shè)鋁加工智能制造、鋁產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計等專業(yè)；針對現(xiàn)代林業(yè)對木材深加工、森林資源綜合利用等專業(yè)人才的需求，學校應(yīng)開設(shè)木材精細加工技術(shù)、森林資源循環(huán)利用等專業(yè)；針對新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，學校可設(shè)置新能源汽車智能制造、儲能技術(shù)與管理、氫能技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)；

針對新材料產(chǎn)業(yè)，則需設(shè)置先進材料制備技術(shù)、材料表面改性技術(shù)等相關(guān)專業(yè)。教育行政部門根據(jù)百色市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，整合相關(guān)專業(yè)資源，合理規(guī)劃職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，打造特色專業(yè)集群。

2.深化課程改革與實踐教學

第一，建立“政校企行”協(xié)同的課程開發(fā)機制。組建由教育行政部門統(tǒng)籌、行業(yè)指導委員會牽頭、企業(yè)技術(shù)專家和院校專業(yè)教師共同參與的課程開發(fā)團隊，重點圍繞鋁產(chǎn)業(yè)智能制造、林木業(yè)深加工、新能源技術(shù)等地方特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建模塊化、項目化的專業(yè)課程體系。開發(fā)專業(yè)課程資源，建立課程內(nèi)容動態(tài)更新機制，每學期組織企業(yè)專家參與課程評審，確保教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展同步更新。

第二，創(chuàng)新“崗課賽證”融通的實踐教學模式。構(gòu)建“真實項目引領(lǐng)、工作任務(wù)驅(qū)動”的實踐教學體系：引入企業(yè)真實生產(chǎn)項目作為教學案例，開發(fā)基于工作過程的項目化課程與教材，將職業(yè)技能競賽標準融入課程標準，推行職業(yè)技能等級證書制度，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。

第三，構(gòu)建“虛實結(jié)合”的實訓基地。學校要建設(shè)智能鋁加工、新能源技術(shù)等高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合校內(nèi)實訓基地，在合作企業(yè)中設(shè)立“廠中校”實踐教學基地，開發(fā)鋁產(chǎn)業(yè)虛擬仿真實訓系統(tǒng)等數(shù)字化教學資源，建設(shè)虛擬仿真實訓基地，建立實訓設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備同步更新機制。

第四，完善“全程化”實踐能力培養(yǎng)體系。第一年做好“認知實習 + 基礎(chǔ)技能實訓”，第二年做好“跟崗實踐 + 專項技能實訓”，第三年做好“崗位實習 + 綜合技能實訓”，全程加強“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐 + 技能競賽訓練”。

3.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與雙師型隊伍建設(shè)

根據(jù)百色地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，制定具有針對性的人才培養(yǎng)目標。例如，培養(yǎng)具備扎實的鋁加工專業(yè)知識，掌握先進的鋁加工技術(shù)，能夠從事鋁產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。聘請行業(yè)專家擔任兼職教師，參與學校的教學和人才培養(yǎng)工作。實施信息化教學，豐富教學內(nèi)容和形式，提高學生的學習積極性。加強學生的職業(yè)素養(yǎng)和思政教育，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)精神、思政元素等融入教學過程中，培養(yǎng)學生的職業(yè)認同感和責任感。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，引進具有企業(yè)工作經(jīng)驗的技術(shù)型人才和高層次專業(yè)人才，建立教師定期培訓制度，加強教師的企業(yè)實踐鍛煉，提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)格符合產(chǎn)業(yè)需求。

（二）深化產(chǎn)教融合，促進服務(wù)創(chuàng)新

1.構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈—教育鏈—創(chuàng)新鏈”三鏈融合的校企合作模式

一是創(chuàng)新人才共育模式。開展“鋁業(yè)工匠班”訂單培養(yǎng)，實施“雙導師制”現(xiàn)代學徒制，打造特色產(chǎn)業(yè)學院集群，重點建設(shè)“鋁產(chǎn)業(yè)學院”“現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)學院”等特色產(chǎn)業(yè)學院，與鋁業(yè)企業(yè)、林木業(yè)企業(yè)等企業(yè)共建共管，實施“一企一策”定制化人才培養(yǎng)，為百色特色產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。共建“金屬智能加工技術(shù)”等校企合作特色課程，培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)急需人才，爭取將畢業(yè)生本地就業(yè)率提升至 60% 以上。

二是建設(shè)產(chǎn)教融合實訓基地。在百色市高新區(qū)設(shè)立產(chǎn)教融合實訓教學基地，在百色農(nóng)林集團建立鄉(xiāng)村振興實訓中心，與吉利百礦集團共建新能源汽車實訓基地，實現(xiàn)“教學一實訓一就業(yè)”一體化培養(yǎng)。

三是共建產(chǎn)學研合作平臺。校企雙方搭建產(chǎn)學研合作平臺，在科研合作、人才培養(yǎng)方面深入?yún)f(xié)作。依托學校的專業(yè)技能實訓基地和高技能人才，合作共建技能大師工作室，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)賦能。如聯(lián)合吉利百礦集團建立鋁加工虛擬仿真實訓平臺，與百色市林科所共建林業(yè)技改項目平臺，針對鋁產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、林業(yè)資源綜合利用等開展技術(shù)攻關(guān)。

2.協(xié)同創(chuàng)新，促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺。成立百色鋁產(chǎn)品智能加工技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展鋁產(chǎn)業(yè)智能化改造技術(shù)研發(fā)，建立林業(yè)資源高值化利用研究中心，推動林木業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是培育產(chǎn)業(yè)急需人才。開設(shè)金屬智能加工技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、無人機應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)，培養(yǎng)鋁產(chǎn)業(yè)、林業(yè)技術(shù)人才。積極開展企業(yè)員工技能培訓，助力百色特色產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。

三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。為東盟國家提供技術(shù)技能型人才，開展跨境勞務(wù)培訓合作，分享百色職業(yè)教育模式和經(jīng)驗，促進邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

3.健全服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作機制

一是建立“政校企行”四方聯(lián)動機制。成立百色職業(yè)教育集團，聯(lián)合百色市各職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)，打造政府、學校、企業(yè)與行業(yè)等多方協(xié)同的“政校企行”協(xié)同育人平臺。建立“園區(qū) + 學校+企業(yè)+ 學生”四方聯(lián)動體系，搭建“職通園區(qū)”“職達校園”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)和學校提供惠企政策落實、招工引才、技能型人才培訓、校企信息對接等服務(wù)。

二是建立常態(tài)化協(xié)調(diào)議事機制。為實現(xiàn)學校與企業(yè)人才供需的有效對接，構(gòu)建新區(qū)管委會、學校、企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)議事制度，探討人才培養(yǎng)和就業(yè)相關(guān)工作。成立工作專班，解決人才供需難題。

三是完善激勵保障政策。對參與校企合作的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，開展產(chǎn)教融合示范企業(yè)評選，建立教師企業(yè)實踐津貼制度，實施校企人員雙向流動綠色通道。

（三）加強國際交流與東盟合作

1.拓展國際合作渠道

利用百色獨特的地理位置優(yōu)勢，積極主動地拓展國際合作版圖，加強與其他國家職業(yè)院校的聯(lián)系與合作。通過政府間的教育合作項目、國際教育援助計劃等渠道，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。加快課程國際化改造步伐，深入研究國際先進職業(yè)教育課程標準與行業(yè)規(guī)范，結(jié)合百色特色產(chǎn)業(yè)需求，對現(xiàn)有課程進行優(yōu)化升級。加強師資隊伍國際化建設(shè)，定期選派骨干教師赴國外知名院校、企業(yè)學習進修，拓寬教師的國際視野，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。積極引進具有海外留學背景的高層次人才，充實師資隊伍，帶動整體教學水平提升。多開展學生國際交流互訪活動，積極參加國際職業(yè)技能競賽和國際志愿者服務(wù)活動，提升學生的綜合素質(zhì)與國際交往能力。提升院校國際化能力：加強師資國際化培訓，鼓勵教師赴東盟院校交流，引進東盟專家參與教學；利用數(shù)字技術(shù)（如產(chǎn)教融合大數(shù)據(jù)平臺）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，動態(tài)匹配東盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

2.加強與東盟國家的職業(yè)教育合作

百色市憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加強與東盟國家的職業(yè)教育合作，開展聯(lián)合培養(yǎng)項目，互認學分，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的國際化技術(shù)技能人才。加強與東盟國家職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)合作，共同開發(fā)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)課程，整合雙方的教學資源和師資力量，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化交流能力的專業(yè)人才。職業(yè)院校還應(yīng)與東盟國家的企業(yè)建立合作關(guān)系，為學生提供實習和就業(yè)機會，提高學生的實踐能力和就業(yè)競爭力。積極引進東盟國家企業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進百色市特色產(chǎn)業(yè)與東盟國家產(chǎn)業(yè)的對接與合作，為地方特色產(chǎn)業(yè)拓展國際市場提供人才支持和技術(shù)服務(wù)。深化產(chǎn)教融合，引導企業(yè)借鑒百色職業(yè)院校與上汽通用五菱的合作模式，推動更多本地企業(yè)（如鋁加工、跨境物流）加入東盟產(chǎn)教聯(lián)盟；建立“產(chǎn)業(yè)需求導向\"的專業(yè)群，如跨境電子商務(wù)、“東盟小語種 + 職業(yè)技能”等，提升人才輸出的針對性。拓展合作領(lǐng)域，推動課程共建：結(jié)合百色邊貿(mào)優(yōu)勢，與東盟院校聯(lián)合開發(fā)國際貿(mào)易、物流管理、跨境旅游等專業(yè)課程；利用“中文 + 職業(yè)教育”聯(lián)盟，推廣百色特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)（如芒果深加工）的標準化培訓。強化市場化運作：探索“校企聯(lián)合辦學”模式，吸引東盟企業(yè)投資實訓基地，如靖西綜合保稅區(qū)可對接越南、泰國企業(yè)需求；推動職業(yè)院校與東盟商會、行業(yè)協(xié)會合作，建立人才供需對接平臺。

百色職業(yè)教育與東盟的合作仍處于初級階段，需從“政府主導”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”，重點加強產(chǎn)教融合、專業(yè)共建和資源整合。未來可依托中國一東盟職業(yè)教育聯(lián)盟、新能源汽車共同體等平臺，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，打造更具競爭力的國際化職教體系，為區(qū)域經(jīng)濟開放提供人才支撐。

（四）完善服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與保障體系

1.構(gòu)建“三位一體”政策落實機制

一是建立政策執(zhí)行督導專班。由市教育局牽頭，聯(lián)合工信、財政等部門成立專項工作組，制定職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實清單，實行“季度督查+ 年度考核\"制度，建立政策落實\"紅黑榜\"通報機制。

二是創(chuàng)新政策評估方式。開發(fā)政策執(zhí)行監(jiān)測信息系統(tǒng)，設(shè)置政策知曉率、資金到位率等量化指標，引入第三方評估機構(gòu)開展成效評估，評估結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤。

三是優(yōu)化政策服務(wù)流程。設(shè)立產(chǎn)教融合政策服務(wù)窗口，編制政策申報操作指南，建立“一企一檔\"跟蹤服務(wù)機制，開通政策咨詢熱線和線上服務(wù)平臺。

2.建立多元協(xié)同的資金保障體系

一是完善財政投入機制。市財政每年安排職教專項資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專項，建立資金投入逐年遞增機制，實施項目庫管理和績效評價制度。

二是創(chuàng)新融資支持模式。推行“政銀企?！焙献髻J款模式，設(shè)立產(chǎn)教融合項目融資擔?；穑瑢πＦ蠛献黜椖拷o予貼息支持。探索產(chǎn)教融合實訓基地建設(shè)新模式，通過政府與社會資本合作，共同投資、建設(shè)和運營實訓基地，提升職業(yè)教育和技能培訓的實踐性與產(chǎn)業(yè)對接能力。

三是強化資金使用監(jiān)管。制定專項資金管理辦法，實行“雙隨機一公開”檢查制度，建立資金使用全程追溯系統(tǒng)，開展資金使用績效審計。

3.健全人才保障體系

一是打造智慧化人才供需對接系統(tǒng)。建設(shè)百色職教人才大數(shù)據(jù)平臺，集成產(chǎn)業(yè)人才需求監(jiān)測、智能匹配、政策服務(wù)等功能。按季度發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求藍皮書，建立鋁業(yè)、林業(yè)、新能源、新材料等領(lǐng)域人才需求預(yù)警機制，實施“百企千崗”精準對接計劃，開展產(chǎn)業(yè)鏈專場招聘會，構(gòu)建畢業(yè)生“就業(yè)一成長一發(fā)展”全周期跟蹤服務(wù)體系。

二是完善多元化人才激勵政策體系。實施技能人才安家補貼政策，根據(jù)人才層次與貢獻給予差異化補貼。建立企業(yè)技能等級津貼制度，將技能水平與薪酬待遇掛鉤，激發(fā)人才提升技能的積極性。設(shè)立工匠獎勵基金，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的高技能人才給予獎勵，樹立行業(yè)標桿。提供人才公寓等配套保障，優(yōu)化人才居住環(huán)境，增強人才歸屬感。

三是打造全鏈條技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。建立校企技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進學?？蒲谐晒蚱髽I(yè)有效轉(zhuǎn)化。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，降低創(chuàng)新風險。簡化知識產(chǎn)權(quán)申請流程，保護創(chuàng)新主體權(quán)益。組建產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)專利資源，推動專利協(xié)同運用與共享，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

結(jié)語

本文通過對邊疆民族地區(qū)市域職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，揭示了百色市域職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出了百色市域職業(yè)教育服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的新路徑，如：構(gòu)建緊密對接地方特色產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系；深化產(chǎn)教融合，促進服務(wù)創(chuàng)新；加強國際交流與東盟合作；完善服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與保障體系。將來要進一步完善政策體系，深化產(chǎn)教融合，加強職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，注重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加強職業(yè)素養(yǎng)教育；動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)目標和課程體系，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才；加強對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的研究，及時將新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的知識和技能融入職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)適應(yīng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，推動地方特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

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