中圖分類(lèi)號(hào)］G640 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A [文章編號(hào)]2096-0603（2025）21-0005-04

一、引言

高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要目標(biāo)任務(wù)之一。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。\"新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)共同富裕進(jìn)程上取得了一系列偉大成就。與此同時(shí)，我國(guó)高等教育從大眾化階段邁入普及化階段。教育作為人力資本投資的一種方式，并不直接參與社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配領(lǐng)域。那么在我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，高等教育如何發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，普及化階段的高等教育如何更好地支持高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、新時(shí)代我國(guó)高等教育促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與證據(jù)

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。本文嘗試從以下三個(gè)角度，構(gòu)建新時(shí)代以來(lái)我國(guó)高等教育促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制，并提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

（一）高等教育促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

高等教育一方面通過(guò)提升人力資本和促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，高等教育在新型勞動(dòng)者的塑造、勞動(dòng)資料的創(chuàng)新以及勞動(dòng)對(duì)象的變遷等方面發(fā)揮重要作用，進(jìn)而從生產(chǎn)關(guān)系層面促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.高等教育促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升

全要素生產(chǎn)率指剔除物質(zhì)資本和勞動(dòng)這兩種生產(chǎn)要素之后，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他所有要素之和。主要包括制度因素影響下的資源配置狀況、與人力資本相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)組織管理水平和創(chuàng)新能力等。高等教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響，主要通過(guò)以下兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)。

（1）高等教育提高工人進(jìn)行復(fù)雜勞動(dòng)的能力

在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，全要素生產(chǎn)率的概念由勞動(dòng)生產(chǎn)率演化而來(lái)，馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅取決于勞動(dòng)者的技藝，還取決于工具的完善程度。\"勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低與工人平均熟練程度相關(guān)，工人平均熟練程度除了指工人對(duì)于相關(guān)工具、工作的操作技能之外，還包括工人對(duì)新知識(shí)、技術(shù)的接受能力、適應(yīng)能力。

教育是提升人力資本，提高個(gè)體復(fù)雜勞動(dòng)能力的重要方式之一，而在各級(jí)教育層次中，高等教育對(duì)于人力資本的提升最大，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)最多。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率隨著平均受教育年限的增加不斷上升，2023年我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為161615元/人，比2022年提高 5.7% 。按照2010年的不變價(jià)格計(jì)算，2023年我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是2010年的近2倍②。高等教育通過(guò)知識(shí)傳授、技能培訓(xùn)和創(chuàng)新思維培養(yǎng)等方式，增強(qiáng)受教育者的理解能力、對(duì)新事物新技術(shù)的接受能力和實(shí)踐能力，進(jìn)而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2）高等教育促進(jìn)科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黨的十八大將“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)之一。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新能力得到明顯提升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）①，2023年我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到165.3（以2015年為100），比2022年增長(zhǎng) 6.0%

從中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系構(gòu)建中不難發(fā)現(xiàn)，高等教育在國(guó)家的創(chuàng)新環(huán)境塑造和創(chuàng)新產(chǎn)出中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國(guó)高等教育的普及化進(jìn)程，不僅體現(xiàn)在保障人學(xué)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高高等教育毛入學(xué)率的量化指標(biāo)上，還包括順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化等內(nèi)容。因此，從高等教育毛入學(xué)率與中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的變化趨勢(shì)上（見(jiàn)圖1）②可以得出結(jié)論：一方面，新時(shí)代以來(lái)中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的變化與高等教育普及化進(jìn)程有著密切關(guān)系，二者的時(shí)間序列演變趨勢(shì)近乎重合；另一方面，隨著普及化階段高等教育學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面的變革和優(yōu)化，助力創(chuàng)新指數(shù)以遞增的趨勢(shì)繼續(xù)上升，高等教育將以更加有力的方式支撐我國(guó)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

圖1高等教育毛入學(xué)率與中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)

2.高等教育推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求新型生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)。在馬克思的生產(chǎn)力理論中，勞動(dòng)者在生產(chǎn)要素中居于核心地位。那么新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化與躍升勢(shì)必要圍繞培養(yǎng)新型勞動(dòng)者進(jìn)行。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才\"。

表1中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)

高等教育是培養(yǎng)新型勞動(dòng)者的關(guān)鍵所在。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)就業(yè)人員中獲得高等教育的比例日趨上升。截至2022年，我國(guó)就業(yè)人員中接受過(guò)高等教育的群體規(guī)模達(dá) 24.1% ，是2010年的2.4倍①。同時(shí)大學(xué)本科與研究生層次占比有著遞增的趨勢(shì)，意味著高等教育將于未來(lái)進(jìn)一步改善就業(yè)人員的教育結(jié)構(gòu)。

作為生產(chǎn)關(guān)系中的核心要素，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下和新型基礎(chǔ)設(shè)施所提供的社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境中，新型勞動(dòng)者通過(guò)不斷加工與變革新型勞動(dòng)對(duì)象、持續(xù)發(fā)明與使用新型勞動(dòng)工具，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化與躍升，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）高等教育改善消費(fèi)能力和觀(guān)念

2008年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢(shì)愈演愈烈，各國(guó)內(nèi)顧傾向上升?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 0 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度逐年下降，由2011年的48.4% 降低至2023年的 。與此同時(shí)，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)并未減弱，除疫情主要年份，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持較高貢獻(xiàn)率，2023年更是達(dá)到 82.5%³ 。說(shuō)明我國(guó)近年來(lái)在擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位等方面，已取得初步成效。

在當(dāng)前以擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，高等教育主要通過(guò)改善居民收入和結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升消費(fèi)能力，以及改善居民消費(fèi)觀(guān)念兩個(gè)層面發(fā)揮作用。

1.高等教育提高居民收入

內(nèi)需不足在很大程度上與居民收入水平過(guò)低和收入結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。高等教育一方面通過(guò)提升人力資本，提高個(gè)人進(jìn)行復(fù)雜勞動(dòng)的能力，從而獲得更高收入；另一方面，高等教育學(xué)歷是很多工作的“敲門(mén)磚”，擁有高等教育學(xué)歷，能夠增加個(gè)人獲得更高收人工作的機(jī)會(huì)。

收入結(jié)構(gòu)的不合理，收人差距過(guò)大是制約消費(fèi)水平提升的重要因素。在改善收入結(jié)構(gòu)方面，一定制度和政策背景下的高等教育發(fā)展，是擴(kuò)大中等收入群體，縮小收人差距，改善收人結(jié)構(gòu)的有效措施8。隨著我國(guó)高等教育普及化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)居民收入基尼系數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。高等教育在提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)上發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用，為擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.高等教育改變居民消費(fèi)觀(guān)念

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，受教育水平較高的群體更容易更新消費(fèi)觀(guān)念，更善于使用信貸消費(fèi)。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2023年我國(guó)居民人均消費(fèi)達(dá)2.68萬(wàn)元，約是2013年的2倍；消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，居民恩格爾系數(shù)明顯下降，從2012年的 33% 下降至2023年的29.8% ，下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)④。除此之外，高等教育能夠提高科技創(chuàng)新能力和水平，有利于高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，成為擴(kuò)大內(nèi)需的又一動(dòng)力。

（三）高等教育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程可以理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，這一過(guò)程也包括在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的優(yōu)化與升級(jí)。

1.高等教育為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供技術(shù)支撐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)以技術(shù)進(jìn)步為前提。高等教育在科技創(chuàng)新中扮演重要角色。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高水平研究大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)…。\"2新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)高等教育在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，提供了豐碩的成果（見(jiàn)表2），為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

表2新時(shí)代以來(lái)我國(guó)高?？萍汲晒a(chǎn)出統(tǒng)計(jì)表

與此同時(shí)，為提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效，教育部先后發(fā)布了《教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》等文件，以政策保障高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率與質(zhì)量，有力地促進(jìn)了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化①，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供了源源不斷的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

2.高等教育為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)奠定人才基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)以具備相應(yīng)知識(shí)及技能的人才為基礎(chǔ)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向以創(chuàng)新科技為特征的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的受教育程度、理解能力和創(chuàng)新能力提出了更高要求，因此技術(shù)密集型企業(yè)中受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者比例大幅上升。不難看出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程，正是人類(lèi)知識(shí)積累、傳播和創(chuàng)新的過(guò)程。高等教育在這一過(guò)程中發(fā)揮的作用不僅在于知識(shí)的傳播和創(chuàng)新，更在于高等學(xué)校的育人功能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)培養(yǎng)了大量的勞動(dòng)者，奠定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的人才基礎(chǔ)。新時(shí)代以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育普及化進(jìn)程的推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的占比不斷提升。

三、結(jié)論與啟示

在當(dāng)前扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)。高等教育在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，從長(zhǎng)期來(lái)看，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。本文通過(guò)建立我國(guó)高等教育助力高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制（見(jiàn)圖2），并以新時(shí)代以來(lái)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)加以驗(yàn)證，得出以下基本結(jié)論。

促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展升，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化高等教育 改善收入水平，擴(kuò)大內(nèi)需 改善消費(fèi)水平和觀(guān)念 高質(zhì)量發(fā)展改變消費(fèi)觀(guān)念為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供技術(shù)支撐和人才基礎(chǔ) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)

第一，我國(guó)高等教育通過(guò)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。我國(guó)高等教育不僅能夠通過(guò)提升人力資本、推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，有效提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還在新型勞動(dòng)者的塑造、新型勞動(dòng)工具的創(chuàng)新以及勞動(dòng)對(duì)象的拓展上發(fā)揮重要作用，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化與躍升，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

第二，我國(guó)高等教育改善居民收人、結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀(guān)念，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代以來(lái)，邁向普及化階段的高等教育，在提升我國(guó)居民收入水平、改善居民收入結(jié)構(gòu)方面起到了重要作用。隨著中等收入群體的擴(kuò)大，收入差距縮小，居民消費(fèi)能力隨之提升，在我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，建立以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的背景下，有效地通過(guò)刺激消費(fèi)推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。

第三，我國(guó)高等教育為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)，從而有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)確定了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的制度與政策。而高等教育在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)過(guò)程中，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了源源不斷的技術(shù)支持和人才基礎(chǔ)。

通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家并不是一蹴而就的，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的，存在著一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。因此在這個(gè)過(guò)程中，需要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，立足于高等教育發(fā)展的階段性特點(diǎn)，充分發(fā)揮高等教育在基礎(chǔ)研究、知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)，從而以高等教育的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1］高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/0L].（2022-10-16）[2025-05-20].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5722378.htm.

[2]習(xí)近平.論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024.

[3]張建平，許潤(rùn)達(dá)，孫愛(ài)軍，等.高等教育發(fā)展對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角[J].高校教育管理，2024，18（5）：38-51，73.

[4]宋冬林，孫尚斌.全要素生產(chǎn)率的中國(guó)式解讀[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2023（2）：36-50.

[5」中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2006：395.

[6］習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2024-02-01）[2025-06-01].https：//wwwgov.cn/yaowen/liebiao/202402/content_6929446.htm.

[7]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[EB/OL].（2020-11-03）[2025-05 -01].https：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/c0ntent_5556991.htm.

[8]閔維方，余繼，吳嘉琦.教育在擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用[J].教育研究，2021，42（5）：12-22.

[9]閔維方.教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制研究[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2017，15（3）：123-136，190-191.

編輯 王亞青