開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Effect of Empowering New Rural Collctive Economy with Agricultural New Quality Productivity WU Xiong-zhou， SHI Sheng-bo，YANG Chan（Business School， Jishou University， Jishou， Hunan 416（

AbstractAgriculturalfeldianporantfieldofqualityproductity，ndagriculturalnqualityprodctityisampantot ofnewqualityproductiviyTe“ne”ofagriculturalnqualityproductivityisfletedinncoepts，nwforats，ewsubjects， newtechnologies“Quality”isrefletedingodproductqualitynvironmentalquality，andculturalqualityhesourceof“power”isthe tripleleapofwokers，aborojects，ndlabraterials.etsofpoweingteuralcoltiveonomywihlual productivitidalets，utualetsmpetiots，oaotsndotsfullalaio effectsustelyogodroperygts，fanclodios，andoditios，ndalentcoditiosweeintalitein thenewruralcolectieeoywithwagiculturalproductivefrcs，eseonditiosstillcemanybstacles.Talizaioofe powerenetquesthtablisetofasfofgproertyightseinds，andtrasendalentidctio Key wordsNew rural collective economy;New agricultural productivity;Empowerment;Effect

習(xí)近平總書記在推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了人類改造過程中自然手段和方式的明顯進(jìn)步，即以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)與高素質(zhì)勞動(dòng)者、現(xiàn)代金融等要素緊密結(jié)合而催生新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)[1]。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎是科技創(chuàng)新，主要載體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)階方向是中國(guó)式現(xiàn)代化[2]。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕在價(jià)值基點(diǎn)、本質(zhì)要求、目標(biāo)指向方面具有邏輯共契性[3]。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)路徑是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在深度融合中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)式現(xiàn)代化所要建設(shè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容[4]

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論探索主要集中在它的內(nèi)涵、內(nèi)容、功能、載體、目標(biāo)和路徑等方面，很少有學(xué)者關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其是，尚沒有學(xué)者以新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為落腳點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)做出理論探索。當(dāng)然，針對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)成果比較多見，它們對(duì)其含義、功能、困境、機(jī)制和路徑等方面進(jìn)行了卓有成效的探討?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》指出：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是居于“準(zhǔn)所有人\"地位的管理主體，其功能在于經(jīng)營(yíng)管理集體財(cái)產(chǎn)[5]新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民收人發(fā)揮著越來越大的作用[。集體經(jīng)濟(jì)外部依賴性強(qiáng)、自我持續(xù)發(fā)展能力不足[7]。積分制以清晰化邏輯、透明化邏輯、經(jīng)濟(jì)化邏輯和制度化邏輯，激活了集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式的“三要素”，重塑了鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制[8]。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式改革促進(jìn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)權(quán)利分置和權(quán)能完善，允許農(nóng)村集體資源資產(chǎn)縣域內(nèi)“跨村\"配置[9]

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要場(chǎng)域，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。從現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)注度不夠這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)，筆者擬站在新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一系列成果的肩膀上，深入探討農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。筆者擬回答的學(xué)術(shù)問題包括：什么是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)有哪些？賦能效應(yīng)的依存條件是什么？賦能效應(yīng)的發(fā)揮面臨何種阻力？如何構(gòu)建良好的長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)賦能效應(yīng)順利實(shí)現(xiàn)？這些問題的研究有利于學(xué)術(shù)界深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理性認(rèn)識(shí)，有助于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。

1農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵詮釋

1.1“新\"在哪里農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”字體現(xiàn)為新理念、新業(yè)態(tài)、新主體和新技術(shù)，4個(gè)方面的“新\"詮釋了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中“新\"字的理論內(nèi)涵。

1.1.1新理念。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，應(yīng)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。在創(chuàng)新方面，應(yīng)著重于農(nóng)產(chǎn)品品種的優(yōu)化創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。協(xié)調(diào)方面，關(guān)鍵在于推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。綠色發(fā)展理念要求我們堅(jiān)守綠水青山就是金山銀山的共識(shí)，并積極推行循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。開放理念倡導(dǎo)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和鄉(xiāng)村文化的包容性傳承。共享理念則要求持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，不斷提升村民的獲得感與幸福感。

1.1.2新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力需要新業(yè)態(tài)作為產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村新業(yè)態(tài)包括觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等新理念指引下，這些新業(yè)態(tài)以追求高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品種創(chuàng)新，吸納閑置生產(chǎn)要素，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，提振農(nóng)村市場(chǎng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)整體活力。新業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，是依附體，沒有新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必將是無源之水。

1.1.3新主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以準(zhǔn)確識(shí)別和捕捉農(nóng)村新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，打破以熟人網(wǎng)絡(luò)為主的封閉市場(chǎng)限制[]，將綜合素質(zhì)更高的勞動(dòng)者、空間范圍更廣的勞動(dòng)對(duì)象和科技含量更高的勞動(dòng)資料進(jìn)行重組，提升新業(yè)態(tài)綜合效能。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是引擎，引領(lǐng)廣大農(nóng)村地區(qū)向中國(guó)式現(xiàn)代化方向不斷前行。

1.1.4新技術(shù)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)包括智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)等。這些新技術(shù)可以大大減少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力投入量，提高土地資源的集約化利用程度，從而大幅度提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率。新技術(shù)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，一旦離開了新技術(shù)，則新理念將無法落地，新業(yè)態(tài)將無法生根，新主體將無法生成。

1.2“質(zhì)\"有哪些“質(zhì)”的概念著重于生產(chǎn)力提升和改進(jìn)的最終目的，意味著在保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重生產(chǎn)力的最終目標(biāo)[11]。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)\"體現(xiàn)為良好的產(chǎn)品品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)和文化品質(zhì)。

1.2.1產(chǎn)品品質(zhì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品品質(zhì)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)呈現(xiàn)，是它的關(guān)鍵所在。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良體現(xiàn)在安全性高、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高和外觀質(zhì)感好等方面，是數(shù)字技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域得以廣泛運(yùn)用的成果。我國(guó)進(jìn)人小康社會(huì)后，溫飽問題基本已經(jīng)解決，人民追求安全性更高、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值更高、口感更加優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須立足于時(shí)代變遷的這一需求，努力提升自身品質(zhì)，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2.2環(huán)境品質(zhì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須要用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化。新質(zhì)生產(chǎn)力以智能化和綠色化為發(fā)展方向，通過科技創(chuàng)新減少能源消耗和環(huán)境破壞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一[12]追求優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)體現(xiàn)在，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展大戰(zhàn)略，積極運(yùn)用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，采取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，最終實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)非常契合中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。

1.2.3文化品質(zhì)。文化品質(zhì)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在精神層面的呈現(xiàn)。優(yōu)良的農(nóng)村文化和農(nóng)民文化品質(zhì)體現(xiàn)在，農(nóng)村傳統(tǒng)文化能得以有效保護(hù)和順勢(shì)傳承，農(nóng)村文化活動(dòng)項(xiàng)目呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面，農(nóng)民的綜合文化素養(yǎng)能得到全面提升。文化品質(zhì)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的柔性部件，前者對(duì)后者具有長(zhǎng)久的、深遠(yuǎn)的影響作用。文化是根、是魂，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新主體的培育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用，都離不開優(yōu)良的農(nóng)村農(nóng)民文化品質(zhì)。

1.3“力\"從哪來農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是人類在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改造和利用自然的能力，這種能力的源泉是勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料的三重躍升。

1.3.1從“勞動(dòng)者”來。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素。勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力的基本要素和科技創(chuàng)新的實(shí)施主體，他的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的力量來源中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。向農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者要力，就是要以農(nóng)業(yè)技術(shù)的革命性變更、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的顛覆性變遷為導(dǎo)向，大幅度提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)，激發(fā)他們的知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用潛能，使其成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)動(dòng)機(jī)和生力軍。

1.3.2從“勞動(dòng)對(duì)象”來。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類的勞動(dòng)對(duì)象主要是土地、山河、動(dòng)植物等自然物質(zhì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力停滯在以自然生產(chǎn)力為主要生產(chǎn)方式和以自然物質(zhì)為主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象的“自然化階段”。自然物質(zhì)是勞動(dòng)對(duì)象，自然生產(chǎn)力是最重要的力量之源。與之不同的是，在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力之源中，勞動(dòng)對(duì)象雖然依舊以自然物質(zhì)為主，但其空間邊界、時(shí)間匹配以及質(zhì)量等級(jí)均實(shí)現(xiàn)了顯著的拓展、調(diào)整和提升。在空間邊界內(nèi)，海捕技術(shù)擴(kuò)大了漁民的捕魚空間。在時(shí)間適配上，大棚種植技術(shù)很大程度上沖破了氣候和時(shí)間對(duì)農(nóng)作物成長(zhǎng)的季節(jié)性限制。在質(zhì)量等級(jí)上，數(shù)字栽培技術(shù)使農(nóng)作物的生長(zhǎng)更加可控，質(zhì)量等級(jí)明顯得到提升。勞動(dòng)對(duì)象在空間、時(shí)間和質(zhì)量上的躍遷給農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大的力量。

1.3.3從“勞動(dòng)資料”來。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料主要包括農(nóng)用機(jī)械、種子化肥、水利設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等。自動(dòng)化播種機(jī)、摘果機(jī)、噴灑機(jī)等農(nóng)用機(jī)械可以大大降低人力投入成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。優(yōu)良種子和高效化肥從生物學(xué)意義和化學(xué)意義上提高了農(nóng)作物的生長(zhǎng)速度和品質(zhì)，能更好地滿足高品質(zhì)需求。豐富的水利設(shè)施提高了灌溉的可達(dá)性和時(shí)效性，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。人工智能為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理、精準(zhǔn)施肥等工作提供了平臺(tái)，大大減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的損耗?？傊@些勞動(dòng)資料從物質(zhì)手段角度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升了產(chǎn)品品質(zhì)、減少了能量損耗等，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了力量源泉。

2農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)：生成邏輯

2.1規(guī)模效應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的路徑鎖定，使新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獲得良好的規(guī)模效應(yīng)，核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)需要土地、信息等生產(chǎn)要素得以規(guī)?；茫?guī)?；脴O大地減少了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各類生產(chǎn)要素集聚過程中的交易成本，使農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村數(shù)字平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道能夠置于充分共享狀態(tài)，大力減少重復(fù)性投入，提升全要素生產(chǎn)率，最終產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)。從力量來源角度看，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力通過“勞動(dòng)者”“勞動(dòng)對(duì)象”“勞動(dòng)資料”的升級(jí)，推動(dòng)了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心力量的勞動(dòng)者掌握了大量的新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，這些知識(shí)在規(guī)?；?jīng)營(yíng)狀態(tài)下發(fā)揮出良好的“溢出功能”，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村數(shù)字平臺(tái)可以視為高等級(jí)勞動(dòng)資料。這些高等級(jí)勞動(dòng)資料大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中工序輪換的組織成本和時(shí)間成本，產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力體系中，勞動(dòng)對(duì)象的空間邊界和時(shí)間跨度被放大后，可以突破空間和時(shí)間的限制，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化生產(chǎn)增添堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)力量。

2.2結(jié)構(gòu)效應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)主要體現(xiàn)在，它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低，農(nóng)業(yè)附加值低。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力依托自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，培育新主體，引入新技術(shù)，開辟新業(yè)態(tài)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一化向多樣化演變，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，從而提高附加值。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)之所以能夠產(chǎn)生，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的各類生產(chǎn)要素進(jìn)行協(xié)同性配置，而這種協(xié)同性配置能夠進(jìn)一步促進(jìn)各類要素的良性互補(bǔ)，最終產(chǎn)生結(jié)構(gòu)效應(yīng)。例如，在以分散經(jīng)營(yíng)模式為主的農(nóng)業(yè)舊質(zhì)生產(chǎn)力下，土地資源和先進(jìn)技術(shù)無法進(jìn)行有效匹配，從而無法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以將土地資源、先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效匹配，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得良好的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

2.3競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是核心生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升離不開核心要素的穩(wěn)步輸入，而科技和人才是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)運(yùn)用和人才引進(jìn)提供了良好的平臺(tái)和契機(jī)，它通過新業(yè)態(tài)的培育，提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升正好呼應(yīng)了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以滿足人的需求為根本導(dǎo)向這一本質(zhì)內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵之一是，要出現(xiàn)與城鄉(xiāng)居民需求變動(dòng)相匹配的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，這種能力是為滿足人們的新型需求而誘發(fā)的[13]。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提級(jí)顯然能夠更好地迎合人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新型需求。其結(jié)果必定是，新型集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力大大提升，從而產(chǎn)生良好的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。

2.4創(chuàng)新效應(yīng)從歷史變遷角度看，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的第一推動(dòng)要素相繼是土地、勞動(dòng)和資本，而這些第一要素對(duì)生產(chǎn)力的提升作用受到了很大程度的制約。在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)中，雖然這些第一要素的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上釋放生產(chǎn)力，但由于這些要素產(chǎn)生的協(xié)同創(chuàng)新功能受阻，因而生產(chǎn)力提升空間十分有限。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力體系中，第一要素已經(jīng)升華為數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等技術(shù)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化顛覆性技術(shù)為引擎的第一要素[14]，給新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在新業(yè)態(tài)的培育過程中，大力引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)，將土地、勞動(dòng)和資本等要素組合起來，實(shí)行管理方式的創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新，取得良好的創(chuàng)新效應(yīng)。

2.5和諧效應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以追求良好的環(huán)境品質(zhì)為重要目標(biāo)，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展注人了鮮活力量，為和諧效應(yīng)種子的發(fā)芽提供了良好的王壤根基。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力非常注重綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境友好型技術(shù)的運(yùn)用，而綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)型和環(huán)境友好型新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)前景。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過資本集聚的方式，沖破生物技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用的瓶頸，引入綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升環(huán)境品質(zhì)，贏得人和環(huán)境之間的和諧發(fā)展，取得良好的和諧效應(yīng)。

3農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)：依存條件

要充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，必須具備一定的依存條件，這些條件包括產(chǎn)權(quán)條件、資金條件、土地條件和人才條件。

3.1產(chǎn)權(quán)條件產(chǎn)權(quán)清晰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本前提。在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)清晰至少包括剩余索取權(quán)、成員權(quán)等必須有明確的邊界界定。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)要能有效產(chǎn)生，必須以清晰的產(chǎn)權(quán)為前提。以創(chuàng)新效應(yīng)為例，新型經(jīng)營(yíng)主體將農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行生產(chǎn)方式的顛覆性創(chuàng)新，推出新業(yè)態(tài)，提供新產(chǎn)品，提升新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。如果新型經(jīng)營(yíng)主體在整個(gè)創(chuàng)新過程中，不能通過剩余索取權(quán)的方式，充分享有農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的成果，那么他們創(chuàng)新性貢獻(xiàn)的產(chǎn)權(quán)將放置于公共領(lǐng)域。這就會(huì)反過來影響新型經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期，軟化創(chuàng)新行為，侵蝕新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新效應(yīng)根基。剩余索取權(quán)的清晰化對(duì)創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮至關(guān)重要，而成員權(quán)的清晰化對(duì)和諧效應(yīng)的產(chǎn)生同樣至關(guān)重要。成員權(quán)對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的和諧效應(yīng)在于，新型集體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)成員共同參與決策，共享紅利，營(yíng)造出和諧共處的態(tài)勢(shì)。由此可見，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，要想充分發(fā)揮各種效應(yīng)，就必須以清晰的產(chǎn)權(quán)為重要條件。

3.2資金條件要發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)，必須以充足的資金為前提。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中，“力”的來源包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料。這三種力量的挖掘都建立在充足的資金基礎(chǔ)上。從事農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者必須有一定的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，培育一大批新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者需要支付大量的培訓(xùn)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)對(duì)象空間邊界和時(shí)間跨度的擴(kuò)大需要支付大量的資金投人，且勞動(dòng)資料的改造升級(jí)都需要大量的資金投人。例如，智能農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大型規(guī)?；r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備都需要投入相當(dāng)大的資金。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，沒有雄厚的資金作為先決條件，則必定寸步難行。即使是在舊質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系中，資金的推動(dòng)作用都不言而喻，而在新質(zhì)生產(chǎn)力和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系中，資金的推動(dòng)作用更加不言而喻。

3.3土地條件農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的發(fā)揮必須以土地的規(guī)?；褂脼楸匾獥l件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)如果不走土地大規(guī)模使用這條道路，必定會(huì)前景暗淡，無法催生新質(zhì)生產(chǎn)力，從而也無法充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的賦能效應(yīng)。如果集體經(jīng)濟(jì)不走土地大規(guī)模使用道路而繼續(xù)采用分散經(jīng)營(yíng)方式，那么新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就無法得到培養(yǎng)，新業(yè)態(tài)就無法產(chǎn)生。土地分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)模效應(yīng)相背離。除此以外，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，同樣要求土地大規(guī)模使用。這是因?yàn)椋诜稚⒔?jīng)營(yíng)的情況下，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其是生物技術(shù)無法找到自己的土地根基，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)無法得到有效提升，無法獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。

3.4人才條件新質(zhì)生產(chǎn)力是高素質(zhì)人才所推動(dòng)的以科技創(chuàng)新、新興科技和高新產(chǎn)業(yè)為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)力，而高素質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心因素和主動(dòng)性組織力量[15]。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和推動(dòng)，必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的高素質(zhì)人才為根本條件，需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中的主動(dòng)性組織力量。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的主要承載體，這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮都必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)人才為根本條件。在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)階段以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)人才的素質(zhì)要求相對(duì)而言較低，因?yàn)檫@些階段對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力的技術(shù)推動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)相對(duì)較弱和較低。到了新質(zhì)生產(chǎn)力和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)階段，新質(zhì)生產(chǎn)力非常強(qiáng)調(diào)技術(shù)的革命性引領(lǐng)和要素組合的顛覆性創(chuàng)新，這就要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)人才的同步配給，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)人才和管理人才。

4農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)：阻滯力量

4.1產(chǎn)權(quán)阻滯力剩余索取權(quán)和成員權(quán)的不清晰給農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，從而給新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的阻力。在剩余索取權(quán)方面，集體經(jīng)濟(jì)中新型經(jīng)營(yíng)主體的報(bào)酬偏低。在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，其報(bào)酬主要靠財(cái)政資金保障，來源非常單一，且報(bào)酬水平低于外出務(wù)工的工資水平。在組織成員權(quán)方面，組織成員權(quán)不清晰[16]，集體成員的收益與要素的貢獻(xiàn)度不相匹配。很多地區(qū)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在分配過程中過分或過早強(qiáng)調(diào)共同富裕的目標(biāo)，忽視資本等要素的實(shí)際貢獻(xiàn)度，成員擁有的股權(quán)比例并沒有成為其參與集體收益分配的主要依據(jù)[17]。某些基層地方政府對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配方式干預(yù)嚴(yán)重，強(qiáng)制要求拿出收益中較高比重部分用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。在這種強(qiáng)制性分配體系中，成員的要素收入分配權(quán)被嚴(yán)重剝奪。產(chǎn)權(quán)不清晰會(huì)影響利益相關(guān)者的利益，不利于新型經(jīng)營(yíng)主體從事創(chuàng)新活動(dòng)，也不利于成員之間的和諧共處，這些都構(gòu)成新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻滯力量。

4.2資金阻滯力民營(yíng)資本很難進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，土地資源很難實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法得到有效使用，它們成為了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合效應(yīng)的阻滯力。資金對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升、對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)不言而喻。但在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，外部資本很難真正進(jìn)入。集體經(jīng)濟(jì)很難為民營(yíng)資本提供良好的投資平臺(tái)，民營(yíng)資本一直以來都是在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域艱難地摸爬滾打。究其原因，主要是兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。目前來看，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依賴性非常強(qiáng)。自然環(huán)境的不可控性加大了民營(yíng)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)，使得民營(yíng)資本在集體經(jīng)濟(jì)面前望而止步。第二個(gè)方面是，民營(yíng)資本在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面的正外部性強(qiáng)。民營(yíng)資本在智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域的許多不同利益主體帶來了很強(qiáng)的正外部性，這在很大程度上約束了民營(yíng)資本投資到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可獲利空間。

4.3土地阻滯力農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，遇到了土地大規(guī)模利用的雙重阻力。第一重阻力是土地自由流轉(zhuǎn)的阻力。這是短期內(nèi)的阻力，主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地擢荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有效流轉(zhuǎn)率非常低。即使是在一些有種糧大戶的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)率也很低。導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)率低的重要原因是，以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體、以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧整體效果不佳，從而并沒有對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生強(qiáng)勁的流轉(zhuǎn)需求。第二重阻力是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)背后的土地提質(zhì)成本阻力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因而也是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)前提。但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨一個(gè)很大的瓶頸，就是提質(zhì)成本非常高昂，對(duì)于那些坡度大的農(nóng)田來說，成本更加高昂。高昂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提質(zhì)成本極大地阻礙了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，從而也大大阻礙了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)土地的規(guī)?；褂?。

4.4人才阻滯力引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面臨一系列問題。首先是思想觀念落后問題。在許多人傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，代表了落后生產(chǎn)力；農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后，生活方式簡(jiǎn)樸，被認(rèn)為代表著低級(jí)文明。因此，許多從農(nóng)村走出去的大學(xué)生不愿意回到農(nóng)村。這種觀念嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才文化根基，從而阻礙了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的人才引進(jìn)。其次是工資水平低下問題。雖然新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以通過規(guī)模化經(jīng)營(yíng)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但這種效應(yīng)目前仍處于潛在狀態(tài)，尚未充分挖掘。因此，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)未能有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者的工資普遍偏低。這種低工資水平深刻影響了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才根基，最終弱化了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的人才根基。第三是人才結(jié)構(gòu)失衡問題。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要具備新型經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)村精英，也需要技術(shù)頂尖的新型技術(shù)精英。相對(duì)而言，新型經(jīng)營(yíng)主體較為容易培養(yǎng)，因?yàn)樵S多農(nóng)村精英本身就具備成為新型經(jīng)營(yíng)主體的潛力，在適當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境下，他們更容易發(fā)揮這種潛力。然而，技術(shù)精英卻較為難以獲得，因?yàn)榧夹g(shù)精英的形成通常需要系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)，而城市為這一群體提供了更廣闊的發(fā)展空間。這影響了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才結(jié)構(gòu)根基，進(jìn)一步導(dǎo)致新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)的失衡。

5農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)：實(shí)現(xiàn)機(jī)制

5.1產(chǎn)權(quán)界定機(jī)制要構(gòu)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)界定機(jī)制，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力奠定產(chǎn)權(quán)清晰化條件，夯實(shí)產(chǎn)權(quán)根基。首先，要明確界定集體經(jīng)濟(jì)新型經(jīng)營(yíng)主體的剩余索取權(quán)。要堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)酬體系，充分考慮新型經(jīng)營(yíng)主體在新業(yè)態(tài)中的引領(lǐng)性作用和邊際貢獻(xiàn)，適當(dāng)增大其分紅比例。其次，要明確集體成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)成員資格和股東資格的統(tǒng)合。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)立足于以集體所有土地為基礎(chǔ)的集體所有財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并制定切實(shí)可行的成員資格得喪變更制度[18] 。

5.2資金注入機(jī)制要構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的資金注入機(jī)制，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定資金充足化條件，夯實(shí)資金根基。要提高農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須既要充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的引領(lǐng)作用，又要充分發(fā)揮民營(yíng)資本的推動(dòng)作用。整體思路是，在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)性投人領(lǐng)域，應(yīng)盡量加大財(cái)政涉農(nóng)資金的投入力度。例如，智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉工程等領(lǐng)域的資金來源主要是財(cái)政涉農(nóng)資金。在能夠直接產(chǎn)生盈利效果的領(lǐng)域，應(yīng)該盡量鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。例如，當(dāng)涉農(nóng)資金完成了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)性建設(shè)以后，就應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)人新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。正所謂，財(cái)政資金搭臺(tái)，民營(yíng)資本唱戲。當(dāng)然，在具體的操作過程中，政府還需要逐步建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，適當(dāng)化解民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

5.3土地盤活機(jī)制要構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力土地盤活機(jī)制，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實(shí)土地根基。土地盤活機(jī)制分兩步走，第一步是在加速土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，不斷回收土地承包權(quán)。在短期內(nèi)，繼續(xù)鼓勵(lì)土地入股于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，借此初步培養(yǎng)一批種糧大戶，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的挖掘吹好前哨。在此階段，應(yīng)做好土地確權(quán)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，逐漸回收土地承包權(quán)。第二步是大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖然成本高昂，但長(zhǎng)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益非常明顯，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的農(nóng)村大事。要不惜成本，進(jìn)行技術(shù)可行性分析，分批次、分地域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

5.4人才引進(jìn)機(jī)制要構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才引進(jìn)機(jī)制，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入高端人才，夯實(shí)人才根基。首先，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)觀念的教育和宣傳。要引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的就業(yè)價(jià)值觀，通過各種渠道，宣傳新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的美好就業(yè)前景。其次，要加大對(duì)農(nóng)村緊缺人才工資補(bǔ)償?shù)牧Χ?。既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)農(nóng)村緊缺人才進(jìn)入農(nóng)村，也要提升工資的財(cái)政補(bǔ)償力度。第三，要切實(shí)瞄準(zhǔn)和解決新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)失衡問題。在鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要出臺(tái)專門的針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專門性人才引進(jìn)政策。

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