人工智能技術(shù)飛速發(fā)展正重塑全球治理格局,中國(guó)作為數(shù)字技術(shù)大國(guó)積累了豐富的人工智能治理經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)特的治理方案。數(shù)字文明作為人類文明新形態(tài),為審視人工智能全球治理提供了創(chuàng)新視角。從數(shù)字文明維度探究人工智能全球治理的中國(guó)方案與話語(yǔ)體系構(gòu)建,有助于推動(dòng)構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理秩序,提升中國(guó)在數(shù)字治理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)與影響力,為應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
一、人工智能全球治理的中國(guó)理念
中國(guó)特色數(shù)字文明理念融合傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代科技,為人工智能全球治理提供了獨(dú)特的價(jià)值引導(dǎo)與倫理支撐,推動(dòng)形成兼顧技術(shù)創(chuàng)新與人文關(guān)懷的治理體系。
(一)數(shù)字文明建設(shè)與科技倫理觀
數(shù)字文明作為人類文明新形態(tài),其建設(shè)核心為構(gòu)建適應(yīng)智能時(shí)代的科技倫理體系。中國(guó)傳統(tǒng)倫理智慧強(qiáng)調(diào)“天人合一”與“和而不同”,這與數(shù)字時(shí)代技術(shù)與人文融合發(fā)展理念高度契合。在數(shù)字文明建設(shè)過(guò)程中,中國(guó)堅(jiān)持科技向善價(jià)值導(dǎo)向,將倫理審查嵌入技術(shù)研發(fā)全周期,并做到推動(dòng)倫理規(guī)范前置化的制度建設(shè),這種將傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代科技治理相結(jié)合的方式,形成了數(shù)字倫理的中國(guó)特色話語(yǔ)體系。
這一體系既保障技術(shù)創(chuàng)新活力又防范倫理風(fēng)險(xiǎn),為全球智能治理提供獨(dú)特精神內(nèi)核與理論支撐。通過(guò)將科技倫理觀融入數(shù)字文明建設(shè),中國(guó)構(gòu)建了人工智能發(fā)展與治理的道德基礎(chǔ),引導(dǎo)全球數(shù)字治理朝著更加公正合理方向發(fā)展。
(二)人類命運(yùn)共同體思想的科技維度
人類命運(yùn)共同體思想在數(shù)字時(shí)代獲得新的科技維度,成為引領(lǐng)全球人工智能治理的重要理念框架,數(shù)字技術(shù)打破地理邊界使人類社會(huì)的聯(lián)系更加緊密,各國(guó)數(shù)字命運(yùn)休戚與共。在這一現(xiàn)實(shí)背景下,中國(guó)提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念,這一理念體現(xiàn)為:推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全球共建共享,縮小數(shù)字鴻溝并加強(qiáng)技術(shù)安全國(guó)際合作,構(gòu)建多邊參與治理機(jī)制。在當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇和地緣沖突不斷升級(jí)的背景下,中國(guó)可從推動(dòng)人工智能技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型入手,引領(lǐng)各國(guó)將巴黎人工智能峰會(huì)所達(dá)成的可持續(xù)發(fā)展共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)方案。通過(guò)將人類命運(yùn)共同體思想延伸至人工智能全球治理領(lǐng)域,中國(guó)為解決數(shù)字技術(shù)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題提供思想指引,推動(dòng)形成更加包容普惠的全球數(shù)字發(fā)展格局與治理體系。
(三)數(shù)字主權(quán)與全球協(xié)作的辯證統(tǒng)一
數(shù)字主權(quán)與全球協(xié)作構(gòu)成了人工智能治理的辯證關(guān)系,中國(guó)方案在尊重各國(guó)數(shù)字主權(quán)的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)際協(xié)作,其中數(shù)字主權(quán)包含數(shù)據(jù)主權(quán)與算法自主權(quán)以及人工智能基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán),是國(guó)家在數(shù)字時(shí)代維護(hù)核心利益的基礎(chǔ)。中國(guó)堅(jiān)持技術(shù)自立自強(qiáng),建設(shè)自主可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施并完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則,維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全與公民數(shù)字權(quán)益;積極參與全球數(shù)字規(guī)則制定,推動(dòng)建立公平合理的國(guó)際數(shù)字治理機(jī)制并主張各國(guó)基于平等尊重原則開展合作。有學(xué)者指出,金磚國(guó)家基于推動(dòng)自身科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)全球話語(yǔ)權(quán)和影響力、擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴和規(guī)則壟斷等動(dòng)因需求,已相繼出臺(tái)國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架,并嘗試提出全球治理合作議程。2這種辯證思維超越“零和博弈\"與“技術(shù)民族主義”,形成數(shù)字時(shí)代主權(quán)與協(xié)作平衡的中國(guó)智慧,為構(gòu)建公正合理的全球數(shù)字治理秩序提供新思路與新方案。
二、中國(guó)人工智能治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)集成
(一)人工智能法治建設(shè)的制度探索
中國(guó)人工智能法治建設(shè)呈現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合\"的發(fā)展路徑,形成了多層次的法律規(guī)范體系。從《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》到《新一代人工智能倫理規(guī)范》再到《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》,中國(guó)構(gòu)建起從原則性框架到具體實(shí)施細(xì)則的階梯式法規(guī)結(jié)構(gòu),這一體系采用分類分級(jí)監(jiān)管思路應(yīng)對(duì)技術(shù)快速迭代的挑戰(zhàn),既強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向又注重風(fēng)險(xiǎn)防范。特別值得關(guān)注的是,中國(guó)對(duì)算法監(jiān)管的法治探索,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》確立的算法透明度要求與用戶權(quán)益保障機(jī)制成為全球算法治理的重要參考。中國(guó)人工智能法治體系通過(guò)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展與安全監(jiān)管關(guān)系找到了技術(shù)進(jìn)步與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡點(diǎn),這種制度創(chuàng)新為全球人工智能治理提供重要借鑒,彰顯中國(guó)特色的智能社會(huì)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式的創(chuàng)新路徑
中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新路徑體現(xiàn)為“包容審慎監(jiān)管與嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合\"的模式,面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),監(jiān)管部門采取“先發(fā)展后規(guī)范”與“底線監(jiān)管與協(xié)同治理\"相結(jié)合的策略。監(jiān)管部門在監(jiān)管理念上強(qiáng)調(diào)\"放管服\"改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重,通過(guò)監(jiān)管沙盒機(jī)制為新技術(shù)應(yīng)用提供制度空間;在監(jiān)管手段上構(gòu)建起\"技術(shù)監(jiān)管”與“平臺(tái)責(zé)任\"雙軌體系,推動(dòng)監(jiān)管科技應(yīng)用與平臺(tái)企業(yè)共治。中國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管成為重點(diǎn),政府通過(guò)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)管框架,建立數(shù)據(jù)交易所用以推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與價(jià)值實(shí)現(xiàn);對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管實(shí)踐形成了反壟斷與促發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn),為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
(三)人工智能社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
人工智能社會(huì)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)特色治理創(chuàng)新,推動(dòng)形成“技術(shù)應(yīng)用與制度建設(shè)同步推進(jìn)\"的實(shí)踐模式,從“北京智源行動(dòng)\"到“上海張江人工智能島”再到\"深圳先行示范區(qū)”,中國(guó)建立起梯度推進(jìn)的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用體系。這些案例的實(shí)踐探索形成三大經(jīng)驗(yàn):一是創(chuàng)新與監(jiān)管協(xié)同的“沙盒機(jī)制”,允許企業(yè)在限定場(chǎng)景下測(cè)試新技術(shù)應(yīng)用;二是政府與企業(yè)合作的“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室\"模式,解決技術(shù)轉(zhuǎn)化與安全評(píng)估問(wèn)題;三是多元主體參與的“社會(huì)協(xié)商\"機(jī)制,增強(qiáng)公眾對(duì)新技術(shù)接受度。通過(guò)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐,中國(guó)形成了“點(diǎn)、線、面\"結(jié)合的人工智能治理經(jīng)驗(yàn),包括“局部試驗(yàn)先行,產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動(dòng),區(qū)域協(xié)同發(fā)展”,這種漸進(jìn)式改革與系統(tǒng)性創(chuàng)新相結(jié)合的治理路徑體現(xiàn)中國(guó)特色增量改革智慧,為全球智能社會(huì)轉(zhuǎn)型提供可借鑒的實(shí)踐樣本。
(四)數(shù)字治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程
數(shù)字治理能力現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成中國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分,形成“技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新雙向驅(qū)動(dòng)”的實(shí)踐路徑。中國(guó)數(shù)字治理實(shí)踐以數(shù)字政府建設(shè)為核心,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“整體政府”服務(wù)體系。中國(guó)在治理方式上,實(shí)現(xiàn)從部門分割向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,形成跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制;在治理主體上,構(gòu)建政府主導(dǎo),企業(yè)參與和社會(huì)協(xié)同的多元治理格局,通過(guò)政企合作建設(shè)智慧城市等項(xiàng)目增強(qiáng)治理能力。當(dāng)前人工智能全球治理存在碎片化、市場(chǎng)集中與傾斜、安全與倫理風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)等問(wèn)題,中國(guó)參與人工智能全球治理雖面臨技術(shù)主權(quán)博弈加劇、治理規(guī)則協(xié)調(diào)難、地緣政治干擾等挑戰(zhàn),但也具備技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、數(shù)據(jù)資源豐富、國(guó)際合作廣泛開展等有利條件。3數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用形成了“精準(zhǔn)治理與智能服務(wù)\"相融合的模式,這一模式既提升問(wèn)題解決效率又強(qiáng)化公共服務(wù)效能。中國(guó)數(shù)字治理能力現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造性地將傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代技術(shù)手段結(jié)合,形成了具有中國(guó)特色的數(shù)字治理模式,為全球數(shù)字時(shí)代公共治理變革提供新思路。
三、人工智能全球治理中國(guó)方案的構(gòu)成
(一)數(shù)據(jù)資源跨境流通的制度設(shè)計(jì)
中國(guó)關(guān)于數(shù)據(jù)資源跨境流通的制度設(shè)計(jì)呈現(xiàn)“安全與發(fā)展并重”的治理理念,構(gòu)建起分類、分級(jí)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理體系。該體系區(qū)分個(gè)人信息與重要數(shù)據(jù),并對(duì)不同數(shù)據(jù)類型采取差異化管理策略,既保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全又促進(jìn)數(shù)據(jù)要素全球流動(dòng)。在管理模式上,中國(guó)提出“數(shù)據(jù)主權(quán)互認(rèn)\"與“數(shù)據(jù)安全互信\"雙軌機(jī)制,通過(guò)雙邊協(xié)定與多邊規(guī)則相結(jié)合方式推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)治理協(xié)調(diào)。特別是中國(guó)在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RegionalComprehensiveEconomicPartnership,縮寫為RCEP)等區(qū)域協(xié)定中關(guān)于數(shù)據(jù)流動(dòng)條款的實(shí)踐,體現(xiàn)兼顧發(fā)展中國(guó)家數(shù)字發(fā)展權(quán)益與數(shù)據(jù)安全關(guān)切的平衡思路。中國(guó)倡導(dǎo)建立全球數(shù)據(jù)安全治理框架,并始終強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)基礎(chǔ)上推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng),為破解全球數(shù)據(jù)治理困境提供中國(guó)方案,這種平衡國(guó)家安全與發(fā)展利益的制度創(chuàng)新,代表數(shù)據(jù)全球治理的中國(guó)智慧與中國(guó)貢獻(xiàn)。
(二)算法治理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管框架
中國(guó)算法治理框架構(gòu)建體現(xiàn)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行與法律規(guī)制協(xié)同”的監(jiān)管思路,形成了多層次治理結(jié)構(gòu)。在標(biāo)準(zhǔn)體系層面,中國(guó)建立算法分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從算法透明度要求到可解釋性技術(shù)規(guī)范再到安全評(píng)估指標(biāo)并構(gòu)筑算法治理技術(shù)基礎(chǔ);在法律規(guī)制層面,中國(guó)通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等法規(guī)確立算法治理基本原則與具體要求,強(qiáng)調(diào)算法公平公正與用戶知情權(quán)保障;在監(jiān)管機(jī)制層面,中國(guó)創(chuàng)新\"嵌入式監(jiān)管”模式,要求重要算法備案審查并定期安全評(píng)估,同時(shí)推動(dòng)企業(yè)建立算法倫理委員會(huì)進(jìn)行自律。中國(guó)算法治理實(shí)踐特別關(guān)注平臺(tái)算法對(duì)公共輿論與社會(huì)認(rèn)知的影響,通過(guò)技術(shù)與制度手段防范算法操控風(fēng)險(xiǎn),這種將技術(shù)規(guī)制與倫理約束相結(jié)合的治理創(chuàng)新為全球算法治理提供獨(dú)特路徑與經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)技術(shù)治理的中國(guó)特色與中國(guó)智慧。
(三)人工智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分級(jí)管控體系
中國(guó)人工智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管控體系的構(gòu)建遵循“安全可控與創(chuàng)新發(fā)展并行”原則,形成多層次風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。該體系按照人工智能系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)基礎(chǔ)模型與高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用領(lǐng)域建立嚴(yán)格的安全評(píng)估制度,對(duì)一般應(yīng)用場(chǎng)景采取備案制與自評(píng)估機(jī)制。有學(xué)者通過(guò)對(duì)2016一2024年歐盟和美國(guó)人工智能治理的關(guān)鍵政策文本研究發(fā)現(xiàn):人工智能倫理與可信賴人工智能發(fā)展、人工智能技術(shù)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)、人工智能監(jiān)管與合規(guī)性等是歐盟和美國(guó)共同關(guān)注的重大主題,人工智能責(zé)任分配與舉證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題仍是重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。4在評(píng)估維度上,中國(guó)綜合考量技術(shù)安全性、社會(huì)影響性以及倫理合規(guī)性,建立多元指標(biāo)體系;在管控手段上,中國(guó)構(gòu)建“事前評(píng)估與事中監(jiān)測(cè)事后追溯”全鏈條監(jiān)管模式,推動(dòng)人工智能“安全關(guān)”嵌入技術(shù)全生命周期。值得注意的是,中國(guó)對(duì)通用人工智能與生成式人工智能的風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)新。中國(guó)通過(guò)建立預(yù)訓(xùn)練模型評(píng)估認(rèn)證制度與內(nèi)容生成合規(guī)審查機(jī)制,以形成人工智能的系統(tǒng)性安全保障,這種將技術(shù)規(guī)制與制度創(chuàng)新相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)治理模式,不僅能有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)人工智能發(fā)展需求,也為全球人工智能安全治理提供了中國(guó)方案與中國(guó)智慧。
(四)數(shù)字倫理共識(shí)的多邊協(xié)商機(jī)制
中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字倫理共識(shí)的多邊協(xié)商機(jī)制體現(xiàn)了“求同存異”“和而不同\"的協(xié)商理念以及中國(guó)致力于建立兼容多元文化背景的全球數(shù)字倫理框架。在原則層面,中國(guó)倡導(dǎo)“以人為本”與“技術(shù)向善”作為數(shù)字倫理核心價(jià)值的同時(shí),尊重各國(guó)文化傳統(tǒng)與發(fā)展階段差異,反對(duì)單一倫理標(biāo)準(zhǔn)全球推行;在機(jī)制設(shè)計(jì)上,中國(guó)主張?jiān)诼?lián)合國(guó)框架下建立多層次協(xié)商體系,包括政府間對(duì)話機(jī)制與多方利益相關(guān)者參與平臺(tái),確保數(shù)字倫理討論的包容性與代表性;在實(shí)踐路徑上,中國(guó)推動(dòng)“小多邊”先行探索與區(qū)域倫理協(xié)調(diào),通過(guò)局部共識(shí)逐步擴(kuò)展全球倫理框架。中國(guó)數(shù)字倫理國(guó)際協(xié)商實(shí)踐注重發(fā)展中國(guó)家技術(shù)倫理關(guān)切與數(shù)字權(quán)益表達(dá),強(qiáng)調(diào)彌合數(shù)字鴻溝與促進(jìn)技術(shù)普惠,這種強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值基礎(chǔ)上尊重多元倫理傳統(tǒng)的協(xié)商模式,為構(gòu)建全球數(shù)字倫理治理新秩序提供重要理念支撐與實(shí)踐路徑。
四、中國(guó)人工智能治理話語(yǔ)體系的構(gòu)建路徑
(一)多元參與的國(guó)際對(duì)話平臺(tái)建設(shè)
中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建多元參與的人工智能國(guó)際對(duì)話平臺(tái)體現(xiàn)了“開放包容、合作共贏\"的平臺(tái)理念,形成多層次對(duì)話協(xié)商架構(gòu)。在平臺(tái)體系上,中國(guó)以“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”與“中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)\"為核心,構(gòu)建起官方對(duì)話與民間交流互為補(bǔ)充的平臺(tái)矩陣;在參與主體上,中國(guó)打破傳統(tǒng)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的對(duì)話格局,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界共同參與,形成政府主導(dǎo)與多方協(xié)同的治理模式;在議題設(shè)置上,中國(guó)關(guān)注全球普遍關(guān)切與區(qū)域特殊需求相結(jié)合,既討論人工智能安全與倫理等共性問(wèn)題又關(guān)注技術(shù)賦能與數(shù)字鴻溝彌合等發(fā)展中國(guó)家的特殊議題。特別是中國(guó)在“一帶一路”倡議下構(gòu)建的數(shù)字治理交流網(wǎng)絡(luò),通過(guò)數(shù)字絲綢之路建設(shè)與數(shù)字治理能力共建,形成南南合作背景下的治理對(duì)話新格局,為全球人工智能治理體系注入多元文化視角與發(fā)展導(dǎo)向,推動(dòng)國(guó)際對(duì)話向更加包容普惠方向發(fā)展。
(二)治理實(shí)踐的案例庫(kù)與知識(shí)體系
中國(guó)人工智能治理實(shí)踐案例庫(kù)與知識(shí)體系建設(shè)呈現(xiàn)“理論提煉”“實(shí)踐總結(jié)”雙向互動(dòng)的發(fā)展路徑,形成具有中國(guó)特色的智能治理知識(shí)框架。在內(nèi)容構(gòu)成上,該體系涵蓋政策制度案例庫(kù)與技術(shù)應(yīng)用案例庫(kù)兩大板塊,從《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方立法到杭州“城市大腦”等應(yīng)用場(chǎng)景,系統(tǒng)梳理中國(guó)智能治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);在知識(shí)轉(zhuǎn)化上,該體系通過(guò)案例研究與比較分析提煉中國(guó)實(shí)踐的理論價(jià)值與制度創(chuàng)新,形成從理論到實(shí)踐再到理論的閉環(huán)結(jié)構(gòu);在知識(shí)傳播上,該體系構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識(shí)庫(kù)與實(shí)踐社區(qū)相結(jié)合的傳播平臺(tái),推動(dòng)治理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外交流與應(yīng)用。反身型治理模式為解決人工智能治理中的“科林格里奇困境\"提供了全新進(jìn)路,這種受政府政策治理下的人工智能風(fēng)險(xiǎn)自我治理,通過(guò)組織型治理措施、程序型治理措施、信息型治理措施、商談型治理措施、授權(quán)型治理措施等具體規(guī)則引導(dǎo)人工智能系統(tǒng)內(nèi)部建立自我反思、自我治理的運(yùn)行結(jié)構(gòu),可有效助推我國(guó)人工智能規(guī)范化發(fā)展。5中國(guó)對(duì)數(shù)字治理知識(shí)的本土化創(chuàng)新,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取“和而不同”“兼收并蓄”等理念,融入現(xiàn)代治理框架并形成具有文化特色的治理知識(shí)體系。這種將傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代治理相結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新路徑,不僅豐富國(guó)內(nèi)治理實(shí)踐,也為全球數(shù)字治理知識(shí)體系構(gòu)建提供多元文化視角與中國(guó)智慧。
(三)數(shù)字文明話語(yǔ)的概念重構(gòu)與創(chuàng)新
中國(guó)數(shù)字文明話語(yǔ)體系的構(gòu)建體現(xiàn)了“傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)融合”的概念創(chuàng)新路徑,形成具有中國(guó)特色的數(shù)字文明理論框架。在概念重構(gòu)上,中國(guó)提出“數(shù)字文明\"作為人類文明新形態(tài),超越西方“數(shù)字化\"與“信息社會(huì)\"技術(shù)導(dǎo)向概念,強(qiáng)調(diào)科技與人文協(xié)調(diào)發(fā)展;在理論創(chuàng)新上,中國(guó)將“和諧”“和而不同”“天人合一\"等傳統(tǒng)哲學(xué)思想與數(shù)字治理理念相結(jié)合,形成“技術(shù)向善”“數(shù)字民主\"“包容普惠\"等具有中國(guó)特色的話語(yǔ)表達(dá);在話語(yǔ)系統(tǒng)上,中國(guó)構(gòu)建從價(jià)值理念到制度設(shè)計(jì)再到技術(shù)規(guī)范的三層結(jié)構(gòu),形成內(nèi)在邏輯一致的話語(yǔ)體系。特別是中國(guó)對(duì)“人類命運(yùn)共同體\"理念在數(shù)字領(lǐng)域的延伸與創(chuàng)新,提出“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”概念,并強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)發(fā)展應(yīng)造福全人類,為全球數(shù)字治理提供中國(guó)價(jià)值引領(lǐng)。這種立足中國(guó)文化傳統(tǒng)與發(fā)展實(shí)踐,創(chuàng)新數(shù)字文明話語(yǔ)的路徑,不僅增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),也為全球數(shù)字治理理論體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
(四)中國(guó)治理理念的國(guó)際傳播
中國(guó)人工智能治理理念國(guó)際傳播策略構(gòu)建呈現(xiàn)“多渠道傳播與多層次表達(dá)”的系統(tǒng)性特征,形成理念輸出與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)路徑。其核心策略包括:權(quán)威平臺(tái)發(fā)聲與民間渠道互動(dòng)相結(jié)合;通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)制與二十國(guó)集團(tuán)等多邊場(chǎng)合闡釋中國(guó)治理理念;推動(dòng)智庫(kù)交流與學(xué)術(shù)互訪增進(jìn)國(guó)際理解。在傳播內(nèi)容上,中國(guó)將抽象理念與具體實(shí)踐相結(jié)合,將中國(guó)“發(fā)展權(quán)與安全并重”“技術(shù)向善與人文關(guān)懷”“數(shù)字主權(quán)與全球協(xié)作”等核心理念與數(shù)字絲綢之路建設(shè)等實(shí)踐案例相融合,以增強(qiáng)傳播的可感性與說(shuō)服力;在傳播方式上,中國(guó)構(gòu)建多語(yǔ)言表達(dá)體系,將中國(guó)理念翻譯為國(guó)際受眾易于理解的表述,以減少概念轉(zhuǎn)換的偏差。中國(guó)注重發(fā)展中國(guó)家人工智能治理能力的建設(shè),通過(guò)知識(shí)分享與技術(shù)援助增強(qiáng)理念認(rèn)同,形成南南合作背景下的理念傳播共同體,為中國(guó)治理理念的國(guó)際傳播構(gòu)建了廣泛的支持網(wǎng)絡(luò)。
五、結(jié)語(yǔ)
數(shù)字文明視角下的人工智能全球治理中國(guó)方案融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧與現(xiàn)代技術(shù)治理理念,形成了兼顧發(fā)展與安全、創(chuàng)新與規(guī)范的治理框架。通過(guò)法治體系構(gòu)建與監(jiān)管模式創(chuàng)新,社會(huì)試驗(yàn)區(qū)探索與數(shù)字治理能力提升,中國(guó)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。未來(lái),中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化治理理念的國(guó)際傳播,完善多元對(duì)話機(jī)制,健全治理知識(shí)體系并創(chuàng)新數(shù)字文明話語(yǔ);持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)在全球人工智能治理中的引領(lǐng)作用;在數(shù)字文明理念指引下,中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建公平包容、安全共享的人工智能全球治理新秩序。
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