人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，黨中央對(duì)人才的全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和使用進(jìn)行了重大部署。老齡化社會(huì)壓力的加劇以及亞健康人口的不斷增多等諸多不健康因素，導(dǎo)致高品質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)、高水平醫(yī)療康養(yǎng)以及優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)業(yè)態(tài)備受廣大人民群眾的青睞和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。隨著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的供給不斷增加，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)消費(fèi)需求將達(dá)到20萬(wàn)億元左右?？h域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。按區(qū)域構(gòu)建集健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游等諸多業(yè)態(tài)于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈，能夠?yàn)榈貐^(qū)康養(yǎng)行業(yè)注入持久的生命力，起到重要的人才推動(dòng)和儲(chǔ)備作用。

一、洛南縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

據(jù)2022年省統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，省內(nèi)11個(gè)市區(qū)的GDP產(chǎn)值中，洛南縣所在的商洛市排名第九，合計(jì)902.56億元，名義增速 5.9% 。[2，3]經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平未達(dá)到省內(nèi)平均水平，消費(fèi)力明顯不足。參考《康養(yǎng)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》中對(duì)區(qū)域康養(yǎng)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)體系，評(píng)估森林覆蓋率、醫(yī)療設(shè)施等14個(gè)二級(jí)指標(biāo)可知，洛南縣歷史文化底蘊(yùn)深厚，特色鮮明，氣候宜居，交通便利，具有深挖的價(jià)值，但也存在以下問(wèn)題。

首先，內(nèi)涵建設(shè)挖掘深度不夠。以該地區(qū)極具代表性的景點(diǎn)北斗美麗鄉(xiāng)村溪樂(lè)谷為例，服務(wù)項(xiàng)目?jī)H限于餐飲、民宿、扶貧農(nóng)特等方面，服務(wù)項(xiàng)目單一，挖掘不夠深入，康養(yǎng)內(nèi)涵欠缺，健康指導(dǎo)作用薄弱，特色項(xiàng)目缺乏；其次，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工不足。例如，豆腐、核桃、藥材被譽(yù)為洛南縣“三寶”，但以上產(chǎn)品的升級(jí)改良創(chuàng)新不足，精深加工滯后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)不足；最后，康養(yǎng)品牌地區(qū)吸引力欠缺。以該地區(qū)最大的康養(yǎng)基地“中國(guó)音樂(lè)小鎮(zhèn)”為例，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖已有規(guī)劃，但目前仍只局限于稍加音樂(lè)元素包裝的酒店、廣場(chǎng)、風(fēng)情街等，缺乏內(nèi)涵深度，未能從根本上體現(xiàn)“人們對(duì)健康的渴望和需求”，久而久之，導(dǎo)致客源減少，產(chǎn)業(yè)乏力。

通過(guò)對(duì)洛南縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的進(jìn)一步分析可以明確，該地構(gòu)建人才鏈時(shí)需因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)建符合該地資源特色和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的康養(yǎng)人才路徑，以激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈構(gòu)建現(xiàn)狀

（-） 地方頂層設(shè)計(jì)不足，人才鏈系統(tǒng)規(guī)劃尚未形成

人才鏈?zhǔn)秦灤┤瞬胚x拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、保障各環(huán)節(jié)全過(guò)程的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。我國(guó)雖然已開(kāi)始布局關(guān)于行業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才頂層設(shè)計(jì)，但地方政府多從各自的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，按上級(jí)指示分解政策任務(wù)。育人政策多由教育部門制定，而教育部門對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的摸底了解缺乏精準(zhǔn)的認(rèn)知和把握，使得人才供給與需求匹配度、產(chǎn)教融合緊密度無(wú)法形成緊密對(duì)接，人才鏈對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極助力作用無(wú)法體現(xiàn)。對(duì)全國(guó)各省市康養(yǎng)相關(guān)政策內(nèi)容分析可知，相比于2020年，省的康養(yǎng)政策數(shù)量較少，位于28個(gè)省市自治區(qū)直轄市的第26名，在政策落地執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面仍有待提升，頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)力薄弱。

（二）產(chǎn)教融合不緊密，康養(yǎng)人才學(xué)科壁壘明顯

產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)人才供給、推進(jìn)人才鏈建設(shè)的重要方式。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量綜合多元的職業(yè)素養(yǎng)以及多維度的適應(yīng)能力，而各院校在產(chǎn)教融合的道路上目前僅依靠單一專業(yè)與企業(yè)之間的機(jī)械聯(lián)合，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整、先進(jìn)理念的創(chuàng)新守正、貼合康養(yǎng)需求的教學(xué)革新以及真實(shí)實(shí)用的校企教學(xué)資源。院校專業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求之間的育人壁壘尚未充分打破，學(xué)科壁壘明顯存在，康復(fù)職業(yè)教育中康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才緊缺、院校學(xué)生無(wú)處可去的尷尬局面長(zhǎng)期存在，“兩張皮”現(xiàn)象十分明顯。這就需要積極探索命運(yùn)共同體、新型學(xué)徒制以及新型校企合作育人模式，突破固化理念，打破學(xué)科壁壘，形成緊密的產(chǎn)教融合育人新體系。

（三）職業(yè)吸引力不足，人才聚集成鏈動(dòng)力欠缺

職普分流的推進(jìn)、工業(yè)文明價(jià)值觀的缺失以及“獨(dú)生子女”政策下父母望子成龍傳統(tǒng)思想的浸潤(rùn)，導(dǎo)致民眾對(duì)職業(yè)教育普遍呈現(xiàn)“冷淡”態(tài)度，而這種趨勢(shì)在近年以及未來(lái)的職業(yè)教育中依舊根深蒂固。單純從社會(huì)地位、薪酬水平、福利保障以及職業(yè)前景等多重角度分析，職業(yè)教育普遍不占優(yōu)勢(shì)，這也是導(dǎo)致綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才布局分散、人才鏈無(wú)法形成的重要原因。如何通過(guò)政府調(diào)控增強(qiáng)職業(yè)吸引力，形成人才鏈集聚抱團(tuán)現(xiàn)象，將成為影響綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要有利因素。

三、人才鏈構(gòu)建設(shè)想

（-） 構(gòu)建 5+N^′′ 多維度康養(yǎng)服務(wù)型人才鏈

人才鏈的構(gòu)建需要依據(jù)目標(biāo)領(lǐng)域人才的需求類型進(jìn)行整體布局，詳見(jiàn)表1。

（二）打造“資源+文化”雙元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈

該地資源和文化的可發(fā)展?jié)摿薮螅谌瞬沛湗?gòu)建中，可打造以資源和文化為兩翼的雙元綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈，以期繼續(xù)深挖其地域文化價(jià)值，將地域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值發(fā)揮至最大（詳見(jiàn)表2）。

（三）構(gòu)建“保養(yǎng) .+ 醫(yī)養(yǎng) ?+ 療養(yǎng)”三融合大健康人才鏈

所謂健康服務(wù)，“養(yǎng)”是核心，“醫(yī)”是重點(diǎn)，綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一支集保養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、療養(yǎng)于一體的專業(yè)化、精品化、高端化的康養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍（詳見(jiàn)表3）。

四、人才鏈構(gòu)建策略建議

（一）加強(qiáng)政府政策支持和引導(dǎo)作用，確保人才鏈構(gòu)建可落地可實(shí)現(xiàn)

當(dāng)?shù)仉m然出臺(tái)了《商洛市打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”專項(xiàng)規(guī)劃》，但涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈構(gòu)建、人才培養(yǎng)、校企合作育人等方面的指引決策仍顯空白。因此，應(yīng)加強(qiáng)政府政策支持和引導(dǎo)作用，為綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才體系的管理機(jī)制和保障福利做好服務(wù)保障，發(fā)揮人才鏈構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)及校企聯(lián)動(dòng)的紐帶作用，規(guī)范行業(yè)人才監(jiān)管，制定針對(duì)性強(qiáng)、康養(yǎng)特色鮮明的人才鏈體系。

（二）加快校企聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)模式，建立康養(yǎng)人才鏈內(nèi)生循環(huán)機(jī)制

在縣域政府、行業(yè)層面自上而下地推廣并加大產(chǎn)業(yè)教育資源投入，針對(duì)縣域綠色康養(yǎng)領(lǐng)域的一線從業(yè)人員開(kāi)展分階段性的職業(yè)培訓(xùn)。圍繞人才鏈相關(guān)專業(yè)要求，企業(yè)與高校合作，逐步開(kāi)設(shè)綠色康養(yǎng)人才鏈相關(guān)專業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)頭部企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”作用，鼓勵(lì)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各領(lǐng)域人才鏈綠色康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)課程資源，促成與綠色康養(yǎng)企業(yè)的實(shí)習(xí)、就業(yè)合作，力爭(zhēng)形成專業(yè)人才培養(yǎng)、輸送、實(shí)踐以及就業(yè)的內(nèi)生循環(huán)機(jī)制?；诼迥峡h政府有關(guān)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引文件的要求，政府做好把關(guān)，企業(yè)建立健全綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人力資源管理體系，為綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)吸納優(yōu)質(zhì)人才，從根本上解決人才缺乏、人才流失、專業(yè)素養(yǎng)不高、對(duì)接產(chǎn)業(yè)不緊密的難題。

表1 \"5+N\" 多維度康養(yǎng)服務(wù)型人才鏈

表2“資源 + 文化”雙元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才鏈

表3“保養(yǎng) + 醫(yī)養(yǎng) + 療養(yǎng)”三融合大健康人才鏈

（三）擴(kuò)大人才鏈的深度廣度認(rèn)知，激發(fā)綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要素活力

中國(guó)“音樂(lè)小鎮(zhèn)”作為當(dāng)?shù)靥厣堫^企業(yè)，應(yīng)在其基礎(chǔ)上深挖音樂(lè)養(yǎng)生價(jià)值，充分構(gòu)建音樂(lè)表演與中醫(yī)養(yǎng)生相結(jié)合的人才鏈，結(jié)合傳統(tǒng)文化，從五行音樂(lè)養(yǎng)生入手，深化其價(jià)值和深層含義，利用專業(yè)人才將音樂(lè)康養(yǎng)項(xiàng)目做精做細(xì)做專。依托資源環(huán)境豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，積極探索健康綠色生態(tài)食品研發(fā)與加工相關(guān)人才的培養(yǎng)策略。充分發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)和作用，促使資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。借助森林生態(tài)旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)深度和廣度認(rèn)知，開(kāi)發(fā)綠色康養(yǎng)旅游體驗(yàn)，以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，以豐富專業(yè)的人才儲(chǔ)備形成區(qū)域輻射影響力。

五、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)多數(shù)縣域的綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，雖有所發(fā)展，但主要依靠資源和要素的粗放投入，資源利用度低，產(chǎn)業(yè)承載、人才吸引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生需求不足，實(shí)際意義上的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和人才鏈構(gòu)建仍處于探索建設(shè)階段。專業(yè)化、精品化、高端化的“一專多能”高素質(zhì)技術(shù)技能人才鏈還需在不同領(lǐng)域分區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的挖掘和整合，從資源環(huán)境、生態(tài)養(yǎng)生、特色產(chǎn)品加工以及健康醫(yī)療服務(wù)等多方向、多層次、多領(lǐng)域形成人才鏈構(gòu)建載體，切實(shí)提高康養(yǎng)服務(wù)品質(zhì)，形成地方區(qū)域品牌，以推動(dòng)地方綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)良性發(fā)展。

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