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        海南旅投:以戰(zhàn)略重構(gòu)打造旅游“陸??仗臁本仃?/h1>
        2025-08-26 00:00:00孟圓
        國(guó)資報(bào)告 2025年6期
        關(guān)鍵詞:航天海南旅游

        日落時(shí)分,夕陽為南海的海岸線鍍上金邊。

        環(huán)島公路上,海汽集團(tuán)新能源巴士滿載游客緩緩前行,??吭谫僦荨百俣饭狻斌A站的露臺(tái)上,回到海口灣,“海旅01”游船依次經(jīng)過世紀(jì)大橋、天空之山、云洞圖書館等海南地標(biāo)性建筑,重裝煥新亮相的東坡老碼頭正在舉行詩(shī)意盎然的登瓊晚會(huì),蘇軾的傳奇人生生動(dòng)再現(xiàn),宋代市井的繁華景象吸引八方游客。

        建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予海南的重大歷史使命,是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的核心組成部分,如今,國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)被海南省旅游投資集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱\"海南旅投”)具象化為一個(gè)個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

        海南旅投黨委書記、董事長(zhǎng)劉沖表示,公司始終牢記“海南省國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)投資發(fā)展運(yùn)營(yíng)商”的戰(zhàn)略定位,以“國(guó)家所需”“海南所長(zhǎng)”“旅投所能”,圍繞“三環(huán)”(環(huán)島、環(huán)熱、環(huán)海)“三點(diǎn)”(三亞、儋州、文昌)“兩翼”(航天旅游和海洋旅游),創(chuàng)新打造“陸??仗臁彼奈灰惑w旅游產(chǎn)業(yè)矩陣。

        近年來,海南旅投加快市場(chǎng)化步伐,強(qiáng)化治理創(chuàng)新,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,基于市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施薪酬和考核體系改革。從用戶思維優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品,以文化內(nèi)核鑄牢精品品牌,肩負(fù)起整合全省旅游資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任。

        “公司從零到一,輕裝上陣,聚焦自貿(mào)港政策紅利謀篇布局。”海南旅投黨委副書記、總經(jīng)理鬲永奇介紹道,自2020年揭牌開業(yè)以來,通過戰(zhàn)略布局重構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新突破、市場(chǎng)拓展突圍,海南旅投僅用五年時(shí)間,便從營(yíng)收8億元躍升至50億元,總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)200億元,在海南百?gòu)?qiáng)企業(yè)中位列26位,在2024年中國(guó)文旅集團(tuán)品牌傳播力百?gòu)?qiáng)榜單上排名26位。

        戰(zhàn)略重構(gòu):打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心新引擎

        海南旅投的改革不是簡(jiǎn)單的“破冰”,而是系統(tǒng)性的戰(zhàn)略“重構(gòu)”。

        在傳統(tǒng)班線客運(yùn)萎縮的困境中,旅游交通板塊以海汽集團(tuán)為核心,轉(zhuǎn)向定制客運(yùn)、校車服務(wù)、充電樁建設(shè)等新業(yè)態(tài),“環(huán)島通”定制客運(yùn)品牌覆蓋全省18個(gè)市縣,服務(wù)超200萬人次,成為海南旅游“最后一公里”的重要載體。開通環(huán)島旅游公路和熱帶雨林國(guó)家公園觀光巴士,推出自主品牌“海旅租車”,海汽集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,2024年新型客運(yùn)板塊累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.71億元,同比增長(zhǎng) 16% ,成為轉(zhuǎn)型典范。

        同時(shí),依托“向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略,海南旅投充分利用海洋資源,通過自主打造首艘40米級(jí)雙體觀光客船、收購(gòu)民營(yíng)游艇公司等舉措,迅速切入海上觀光、游船游艇旅游市場(chǎng),積極推進(jìn)儋州神沖、鄰昌礁、臨高美夏等海上旅游項(xiàng)目,深入挖掘海洋浮臺(tái)、島礁等優(yōu)勢(shì)資源,推進(jìn)近海休閑旅游,探索遠(yuǎn)海觀光旅游,天力發(fā)展環(huán)海郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài),逐步打造集海上演藝秀場(chǎng)、海上高科技燈光秀、觀光旅游、海洋運(yùn)動(dòng)、特色餐飲、主題船宿、科普教育于一體的海上娛樂平臺(tái),形成以海洋旅游為核心的多元化消費(fèi)模式。

        從??诩鬃油ㄓ脵C(jī)場(chǎng)起飛,直升機(jī)在300多米的“低空”中前行,這是海南旅投旗下康泰旅游新推出的旅游產(chǎn)品“跨海直升機(jī)”,可以讓游客“打飛的”游海南,“換個(gè)角度”看海南。海南旅投積極布局低空產(chǎn)業(yè),充分利用現(xiàn)有場(chǎng)站資源及組織保障優(yōu)勢(shì),引入戰(zhàn)略合作方開展低空旅游等業(yè)務(wù)。2025年消博會(huì)期間,海南旅投旗下上市公司海汽集團(tuán)與百度簽訂了《自動(dòng)駕駛出行及交旅融合服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,標(biāo)志著海南首個(gè)自動(dòng)駕駛示范項(xiàng)目落地,此外,與全球領(lǐng)先的城市空中交通科技企業(yè)共同探索低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新場(chǎng)景,推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的深度融合。

        中國(guó)航天事業(yè)的跨越式發(fā)展,正催生公眾對(duì)航天旅游的深層需求,海南旅投依托文昌作為中國(guó)首個(gè)開放性濱海航天發(fā)射基地的獨(dú)特航天資源,積極培育航天旅游新業(yè)態(tài),整合航天發(fā)射、科普教育、文化體驗(yàn)等資源,結(jié)合火箭發(fā)射節(jié)點(diǎn),開發(fā)航天發(fā)射觀禮、航天科普游、研學(xué)游、大國(guó)重器游等航天主題旅游項(xiàng)目,豐富航天旅游的內(nèi)涵,增強(qiáng)游客的參與感和體驗(yàn)感,吸引國(guó)內(nèi)外游客來海南“看火箭”“學(xué)火箭”“玩火箭”,將“高冷科技”轉(zhuǎn)化為“可觸可感的旅游IP”,讓航天精神真正融入國(guó)民血脈。

        機(jī)制突破:市場(chǎng)化改革激活內(nèi)生動(dòng)力

        作為海南省屬國(guó)企改革標(biāo)桿,海南旅投以治理創(chuàng)新筑牢發(fā)展根基,建立“ 1+N 決策制度體系,子企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。同時(shí),在總部層面首推職業(yè)經(jīng)理人制度,市場(chǎng)化考核激發(fā)活力,三能機(jī)制讓“能者上、庸者下”成常態(tài),在改革中不斷夯實(shí)內(nèi)功。

        通過治理創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的“四梁八柱”。近年來,海南旅投將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,建立“ 1+N; ”決策制度體系一一以公司章程為基礎(chǔ),“三重一大”決策辦法為總綱,涵蓋19個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、508項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的《決策事項(xiàng)與權(quán)限清單》為支撐,實(shí)現(xiàn)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)“一張清單明邊界”。

        目前,公司各級(jí)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。外部董事占多數(shù),形成“黨委把方向、董事會(huì)定戰(zhàn)略、經(jīng)理層抓落實(shí)”的高效治理機(jī)制。在權(quán)責(zé)清單中,133項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)、131項(xiàng)黨委前置研究事項(xiàng)、73項(xiàng)需上報(bào)出資人事項(xiàng)清晰界定,決策效率提升 30% 以上。

        海南旅投是海南首家在總部層面推行職業(yè)經(jīng)理人制度的省屬國(guó)企?!安豢瓷矸菘簇暙I(xiàn),不看級(jí)別看業(yè)績(jī)?!苯陙?,海南旅投打破“鐵飯碗”,職業(yè)經(jīng)理人以“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化考核”模式履職,年薪最高超百萬元,績(jī)效浮動(dòng)幅度達(dá) 70% 。

        海南旅投啟用三能機(jī)制,讓“躺平者”無處可躺。海南旅投黨委副書記丁斑介紹,在國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度前,海南旅投已先行先試。2024年以來,203名管理人員通過競(jìng)聘上崗,占新聘任管理人員總數(shù)的 70.49% ,26名不勝任管理人員退出崗位,54名優(yōu)秀干部員工獲提拔使用,“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的常態(tài)化機(jī)制早已形成。

        在考核體系方面,海南旅投聚焦“公司業(yè)績(jī) + 個(gè)人績(jī)效 + 專項(xiàng)任務(wù)”,2021年起實(shí)行“揭榜掛帥”。同時(shí),建立集團(tuán)績(jī)效指標(biāo)庫(kù),按“穩(wěn)定發(fā)展類、潛力新興類、轉(zhuǎn)型調(diào)整類”對(duì)二級(jí)企業(yè)分類考核,對(duì)穩(wěn)定發(fā)展類企業(yè)加大經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核力度,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)權(quán)重最低不低于 70% 。實(shí)行全員績(jī)效考核,推行績(jī)效考核強(qiáng)制分布,頭尾各占 10% 。

        比如2023年,某子公司因考核末位,班子成員績(jī)效薪酬扣減 60% ,次年該公司營(yíng)收增長(zhǎng)近 30% ,實(shí)現(xiàn)“斷崖式”反彈。丁斑告訴記者,“現(xiàn)在干部員工都有‘本領(lǐng)恐慌’,躺平就意味著被淘汰。”

        “作為直接面向消費(fèi)者的省屬國(guó)企,需要直面嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?!必榔嬲f。

        此外,海南旅投在打造服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制體系上苦練內(nèi)功,不斷形成覆蓋服務(wù)全流程的管理閉環(huán),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外產(chǎn)品體系,推動(dòng)旅游服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、智慧化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        追光未來:文化為魂鑄就“金名片”

        海南坐擁海灣、雨林、溫泉、高山、瀑布等自然景觀,以及黎族、苗族等多姿多彩的民族文化,其旅游業(yè)如何從野蠻生長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?如何實(shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”蛻變成“靠質(zhì)取勝”?唯有文化創(chuàng)新。

        “海南是一座孤島,需要思想,需要文化。但同樣是海島,海南的產(chǎn)品要和東南亞有差異。\"鬲永奇說,針對(duì)海南旅游“重自然、輕人文”的短板,海南旅投正在著力打造“文化 + ”產(chǎn)品矩陣,讓游客白天看海、晚上看戲、全天購(gòu)物,實(shí)現(xiàn)“白 + 黑”消費(fèi)閉環(huán)。

        三亞海旅免稅店內(nèi),導(dǎo)購(gòu)用中英雙語為離島旅客包裝商品,大型主題樂園項(xiàng)目與合作伙伴共啟全球旅游愿景,親子家庭在海旅頑酷南麗湖歡樂灣體驗(yàn)從林宿營(yíng)地的寧?kù)o舒適到探險(xiǎn)樂園的驚險(xiǎn)刺激,西部俄賢嶺景區(qū)的觀光車滿載游客穿梭雨林,東部文昌曾被譽(yù)為“亞洲第一燈塔”的木欄頭燈塔以文旅地標(biāo)的全新姿態(tài)亮相。

        有了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品筑基,文旅國(guó)企品牌“破圈”升級(jí)的步伐隨之加快,海南旅投成為了自貿(mào)港的“金名片”。

        談及未來,鬲永奇坦言,要打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,人才是重中之重,懂旅游、懂運(yùn)營(yíng)、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才尚欠缺。同時(shí),挖掘?qū)W⒆鍪碌拿衿笪穆闷放坪蛨F(tuán)隊(duì),利用國(guó)資的品牌、政策和資金優(yōu)勢(shì)互相成就。

        當(dāng)前,國(guó)企改革邁向深化提升階段,海南旅投的經(jīng)驗(yàn)為地方國(guó)企提供了可復(fù)制的“自貿(mào)港范式”。“改革沒有終點(diǎn),而是持續(xù)進(jìn)化的過程?!必榔嬲f。

        “海南旅投要打好‘上市公司牌’和‘基金投資牌’,不斷吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌向海南集聚,豐富旅游產(chǎn)品供給,讓海南成為中國(guó)游客體驗(yàn)國(guó)際產(chǎn)品服務(wù)的圣地和國(guó)際游客體驗(yàn)中國(guó)品牌的首選地?!眲_表示,下一步,要集中資源培育1-2個(gè)具有世界影響力的項(xiàng)目,打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的投資引領(lǐng)者、全省旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合者、先導(dǎo)性旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)者、重要旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)者和國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的合作平臺(tái)。

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