習(xí)近平總書記指出：“我們要推進(jìn)高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。\"山丹縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于招商引資的重要指示要求，深刻把握黨中央“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系\"戰(zhàn)略部署，將招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號工程”，圍繞“四強\"要求和“一屏四城五區(qū)”目標(biāo)，不斷建鏈延鏈補鏈強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，實現(xiàn)了從“單一項目引進(jìn)\"向“產(chǎn)業(yè)集群培育\"的轉(zhuǎn)型升級。

資源為源·產(chǎn)業(yè)作基— 一 招商戰(zhàn)略奠宏基

山丹縣地理優(yōu)勢與生態(tài)資源稟賦得天獨厚，歷史文化底蘊源遠(yuǎn)流長。近年來，山丹縣立足工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型縣域發(fā)展定位，充分挖掘自身優(yōu)勢資源，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。能源資源：縣域內(nèi)地域開闊、地勢平坦，風(fēng)光能儲量豐富；日照時間長，輻射量強，全年日照時數(shù)達(dá)3000小時左右，是發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電的理想?yún)^(qū)域，開發(fā)前景廣闊，擁有光伏可開發(fā)容量833萬千瓦、風(fēng)電可開發(fā)容量20萬千瓦，東樂北灘、花草灘兩大百萬千瓦級光伏基地初具規(guī)模，新能源裝機(jī)容量達(dá)104.8萬千瓦，年發(fā)電能力15.75億千瓦時。礦產(chǎn)資源：發(fā)現(xiàn)礦

78 發(fā)展|2025.7

種資源24種、各類礦產(chǎn)地102處，現(xiàn)已開發(fā)利用煤炭、白云巖、高嶺土、硅石、鐵礦石等10種，已探明煤炭儲量8.05億噸、石英石礦儲量達(dá)4億噸。農(nóng)牧資源：位于北緯38度線最優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)間，全縣有耕地74.61萬畝（其中一半是富硒耕地）、林草地373.43萬畝，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，形成了“薯草菜羊馬\"五大富民產(chǎn)業(yè)?！吧降ぱ蛉鈂"榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，黃參、蘑菇、地耳為主的天然食品和黑小來為主的富硒農(nóng)產(chǎn)品倍受省內(nèi)外消費者青睞。區(qū)位與文化資源：地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，旅游資源豐富，擁有世界第一大馬場山丹軍馬場、“世博圣地”焉支山森林公園、漢明長城國家文化公園等旅游景點，山丹馬場至焉支山體育旅游線路獲評國家級精品線路，成功創(chuàng)評省級全域旅游示范區(qū)，正在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家文化和旅游消費示范城市。

這些資源矩陣既為山丹縣構(gòu)建七大重點產(chǎn)業(yè)鏈奠定了天然基礎(chǔ)，也為精準(zhǔn)招商指明了方向。

招商成點·鏈培育勢—單星漸聚匯銀河

山丹縣以“引大引強引頭部\"行動為抓手，緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面取得顯著成效。2024年入庫招商引資項目70項，其中新簽約入庫項目59項，總投資63.98億元，落實省外到位資金59.11億元，同比增長 37.51% 。2025年1-5月，實施新續(xù)建招商引資項目30項，其中新簽約入庫23項，總投資15.12億元，累計落實省外到位資金11.62億元，同比增長 57.28% 。

新能源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。成功引進(jìn)國電投、華能、中核匯能等頭部企業(yè)，建成一系列共享儲能項目。甘肅偉力得公司實現(xiàn)全釩液流電池規(guī)模化生產(chǎn)，2024年產(chǎn)值達(dá)1.5億元；中帛源獨立共享儲能電站建成投運，華能500兆瓦儲能電站并網(wǎng)，新能源集維中心建成投運，PPH電解液儲罐產(chǎn)業(yè)項目加速建設(shè)，年產(chǎn)2萬臺充電樁生產(chǎn)線加速生產(chǎn)，形成“發(fā)電一儲能一應(yīng)用\"閉環(huán)儲能體系。目前，已建成并網(wǎng)的項目累計裝機(jī)容量達(dá)74.8萬千瓦。

煤炭生產(chǎn)集散產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?，F(xiàn)有煤炭開采及洗選企業(yè)8戶（煤礦4戶、洗煤廠4戶），4戶煤礦年產(chǎn)能330萬噸。投資37.8億元啟動青陽煤礦建設(shè)，設(shè)計產(chǎn)能180萬噸／年。計劃開發(fā)的東水泉東煤礦，預(yù)計產(chǎn)能180萬噸／年，中遠(yuǎn)期產(chǎn)能可達(dá)到600萬噸以上。同時，同步推進(jìn)河西煤炭集散中心鐵路專用線，實現(xiàn)“采一運一銷”一體化運營。

農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞“薯草菜羊馬\"五大富民產(chǎn)業(yè)，堅持“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾\"和“接二連三\"發(fā)展方向，持續(xù)做大做強草畜產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）和優(yōu)質(zhì)飼草基地，山丹縣百萬只肉羊繁育基地、錫航山丹縣肉牛養(yǎng)殖基地、駝奶深加工項目等一批項目建成投產(chǎn)，畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)量占到全縣飼養(yǎng)總量的75% ，全縣肉羊飼養(yǎng)量突破200萬只。初步形成了覆蓋畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、生產(chǎn)銷售為一體的現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。堅持把中藥材產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的特色產(chǎn)業(yè)重點培育。目前，全縣種植各類中藥材4萬畝，培育千畝以上中藥材種植基地4個，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地3.5萬畝。孕馬血清生產(chǎn)基地、植物膠囊（上海荃吉康）黃芪切片加工等項目相繼落地。樂氏同仁堂中藥飲片生產(chǎn)線、浙江素仕集團(tuán)年產(chǎn)300噸牛馬羊高端血清項目等高附加值優(yōu)質(zhì)項目正在洽談。

新材料產(chǎn)業(yè)加速崛起。全縣石英巖礦2戶，滑石礦2戶，建筑用石料礦16戶。目前，投資13.3億元的高品質(zhì)生態(tài)合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、投資4.5億元的中洲建信新型紅外光學(xué)全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)等項目正在開展項目論證和前期工作。從原礦精選能力提升入手，通過石英砂、石灰?guī)r等中游產(chǎn)品，向玻璃飾品、建材等產(chǎn)品延伸，初步拓展形成了石英巖、高嶺土等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全縣有國家A級旅游景區(qū)5家，國家紅色旅游景點1家，中國歷史古村1個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個?！岸撩袼孜幕?jié)\"等3項非遺入選省級名錄，歷史文化舞臺劇《古韻山丹》《霍去病犒賞三軍》《胡騰舞》等話劇改編提升，演出效果良好。已建成焉支花谷、羊主莊園、土豆驛站等一批鄉(xiāng)村旅游熱門打卡地。李橋鄉(xiāng)馬產(chǎn)業(yè)園、弱水古院景區(qū)、山丹馬場景區(qū)改造提升等項自建設(shè)如火如荼。焉支山、山丹馬場、峽口古城和如意花海避暑休閑、游憩觀光、分時度假、短期旅行、賽事會務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生的休閑旅游作用已初步凸現(xiàn)

商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系健全。境內(nèi)G30連霍高速、312國道、蘭新鐵路復(fù)線橫貫全境，山丹馬場高鐵站建成通車，蘭張高鐵三、四線和山丹北高鐵站已開工建設(shè)，張掖機(jī)場距縣城60公里，交通十分便利。世博恒太城、焉支巷子、倉儲物流中心等大型綜合體的建設(shè)，為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流注入了新的活力。福家建材市場、金街電動車一條街等老商圈轉(zhuǎn)型升級，形成多個消費經(jīng)濟(jì)圈，展現(xiàn)出旺盛的消費活力。

破壁以新·機(jī)制為徑 一 招引實踐立云梯

山丹縣產(chǎn)業(yè)大招商取得大突破得益于不斷創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，通過一系列精準(zhǔn)務(wù)實的舉措，成功引進(jìn)了一批科技含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

聚焦企業(yè)所需，練好要素保障“基本功”。成立招商引資指揮部，制發(fā)《山丹縣招商引資若干政策措施》《山丹縣招商引資工作評價考評辦法》。成立山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升三年行動方案》《山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動方案》《山丹縣深化“放管服\"改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)落實方案》《山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境“十不準(zhǔn)\"》等文件和金融助力實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展5條政策措施，為企業(yè)落地投產(chǎn)提供良好營商環(huán)境和政策保障。

梳理項目清單，下好包聯(lián)推動“先手棋”。全面落實重點招商項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，按照“人崗相適\"原則，選派12名干部開展駐企服務(wù)，調(diào)整充實78名首席服務(wù)官聯(lián)系125家企業(yè)，為企業(yè)提供“保姆式\"服務(wù)，推動縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立招商引資項目工作專班，做到一個項目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工期計劃、“一企一策\"“一項目一清單”，對已簽約入庫的曦景新能源10萬千瓦光伏、遠(yuǎn)達(dá)公路材料二期生產(chǎn)線等項目實行掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，形成實際投資；全力保障山東力諾硅基材料生產(chǎn)基地、西部地區(qū)瀝青倉儲加工項目等在談項目成功簽約。

建立督考機(jī)制，打好跟蹤對接“組合拳”?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織發(fā)改、工信和商務(wù)局、自然資源局等部門召開調(diào)度會商會議，針對簽約項目組織開展專題會商，跟蹤項目進(jìn)展，聚焦難點堵點，梳理問題癥結(jié)，分類找出解決路徑。實行招商引資工作“周報告、月調(diào)度、季評價、半年考核、年終總評\"制度，設(shè)立“駿馬獎\"“蝸牛獎”，不斷壓緊壓實各單位招商工作責(zé)任，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

山丹縣的實踐印證“精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉?，制度?chuàng)新是引擎，營商環(huán)境是生命線”。當(dāng)東樂北灘的光伏板矩陣折射出金色陽光，當(dāng)全釩液流電池在電網(wǎng)中調(diào)節(jié)峰谷，當(dāng)駝奶生產(chǎn)線將牧民增收的希望灌裝入罐一一山丹縣的土地上，招商引資的種子已破土成林，正以產(chǎn)業(yè)鏈為根脈，向高質(zhì)量發(fā)展的天空伸展枝葉。