乘著“四強(qiáng)行動(dòng)\"的浩蕩東風(fēng),吹響“引大引強(qiáng)'的嘹亮號(hào)角,邁出“地企融合\"的堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái),永昌縣認(rèn)真貫徹省委、省政府“大抓招商、項(xiàng)目為王”決策部署和市委市政府“項(xiàng)目建設(shè)三大行動(dòng)\"工作要求,樹牢“以項(xiàng)目論英雄,以發(fā)展論能力\"鮮明導(dǎo)向,錨定“招商引資到位資金增長(zhǎng) 20% 以上\"推進(jìn)目標(biāo),推動(dòng)形成大項(xiàng)目“頂天立地”小項(xiàng)目“鋪天蓋地\"的火熱招引局面,以招商引資“快進(jìn)鍵”跑出縣域經(jīng)濟(jì)“加速度”。近三年,累計(jì)落實(shí)招引項(xiàng)目168項(xiàng),到位資金312億元、年均增長(zhǎng) 53.6% 以上;累計(jì)簽約蘭洽會(huì)項(xiàng)目63個(gè),總投資294.6億元、年均增長(zhǎng) 11% 以上;2024年度招商引資考核在全省86個(gè)縣區(qū)排名第4位,助力全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持 7.5% 左右的增長(zhǎng),特別是2024年歷史性突破 11% 、位列全省86個(gè)縣區(qū)第3位,在全省縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)、工業(yè)主導(dǎo)型縣域監(jiān)測(cè)、生態(tài)功能型縣域監(jiān)測(cè)中分別排名第18位、第11位、第3位,較上年提高38個(gè)、4個(gè)、6個(gè)位次。
一、堅(jiān)持用資源引商,夯實(shí)招商引資“基本盤” 二、堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聯(lián)商,打好招商引資“組合拳
始終把握“永昌全省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)主導(dǎo)型和金昌市工業(yè)經(jīng)濟(jì)副中心”發(fā)展定位,深度挖掘資源稟賦,系統(tǒng)盤點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)厚植招商的基石、發(fā)展的底氣。資源“點(diǎn)石成金”,依托富硒含鋰水質(zhì),背靠龍首資源富地,鎳鐵銅、磷鉛堿等儲(chǔ)量富集,三酸兩堿、石灰螢石等高端優(yōu)質(zhì),精細(xì)化工、鑄造冶煉等體系完備,擁有60多種化工產(chǎn)品,有色金屬冶煉達(dá)到40萬(wàn)噸,化肥、水泥、精細(xì)化工產(chǎn)能達(dá)到1300萬(wàn)噸,化肥產(chǎn)能超過(guò)西北地區(qū)總產(chǎn)能的一半,先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目118個(gè)、234億元,項(xiàng)目數(shù)、投資額年均增長(zhǎng) 38%.75% ,年均近3000小時(shí)的充足日照、6200兆焦/平方米的輻射量,帶動(dòng)風(fēng)光電開發(fā)潛力達(dá)400萬(wàn)千瓦左右,釋放出得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)“聚合突破”,省級(jí)工業(yè)園區(qū)永昌工業(yè)園“一區(qū)三園”模式深入推進(jìn),污水處理、集中供熱、統(tǒng)一供汽(氣)全面覆蓋,入園項(xiàng)目全部享受“七通一平”,安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí),被列為全國(guó)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)、全省二級(jí)化工園區(qū),園區(qū)總產(chǎn)值突破170億元、增長(zhǎng)76.5% ,總產(chǎn)值是2021年的3.3倍,在63個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)排名第11位、提升近25個(gè)位次。省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)清河農(nóng)業(yè)園“一心四區(qū)三帶\"發(fā)展布局全新構(gòu)建,道路、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,元生奶綿羊等16個(gè)縣級(jí)特色園區(qū)發(fā)展壯大,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn),“永昌肉羊肉”“永昌胡蘿卜”入選全國(guó)名特優(yōu)新名錄,整縣被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高原夏菜產(chǎn)業(yè)園,打造出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。合作“借勢(shì)發(fā)力”,把華電集團(tuán)等“央字頭”甕?;さ取皣?guó)字號(hào)”元生農(nóng)牧等“獨(dú)一份\"企業(yè)作為寶貴資源,緊緊抓住金川公司這個(gè)“家門口最大的商”,依托調(diào)峰煤電、資源利用、奶綿羊、銅產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,藍(lán)圖同謀、政策同定、信息同享、客商共邀、招商同往,吸引更多企業(yè)協(xié)同發(fā)展,目前德強(qiáng)儲(chǔ)能、永筑環(huán)保、郴金磊鑫等鏈上企業(yè)加快建設(shè),三元食品等意向企業(yè)有望落地,構(gòu)建出地企聯(lián)動(dòng)的共贏格局。
始終錨定“高品質(zhì)菜草畜、精細(xì)化大化工、集群式新能源、全降解新材料、有色金屬新材料、資源綜合利用六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈\"發(fā)展方向,緊跟省市產(chǎn)業(yè)步伐,創(chuàng)新實(shí)施招商模式,持續(xù)構(gòu)建招商的核心、發(fā)展的支柱。盯著龍頭“找”,聚焦“三個(gè)500 強(qiáng)”行業(yè)100強(qiáng)、上市公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè),應(yīng)納盡納建立意向開工、投資機(jī)會(huì)、目標(biāo)企業(yè)“三個(gè)清單”,謀劃總投資263億元的項(xiàng)目100個(gè)、企業(yè)70家,先后與易廣集團(tuán)、江蘇綠港、重慶富燃等125家企業(yè)深入對(duì)接,主動(dòng)對(duì)接新希望、陜西神木等百?gòu)?qiáng)企業(yè),積極邀請(qǐng)百合花、易事特等頭部企業(yè),宇龍藥業(yè)8600噸農(nóng)藥原藥及3900噸精細(xì)化工中間體、合力科技1萬(wàn)噸農(nóng)藥原藥及9000 噸農(nóng)藥中間體等集聚發(fā)展,甘肅能化低階煤制氫及50萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、聯(lián)凱生物2.75萬(wàn)噸精細(xì)化工產(chǎn)品等賦能增勢(shì),總投資30.8億元的域鎂基材對(duì)接落地、20億元的鑄造產(chǎn)業(yè)園即將簽約,與金川公司在產(chǎn)業(yè)培育等6個(gè)方面達(dá)成合作意向18項(xiàng)、公司累計(jì)在永投資超80億元,引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5個(gè)、頭部企業(yè)6個(gè),落地億元以上項(xiàng)目51個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè),龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。圍繞鏈條“引”,深度嵌入金昌市“ 2+4: \"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,立足\"六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈\"拓展招商,全面推行“鏈長(zhǎng)制”精心繪制“全景圖”系統(tǒng)梳理“項(xiàng)目庫(kù)”,動(dòng)態(tài)更新《招商指南》,6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo),先后實(shí)施1393億元的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目244個(gè),產(chǎn)值突破180億元、年均增長(zhǎng) 24.5% ,其中招商引資項(xiàng)目占比近七成,精細(xì)化工被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,銅冶煉、銅電解2024年投產(chǎn)僅6個(gè)月便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元,預(yù)計(jì)2025年可達(dá)到百億,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新方式“招”,全面推行一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一幅產(chǎn)業(yè)圖譜、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一支招商隊(duì)伍“四個(gè)一工作機(jī)制”,定期研究解決項(xiàng)目招引過(guò)程中的堵點(diǎn)、阻點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新開展“企業(yè)點(diǎn)單、政府招商\"\"企業(yè)需要、政府跑腿\"等新模式,深化園區(qū)招商、外出招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商,精心策劃奶綿羊高峰論壇、杭州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等交流平臺(tái),選聘招商大使3名,組建招商專班8個(gè),累計(jì)開展“走出去\"招商46次(其中主要領(lǐng)導(dǎo)招商17次),“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察214次,招商賦能效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
三、堅(jiān)持用服務(wù)留商,實(shí)現(xiàn)招商引資“零距離”
始終秉承“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”發(fā)展理念,企業(yè)無(wú)事不插手,企業(yè)有事不撒手,全力打造“政策穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠\"營(yíng)商環(huán)境名片,持續(xù)優(yōu)化招商的環(huán)境,厚植發(fā)展的熱土。位列全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估表現(xiàn)突出縣區(qū)第2位,在全省縣市區(qū)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中排名第9位、較上年提升14個(gè)位次,其中市場(chǎng)準(zhǔn)入方面位居全省第一。政務(wù)服務(wù)快而簡(jiǎn),全面落實(shí)只進(jìn)一門、一網(wǎng)通辦、一窗受理、一環(huán)到底、一線體驗(yàn)“五個(gè)一\"舉措,創(chuàng)新推行一圖聯(lián)審快批、一證準(zhǔn)營(yíng)快用、一站服務(wù)快裝“三快\"服務(wù),一把手“走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗(yàn)化解辦事堵點(diǎn),26個(gè)部門單位、1532項(xiàng)事項(xiàng) 100% 授權(quán)入駐大廳,26個(gè)“高效辦成一件事\"審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料精簡(jiǎn)超 50% ,通水通電、財(cái)產(chǎn)登記辦理時(shí)限全面壓縮,233項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上申報(bào)率超 99% ,線下參評(píng)率、滿意度持續(xù)穩(wěn)定在 99.5% 以上,不斷打造政府有為的營(yíng)商環(huán)境新高地。市場(chǎng)服務(wù)好而穩(wěn),全面落實(shí)即來(lái)即辦、證照聯(lián)辦、上門即辦、免費(fèi)印章、送照到家、市域通辦等便企措施,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,實(shí)現(xiàn)“非禁即入”,水氣熱報(bào)裝“一窗受理、聯(lián)合勘察、協(xié)同設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)審批”,招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨市域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景拓展至社保、稅務(wù)、住建等13個(gè)領(lǐng)域,“隴商通\"專窗高效運(yùn)行,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,全縣市場(chǎng)主體登記總量超2萬(wàn)家、較“十三五\"末增加 36% ,不斷打造市場(chǎng)有效的營(yíng)商環(huán)境新高地。人文服務(wù)暖而安,常態(tài)落實(shí)“包抓聯(lián)、六必訪\"服務(wù)機(jī)制,政務(wù)服務(wù)能力提升、行政審批便捷高效、為企服務(wù)紓困解難、法治環(huán)境提質(zhì)增效、組織保障統(tǒng)籌調(diào)度“五大行動(dòng)\"創(chuàng)新推行,解決一批問(wèn)題、簡(jiǎn)化一批流程、解讀一批政策、制定一批機(jī)制、宣傳一批典型、開展一批回訪、做出一批承諾\"七個(gè)一批\"整治頑疾,全面推行一企一策“定制式\"服務(wù)、一企一員“代辦式\"服務(wù)、一企一群\"應(yīng)答式\"服務(wù),疏通涉企堵點(diǎn)難點(diǎn)100多個(gè),代辦企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)800多件,信用承諾審批項(xiàng)目600余項(xiàng),企業(yè)訴求事項(xiàng)化解率達(dá) 90% 以上,不斷打造企業(yè)有感的營(yíng)商環(huán)境新高地。
四、堅(jiān)持用政策惠商,提升招商引資“加速度”
始終堅(jiān)持“政策紅利、創(chuàng)新賦能、招才引智\"發(fā)展驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合,持續(xù)夯實(shí)招商的實(shí)力、發(fā)展的支撐。要素保障惠企,全面落實(shí)減稅降費(fèi)、金融支持等政策措施,加快實(shí)施市場(chǎng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)等“真金白銀\"措施,細(xì)化制定支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,召開\"政銀企擔(dān)\"融資對(duì)接會(huì)2場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)14場(chǎng),落實(shí)留抵退稅1.3億元,促成簽約融資40家6.5億元,發(fā)放小微企業(yè)貸款381家6.2億元,推薦沃農(nóng)達(dá)等475家企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款20.5億元,出讓“標(biāo)準(zhǔn)地\"16宗5000余畝,完成信用修復(fù)88家141次,讓政策活水精準(zhǔn)滴灌企業(yè)需求??萍假x能惠企,全面落實(shí)\"強(qiáng)科技\"行動(dòng)要求,深入實(shí)施主體培育、能力提升、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)提優(yōu)“四項(xiàng)舉措”,兌現(xiàn)省市級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金39家、670萬(wàn)元,爭(zhēng)取科技項(xiàng)目近百項(xiàng)、2.2億元,53名院校專家掛帥技術(shù)顧問(wèn),4名科技專員下沉賦能,38名科技特派員扎根一線,累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)29家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)31家,推薦入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)75家,創(chuàng)建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心15家、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)17個(gè),組建創(chuàng)新聯(lián)合體2個(gè),掛牌運(yùn)行國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系金昌綜合試驗(yàn)站,組建成立苜??萍夹≡骸⒛叹d羊科技小院,全縣科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到 96.3% 、排名全省第17位,讓科技服務(wù)充分引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。人才服務(wù)惠企,全面兌現(xiàn)“鎳都企業(yè)家服務(wù)卡\"服務(wù)政策,為全縣90家企業(yè)179名優(yōu)秀企業(yè)家量身定制專屬服務(wù)憑證,在交通出行、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、住房保障、景區(qū)游覽等9大領(lǐng)域提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感,廣大企業(yè)家在永昌安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展,讓服務(wù)關(guān)懷持續(xù)激發(fā)企業(yè)信心。
五、堅(jiān)持用法治護(hù)商,譜寫招商引資“同心曲”
始終聚焦“健全機(jī)制、柔性執(zhí)法、優(yōu)化監(jiān)管\"發(fā)展保障,牢固樹立法治意識(shí),依法行政依法辦事,持續(xù)健全招商的保障、發(fā)展的護(hù)航。健全機(jī)制護(hù)公平,嚴(yán)格落實(shí)重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決議\"五大程序,全面執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,成立企事業(yè)調(diào)解委員會(huì)8個(gè),69名法律顧問(wèn)全程護(hù)航政府決策,29名法律服務(wù)工作者為企業(yè)紓困解難,依法審查行政規(guī)范性文件34件,以依法行政守護(hù)市場(chǎng)公平。柔性執(zhí)法有溫度,深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,完善涉企行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制,改革賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)96項(xiàng),公示涉企行政檢查事項(xiàng)163項(xiàng),動(dòng)態(tài)調(diào)整“首違不罰\"事項(xiàng)232項(xiàng)、“兩輕一免\"事項(xiàng)331項(xiàng),編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單1025項(xiàng),60場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)直通企業(yè),198件涉企案件高效辦結(jié),以執(zhí)法溫度守護(hù)市場(chǎng)公平。優(yōu)化監(jiān)管促發(fā)展,創(chuàng)新“執(zhí)法監(jiān)督 + 行政復(fù)議\"工作模式,首發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;立足府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),促進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟有效銜接,定期召開疑難復(fù)雜行政復(fù)議案件分析研判會(huì),妥善化解重大、復(fù)雜、敏感行政爭(zhēng)議,行政復(fù)議辦結(jié)率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá) 100% ,涉企法院執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、調(diào)撤率均優(yōu)于全省平均,以公正司法守護(hù)市場(chǎng)公平。
同進(jìn)于大道,共臻于大同。當(dāng)下的永昌,發(fā)展基礎(chǔ)厚重、發(fā)展局面喜人、發(fā)展勢(shì)頭振奮,比以往任何時(shí)候都更加需要招商引資,也必須狠抓招商引資,集中一切可以調(diào)動(dòng)的力量、用好一切可以利用的渠道、提供一切可以提供的條件,以最優(yōu)政策筑巢、以最強(qiáng)平臺(tái)引鳳、以最好服務(wù)護(hù)商,全力以赴推動(dòng)招商引資結(jié)出累累碩果。
期待,招商引資,扛旗爭(zhēng)先!
展望,永昌發(fā)展,未來(lái)可期!