引言

大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，高校教育管理信息化步入全新時(shí)期，借助智慧校園3.0、數(shù)據(jù)中臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的技術(shù)支撐體系，提升了資源整合以及服務(wù)效能，還為教學(xué)管理與學(xué)生服務(wù)等核心業(yè)務(wù)場景提供了創(chuàng)新機(jī)會(huì)[1]。當(dāng)前，高校信息化建設(shè)存在數(shù)據(jù)孤島問題嚴(yán)重、部門間協(xié)同不足、技術(shù)與教育融合程度淺、隱私安全風(fēng)險(xiǎn)升高以及復(fù)合型人才短缺等情況，這些限制了信息化效益的充分發(fā)揮[2]?；诖?，本文在剖析當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r與挑戰(zhàn)后，探尋高校教育管理信息化的系統(tǒng)實(shí)踐路徑，為相關(guān)研究與實(shí)踐提供理論支持和實(shí)踐指引。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校教育管理信息化的實(shí)踐概述

（一）高校教育管理信息化的內(nèi)涵

“高校教育管理信息化”是指借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合教育管理資源與業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教務(wù)、學(xué)工、科研和后勤等職能協(xié)同與智能化運(yùn)營[3。教育管理信息化作為教育信息化的關(guān)鍵部分，以信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施為基本要素構(gòu)成，借助信息技術(shù)來轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理方式以及提高管理效率，為教育決策、管理以及服務(wù)提供支撐，推動(dòng)教育治理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展[4]。它的核心要點(diǎn)是運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生檔案、師資信息以及資源配置等實(shí)施統(tǒng)一管理，借助搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)的平臺(tái)，消除傳統(tǒng)的“信息孤島”現(xiàn)象，提升信息流與業(yè)務(wù)流的融合效率[5]。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系

大數(shù)據(jù)（BigData），或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模極其龐大，以至于無法借助主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊[。大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系是高校教育管理信息化的重要基石，涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析與應(yīng)用等多個(gè)層面[。通過機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理與知識(shí)圖譜等技術(shù)，對(duì)高校教學(xué)、學(xué)工與科研等業(yè)務(wù)場景中的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度挖掘，支持精準(zhǔn)畫像、學(xué)情預(yù)測與資源優(yōu)化配置等功能[8]。

二、高校教育管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)

近年來，我國高校在教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)這一領(lǐng)域取得諸多成果，逐步搭建起以智慧校園3.0為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型管理體系。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施范疇，超過36% 的高校達(dá)成10G及以上的出口帶寬，“十四五”末計(jì)劃出口帶寬達(dá)10G及以上的學(xué)校占比 52.5% ，為大數(shù)據(jù)傳輸以及高并發(fā)應(yīng)用給予了穩(wěn)固支撐。

平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域，山東大學(xué)引入新華三數(shù)字化智能引擎，構(gòu)建了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模型以及數(shù)據(jù)倉庫模型，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的整合與共享。同時(shí)，該校還打造了一體化服務(wù)平臺(tái)與智慧學(xué)工系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)師生服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、機(jī)具辦”，提高了服務(wù)效率，提升了師生滿意度。深圳技術(shù)大學(xué)在校園建設(shè)期間引入“空中大學(xué)”設(shè)計(jì)理念，打造了無圍墻、開放式的智慧校園環(huán)境。其公共教學(xué)樓配置44間智慧教室，滿足1.9萬名學(xué)生教學(xué)需求，展現(xiàn)了信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教學(xué)空間的融合。

（二）核心業(yè)務(wù)場景應(yīng)用

高校在教育管理信息化的核心業(yè)務(wù)場景應(yīng)用方面取得了顯著進(jìn)展，涉及教學(xué)管理、學(xué)生服務(wù)以及組織管理等諸多領(lǐng)域，逐漸搭建起以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能融合為特點(diǎn)的現(xiàn)代化教育管理體系。

教學(xué)管理領(lǐng)域，浙江大學(xué)、清華大學(xué)、四川大學(xué)等高校構(gòu)建了從入學(xué)到就業(yè)的全鏈條一體化創(chuàng)新教學(xué)支撐體系。借助“學(xué)在浙大”“智云課堂”“學(xué)堂在線”“云上川大”“大川學(xué)堂”等平臺(tái)，結(jié)合知識(shí)圖譜等工具，支撐線上線下融合的創(chuàng)新教學(xué)模式，跟蹤記錄全周期學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，智能分析學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，個(gè)性化推送學(xué)習(xí)資源，順勢開展綜合學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，有效實(shí)現(xiàn)了教育知識(shí)資源的全域整合，解決了學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)空限制問題，使跨域個(gè)性化學(xué)習(xí)成為可能，形成人才培養(yǎng)的有效閉環(huán)，為開放教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)生服務(wù)方面，貴州大學(xué)憑借智能化的網(wǎng)上辦事大廳與服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一管理網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，涉及學(xué)校學(xué)工、教務(wù)、科研、團(tuán)委、后勤、人事等14個(gè)部門的150余項(xiàng)服務(wù)，還把二級(jí)學(xué)院的教育管理功能集成在一個(gè)應(yīng)用軟件里，師生借助該軟件就能完成各類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿”，獲得廣大師生一致好評(píng)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校教育管理信息化存在問題分析

（一）數(shù)據(jù)孤島與共享壁壘

大數(shù)據(jù)背景下高校教育管理信息化建設(shè)面臨“數(shù)據(jù)孤島”和共享壁壘等突出問題，各職能部門通常獨(dú)立建設(shè)并維護(hù)信息系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及接口規(guī)范，致使數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同、格式多樣，形成了“煙囪式”系統(tǒng)架構(gòu)，妨礙了數(shù)據(jù)的整合與共享。比如，某高校在推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)時(shí)，前期各部門依據(jù)自身需求獨(dú)立開發(fā)系統(tǒng)，并未制定統(tǒng)一的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)資源無法整合與共享，形成了眾多信息孤島。各部門將所掌握的數(shù)據(jù)當(dāng)作自身資產(chǎn)，出于權(quán)利維護(hù)或者擔(dān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，多數(shù)情況下不愿共享，或者只共享部分?jǐn)?shù)據(jù)，這進(jìn)一步加劇了信息壁壘。

（二）技術(shù)與教育融合不足

信息化工具在某些方面存在局限，多停留在資源傳輸以及管理的層面上，與教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)方法之間存在脫節(jié)的情況。比如，某所高校僅僅是把慕課平臺(tái)用來播放視頻，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)過程缺少教學(xué)設(shè)計(jì)以及學(xué)情反饋機(jī)制，教學(xué)模式仍以傳統(tǒng)授課為主，而AI技術(shù)的應(yīng)用也有類似問題，多是集中在提高效率方面。如自動(dòng)批改系統(tǒng)僅僅替代了教師人工批閱，卻未結(jié)合教學(xué)內(nèi)容生成針對(duì)性的反饋。此外，某學(xué)院引入了智能答疑機(jī)器人，但未與課程體系進(jìn)行深度對(duì)接，導(dǎo)致學(xué)生提出的問題大多局限于基礎(chǔ)問題。

（三）數(shù)據(jù)安全與隱私風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)據(jù)量快速增長，安全防護(hù)體系尚未完善，使得黑客攻擊以及內(nèi)部人員濫用現(xiàn)象屢屢發(fā)生。比如，某高校畢業(yè)生運(yùn)用非法技術(shù)手段竊取5萬余名在校生信息并公開售賣，南昌某高校3000萬條教職工、學(xué)生數(shù)據(jù)遭黑客侵入并用于交易。究其根本原因，是高校未建立全流程安全管理制度，技術(shù)防護(hù)手段欠缺，同時(shí)師生數(shù)據(jù)安全意識(shí)淡薄，致使敏感數(shù)據(jù)容易被竊取與濫用。

（四）管理機(jī)制不健全

數(shù)據(jù)權(quán)屬與管理職責(zé)的界定不夠清晰，多個(gè)部門各自為政，這導(dǎo)致信息化項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與監(jiān)督。比如，某高校在推進(jìn)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)的時(shí)候，因其沒有明確歸口單位，項(xiàng)目推進(jìn)的速度比較慢，還存在重復(fù)投資的現(xiàn)象，安全和質(zhì)量考核機(jī)制有所缺失。導(dǎo)致信息化成果無法被納入績效評(píng)價(jià)體系，難以形成持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。例如，部分院系的項(xiàng)目上線之后沒有人負(fù)責(zé)維護(hù)，出現(xiàn)了系統(tǒng)長時(shí)間滯后或者根本無人更新的狀況。

（五）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短板

高校信息化建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)于復(fù)合型人才的需求正呈現(xiàn)出日益增長的態(tài)勢，然而在實(shí)際情況中，處于技術(shù)與教育交叉背景下的復(fù)合型人才較為匱乏。一方面，信息技術(shù)專業(yè)人員欠缺對(duì)教育教學(xué)的理解，在面對(duì)教學(xué)場景時(shí)，無法提供有效的支持；另一方面，教育管理人員的信息技術(shù)能力有所不足，這使得他們?cè)谕苿?dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策方面存在險(xiǎn)阻。以某二本院校信息中心作為實(shí)例，該中心當(dāng)中僅有兩名大數(shù)據(jù)開發(fā)工程師，卻要同時(shí)兼顧教學(xué)數(shù)據(jù)分析以及系統(tǒng)運(yùn)維等工作，導(dǎo)致人員處于超負(fù)荷的狀態(tài)。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校教育管理信息化的優(yōu)化路徑

（一）構(gòu)建全域數(shù)據(jù)治理體系

構(gòu)建全域數(shù)據(jù)治理體系要從頂層設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面著手，可以參考教育部大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，依靠國家、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)大數(shù)據(jù)中心協(xié)同開展工作，達(dá)成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)以及共享在縱向方向上的聯(lián)通。比如，浙江大學(xué)從2020年起提出校內(nèi)“眾籌式”算力概念，搭建校級(jí)眾籌智算平臺(tái)，有力促進(jìn)校內(nèi)算力資源的有效整合和高效使用，從整體上提升了學(xué)校的科研服務(wù)能力，開創(chuàng)了“眾籌群智、合作共贏”的高?？蒲兴懔Ψ?wù)新范式。還應(yīng)推行OneID統(tǒng)一學(xué)工標(biāo)識(shí)以及API標(biāo)準(zhǔn)化接口，對(duì)學(xué)生、教師以及資源進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)，突破系統(tǒng)邊界，實(shí)現(xiàn)部門之間實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交換。上海交通大學(xué)在教務(wù)、學(xué)工以及科研管理系統(tǒng)中部署OneID體系，把原本分散的學(xué)生檔案、學(xué)籍以及教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)同步更新，提高了數(shù)據(jù)的一致性和可追溯性。

（二）深化AI與教育教學(xué)融合

深化人工智能與教育教學(xué)的融合需要在技術(shù)研發(fā)以及應(yīng)用場景這兩個(gè)方向上同時(shí)著力，要依據(jù)學(xué)科的特性來開發(fā)專門用于學(xué)科的大模型。例如，浙江大學(xué)與阿里巴巴合作研制出來的“智海一三樂”大模型，可在課程里為教師提供生成測評(píng)試題以及智能問答的功能，減少教師教學(xué)任務(wù)與完成教學(xué)評(píng)估等負(fù)擔(dān)。

還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建閉環(huán)分析模型，借助人工智能算法對(duì)教學(xué)過程中的數(shù)據(jù)展開多維度的挖掘，實(shí)現(xiàn)從課堂教學(xué)、課后練習(xí)一直到就業(yè)效果的全鏈路監(jiān)測。比如，北京師范大學(xué)引入了人工智能學(xué)習(xí)分析平臺(tái)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，并且結(jié)合成績、實(shí)驗(yàn)以及實(shí)習(xí)反饋，為教師推送個(gè)性化的改進(jìn)建議，推動(dòng)教學(xué)方案不斷迭代。

（三）隱私計(jì)算與安全加固

隱私計(jì)算以及安全加固屬于保障高校信息化數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵，可借助聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)達(dá)成“可用不可見”的效果。在不共享原始數(shù)據(jù)的狀況下開展跨部門或者跨校協(xié)同分析，例如，清華大學(xué)依據(jù)聯(lián)邦學(xué)習(xí)架構(gòu)搭建校園安全預(yù)警系統(tǒng)，各個(gè)學(xué)院的數(shù)據(jù)保留在本地，僅僅共享模型參數(shù)，達(dá)成了全校安全事件的協(xié)同預(yù)測。應(yīng)當(dāng)推廣差分隱私算法，在數(shù)據(jù)分析進(jìn)程中引入噪聲擾動(dòng)，以此保護(hù)學(xué)生和教職工個(gè)人信息，上海交通大學(xué)在課程評(píng)價(jià)以及招生研究中引入差分隱私處理，讓數(shù)據(jù)利用和隱私保護(hù)可兼顧。

構(gòu)建數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度，依照數(shù)據(jù)敏感度設(shè)定不同安全等級(jí)，并且采用分區(qū)存儲(chǔ)以及訪問控制。浙江大學(xué)結(jié)合云平臺(tái)構(gòu)建多層加密存儲(chǔ)，把學(xué)生基本信息和行為數(shù)據(jù)分別進(jìn)行隔離存儲(chǔ)，憑借多因素認(rèn)證強(qiáng)化權(quán)限管理，需要定期開展安全審計(jì)以及滲透測試，及時(shí)找出并修復(fù)漏洞。武漢大學(xué)借助校級(jí)安全運(yùn)營中心實(shí)施24小時(shí)安全監(jiān)測以及應(yīng)急響應(yīng)，定期組織紅藍(lán)對(duì)抗演練，提升了整體防護(hù)能力。

（四）創(chuàng)新組織管理模式

高校可依靠提高信息化部門的戰(zhàn)略地位以及構(gòu)建跨部門協(xié)同機(jī)制，以此推動(dòng)組織管理模式的創(chuàng)新，將信息化部門從單純的技術(shù)支持部門提升為戰(zhàn)略支撐機(jī)構(gòu)，明確其在教學(xué)、科研以及管理方面的職能定位。如山東大學(xué)參考TOGAF架構(gòu)，讓信息化中心和校務(wù)決策中心協(xié)同開展工作，信息化部門直接參與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的研究，全面統(tǒng)籌資源配置以及項(xiàng)自推進(jìn)，達(dá)成了信息化和學(xué)校改革深入發(fā)展的有機(jī)融合。

設(shè)立跨部門的數(shù)據(jù)治理與決策委員會(huì)，構(gòu)建起一個(gè)由教務(wù)處、學(xué)工部、財(cái)務(wù)處以及信息化辦公室等職能單位共同參與的常設(shè)機(jī)制。北京大學(xué)組建了大數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，定期舉行會(huì)議來研討數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)集成以及安全監(jiān)管等相關(guān)議題，保證各部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)過程中可及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)同合作，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)以及資源浪費(fèi)的情況。引入項(xiàng)目化管理模式，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及績效考核體系，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目從需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)直至效果評(píng)估的閉環(huán)管理。

（五）復(fù)合型人才梯隊(duì)建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代高校要構(gòu)建注重“技術(shù) + 教育”的復(fù)合型人才梯隊(duì)，借助校內(nèi)雙背景團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)信息技術(shù)與教育學(xué)科交叉融合。以浙江大學(xué)為例，它在信息科學(xué)和教育學(xué)聯(lián)合設(shè)立了“大數(shù)據(jù)教育人才培養(yǎng)基地”，開設(shè)深度學(xué)習(xí)與教育測量課程，借助校企實(shí)習(xí)項(xiàng)目，讓學(xué)生在掌握算法的同時(shí)熟悉教育場景應(yīng)用。

需完善校內(nèi)AI賦能聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，挑選各學(xué)院有信息技術(shù)基礎(chǔ)的教學(xué)管理人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，形成“以點(diǎn)帶面”的梯度式培養(yǎng)體系。北京師范大學(xué)推出“教育信息化聯(lián)絡(luò)員計(jì)劃”，憑借集中培訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)，提高基層管理者的數(shù)據(jù)分析能力，要借助外部引才，邀請(qǐng)大數(shù)據(jù)與教育交叉領(lǐng)域的專家參與項(xiàng)目指導(dǎo)。比如，上海交通大學(xué)引進(jìn)金融科技與教育交叉領(lǐng)域的骨干，擔(dān)任數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，為校內(nèi)師資樹立學(xué)習(xí)榜樣。

結(jié)語

本文圍繞高校教育管理信息化的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，從數(shù)據(jù)治理、AI賦能、安全加固、組織創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面提出系統(tǒng)化優(yōu)化路徑。未來，應(yīng)以三級(jí)大數(shù)據(jù)中心、OneID統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)為支撐，協(xié)同構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效破解數(shù)據(jù)孤島和合規(guī)難題，促進(jìn)信息化與教育教學(xué)深度融合，最終實(shí)現(xiàn)智慧管理與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

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（作者單位：大連理工大學(xué)城市學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）