從基礎(chǔ)研究啟動，依次流經(jīng)應(yīng)用研究、小試中試、產(chǎn)品化、商品化，最終抵達產(chǎn)業(yè)化，是一條科學(xué)理論到實踐落地的成果轉(zhuǎn)化全鏈條路徑。這條道路需要深厚的歷史積淀作為支撐：百年名校的學(xué)術(shù)底蘊、權(quán)威研究機構(gòu)的智力資源等，缺一不可。

這并非唯一的道路。從需求識別出發(fā)，直接指向產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用研究、商品化。這種打破基礎(chǔ)研究主導(dǎo)常規(guī)順序的創(chuàng)新，體現(xiàn)企業(yè)以市場為導(dǎo)向挖掘潛在需求、快速響應(yīng)市場的靈活策略，是創(chuàng)新從技術(shù)推動到需求拉動的思維轉(zhuǎn)變具象。

1979年時的深圳，作為一個從農(nóng)漁社會起步的新興城市，走上的就是這樣一條產(chǎn)業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新之路。這一模式也造就了深圳獨特的創(chuàng)新生態(tài)特征：快速迭代的創(chuàng)新節(jié)奏、務(wù)實導(dǎo)向的創(chuàng)新理念、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境……

進入智能時代，創(chuàng)新的邊界變得更加模糊，發(fā)展路徑也更加多元。創(chuàng)新不再是非此即彼的單向發(fā)展，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的交互變得愈加頻繁；而人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的指數(shù)級發(fā)展，讓科學(xué)發(fā)現(xiàn)與市場需求的融合變得前所未有的迅速。正如三五年前具身智能還更多出現(xiàn)在學(xué)術(shù)圈和論文中，隨著人工智能的跨越式發(fā)展，如今已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)界的寵兒。近期英偉達CEO（首席執(zhí)行官）黃仁勛在訪華時就預(yù)測，機器人就是AI的下一個風(fēng)口。

深圳憑借獨特的創(chuàng)新基因和生態(tài)優(yōu)勢，正在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求和科學(xué)源頭的雙向奔赴。一方面，其強大的產(chǎn)業(yè)化能力和市場敏感度，能夠快速將前沿科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；另一方面，深圳加大對基礎(chǔ)研究的投入，吸引國內(nèi)外頂尖科研院所和高等院校入駐。這種雙向互動、相互促進的創(chuàng)新模式，會在智能時代激起新的創(chuàng)新火花。

企業(yè)是創(chuàng)新的絕對主力軍

2024年11月公布的數(shù)據(jù)讓深圳再次刷新創(chuàng)新投入的紀(jì)錄：2023年，全社會研發(fā)投入2236.6億元，同比增長18.9%，連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長的強勁勢頭。研發(fā)投入強度提升至6.46%，這一數(shù)字足以讓全球任何一座創(chuàng)新城市為之側(cè)目。

深圳在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的地位依然穩(wěn)固：全市國內(nèi)專利授權(quán)量24.19萬件，連續(xù)七年雄踞全國首位；PCT國際專利申請量1.63萬件，連續(xù)21年問鼎全國冠軍。在2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）百強科技集群排名中，“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)五年穩(wěn)居全球第二位，僅次于東京—橫濱集群。

真正讓深圳在全國創(chuàng)新舞臺上獨樹一幟的，是其以企業(yè)為絕對主體的創(chuàng)新模式，這種模式由“六個90%”構(gòu)成：90%以上創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上重大科技項目發(fā)明專利來源于企業(yè)。2024年出爐的數(shù)據(jù)進一步印證這一特色。

位居全國研發(fā)強度首位的北京市，2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度為6.73%，略高于深圳，差異在于創(chuàng)新主體的構(gòu)成：在匯聚了眾多政府研究機構(gòu)和高等院校的北京，企業(yè)占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的46.6%。

這一對比清晰地展現(xiàn)了兩種不同的創(chuàng)新路徑：北京依托深厚的科研院所和高校資源，走的是“產(chǎn)學(xué)研”融合的創(chuàng)新道路；而深圳則是企業(yè)唱主角，市場化驅(qū)動的創(chuàng)新模式。

在當(dāng)下國家日益強調(diào)“科技創(chuàng)新以企業(yè)為主體”的大背景下，這一特色顯得尤為珍貴，但實際上這早已成為深圳科技創(chuàng)新的固有基因。早在2005年，深圳就已經(jīng)實現(xiàn)了四個90%——90%以上的研發(fā)機構(gòu)，90%研發(fā)人員都在企業(yè)，90%研發(fā)經(jīng)費來自企業(yè)，90%專利是由企業(yè)申請，并在次年的政府文件中正式提出。

深圳市科技局原副局長周路明2019年發(fā)表了一篇引發(fā)熱烈討論的文章，提出深圳是中國第一個把創(chuàng)新從純科研的活動轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟活動的城市，這使得創(chuàng)新投入產(chǎn)出的效率出現(xiàn)了極大的改善。

深圳創(chuàng)新模式的形成，離不開這座城市獨特的發(fā)展歷程。改革開放初期，深圳在一片白紙上描繪發(fā)展藍圖，憑借毗鄰香港的獨特地理優(yōu)勢和國家賦予的特殊政策紅利，以“三來一補”完成了原始資本的積累。

那個年代的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，以簡單的加工制造為主，拼的是以最低成本獲得最大收益，技術(shù)創(chuàng)新意識幾乎為零。但是，這段看似“低層次”的發(fā)展經(jīng)歷，讓深圳率先接觸并掌握了現(xiàn)代企業(yè)管理體系，同時培育了第一批產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，為后續(xù)科技創(chuàng)新的萌芽奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。

與此同時，為了更好地吸引外資，深圳需要建立與國際接軌的制度環(huán)境，市場經(jīng)濟體制因此率先在這里生根發(fā)芽。這套靈活高效的市場機制，日后成為深圳科技創(chuàng)新的重要制度保障。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在1987年。這一年，深圳頒發(fā)了具有里程碑意義的《關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，首次允許科技人員“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧”組建民營科技企業(yè)。這一破冰之舉不僅在全國開創(chuàng)了先河，更是為深圳企業(yè)界注入了濃厚的科技基因。制度創(chuàng)新的威力立竿見影。規(guī)定出臺僅僅三個月，就有48家企業(yè)申報注冊，其中21個企業(yè)創(chuàng)始人來自特區(qū)之外，遍布北京、上海等全國各大城市。這些懷著科技創(chuàng)業(yè)夢想而來的人們，成為第一批將科技成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值、奠定深圳高科技產(chǎn)業(yè)底色的拓荒者。

1992年鄧小平南方談話后，深圳就已經(jīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口；1995年明確“二次創(chuàng)業(yè)”就是要以爭創(chuàng)新優(yōu)勢、提高整體素質(zhì)為根本措施。

當(dāng)時一個標(biāo)志性事件，是1999年荔枝博覽會變成了高交會。其背景是隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速以及國內(nèi)市場競爭的日益激烈，深圳意識到單純依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深圳果斷進行“騰籠換鳥”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。

在這個轉(zhuǎn)型期，深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要表現(xiàn)為追隨型創(chuàng)新，核心理念是“你有我也有，我做得更快更好”，典型代表就是“華強北文化”——所有高科技創(chuàng)新要素都高度集中到一個時空密集的區(qū)域，在這里發(fā)酵、碰撞、融合。所有的創(chuàng)新都可以在極短時間內(nèi)完成，以極低的成本快速變?yōu)楝F(xiàn)實。

這個階段的原創(chuàng)性創(chuàng)意主要來自國外，但深圳企業(yè)憑借敏銳的市場嗅覺和超強的執(zhí)行能力，能夠迅速跟進、優(yōu)化，甚至實現(xiàn)超越，從而快速占據(jù)大規(guī)模市場。硬件領(lǐng)域的華為和軟件領(lǐng)域的騰訊，就是這一時期成長起來的典型代表。

隨著市場競爭的加劇和技術(shù)門檻的提升，深圳出現(xiàn)了大量來自產(chǎn)業(yè)界的科技研發(fā)需求。越來越多的企業(yè)深刻認識到，創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的核心競爭力，紛紛加大研發(fā)投入力度。華為、騰訊等龍頭企業(yè)率先建立了規(guī)模龐大、實力雄厚的研發(fā)中心，每年投入巨額資金用于前沿技術(shù)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新；眾多中小企業(yè)也積極投身科技創(chuàng)新浪潮，在各自的細分領(lǐng)域深耕細作，逐漸形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的局面。

從政府的角度，當(dāng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體作為政策主要落腳點。政府通過財政資金支持、落實研發(fā)費用加計扣除等一系列政策組合拳，持續(xù)激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的內(nèi)生動力。在制度設(shè)計上，深圳充分保證了企業(yè)在創(chuàng)新決策中的核心作用。全市技術(shù)攻關(guān)項目的評審專家構(gòu)成中，確保企業(yè)代表比例不低于50%，讓真正懂市場、懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和技術(shù)專家參與關(guān)鍵決策，避免“閉門造車”。

深圳還支持企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，賦予企業(yè)自主確定技術(shù)路線、全流程管理項目的權(quán)限，政府則專注于提供配套服務(wù)和政策保障。目前，全市52家企業(yè)承擔(dān)了國家重大技術(shù)攻關(guān)項目147個，充分彰顯了企業(yè)在深圳科技創(chuàng)新體系中的絕對核心地位。

新型研發(fā)機構(gòu)：補上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板

企業(yè)在“聽得見炮火”的市場前沿拼殺，敏銳感知到市場的需求，后方必須有一支隊伍提供高質(zhì)量的科技供給，解決企業(yè)的技術(shù)需求。這也正是深圳在過去30多年著力布局的新型研發(fā)機構(gòu)。

在上世紀(jì)90年代提出“二次創(chuàng)業(yè)”對產(chǎn)業(yè)提出科技升級要求的同時，深圳就意識到為企業(yè)補“技術(shù)短板”的重要性。1996年，深圳市政府與清華大學(xué)共建國內(nèi)首個新型研發(fā)機構(gòu)，戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確：服務(wù)于清華大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)于深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展。

十年后，在清華深圳研究院10周年的慶典上，中國科學(xué)院的樊建平驚嘆于研究院超強的孵化能力。此時的他，正在思考深圳另一個標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)研究院的定位、使命與愿景。

這一年，深圳抓住中科院進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多、科技需求旺盛的沿海地區(qū)布局的機會，收獲了首個國家級科研機構(gòu)——中科院深圳先進技術(shù)研究院（下稱“先進院”）。2006年2月，先進院由中國科學(xué)院、深圳市人民政府和香港中文大學(xué)共同建立，樊建平任首任院長。

與大多數(shù)中科院系統(tǒng)內(nèi)研究院僅憑名稱就可以看出從事領(lǐng)域不同，先進院的名字顯示，其瞄準(zhǔn)的是國際上最前沿的先進技術(shù)、多學(xué)科交叉。

走進先進院的大廳，電子大屏上一系列衡量科技成果效率的關(guān)鍵指標(biāo)正在實時更新：在過去五年，平均每天產(chǎn)出專利4.7件，轉(zhuǎn)讓許可專利1.3件，簽訂協(xié)議1份，達成合同額124萬元，到賬金額85萬元；累計申請的專利是1.72萬件，授權(quán)專利是7039件，PCT3506件，平均轉(zhuǎn)化率達27.5%。

根據(jù)最后可查數(shù)據(jù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》中顯示，2022年中國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，但其中高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%。

這個明顯高出國內(nèi)高校和科研機構(gòu)平均水平的轉(zhuǎn)化率背后，是先進院積極擁抱產(chǎn)業(yè)、主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的一貫理念。

根據(jù)樊建平的回憶，在籌建過程中他考察了中國臺灣的工研院、以工研院為學(xué)習(xí)模板的香港產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，還跑了華為、邁瑞、航盛等十多家深圳企業(yè)。“我們要聽企業(yè)的要求，企業(yè)希望我們是什么樣，我們就（依此）建一個先進院?！狈ㄆ街v到。

樊建平忙著調(diào)研企業(yè)需求的同時，香港中文大學(xué)委派的副院長徐揚生則著重于把香港中文大學(xué)的管理制度作為先進院的制度規(guī)范參照，來自香港中文的五位教授則結(jié)合國際上的技術(shù)發(fā)展趨勢，為先進院把握學(xué)術(shù)方向和吸引國際人才。

兩位領(lǐng)頭人的工作反映了先進院方向設(shè)置的重心：一方面強調(diào)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求牽引，一方面強調(diào)面向重大前沿技術(shù)的探索。在此理念下，先進院建院時確立了服務(wù)機器人、低成本健康與可穿戴技術(shù)、高端醫(yī)學(xué)影像、大數(shù)據(jù)與云計算、電動車、太陽能電池、生物醫(yī)藥等研究領(lǐng)域，至今形成集成所、醫(yī)工所、數(shù)字所、醫(yī)藥所、腦所、合成所、材料所、碳中和所、科學(xué)儀器研究所九個研究所、十個學(xué)科方向的布局。

以技術(shù)入股上海聯(lián)影是經(jīng)常被津津樂道的一個成果轉(zhuǎn)化成功案例。2015年，中國首臺3.0T磁共振設(shè)備、PET-CT設(shè)備等21款聯(lián)影產(chǎn)品全線推出，綜合性能指標(biāo)均達到世界先進水平，售價大幅降低——打破了國際品牌在高端醫(yī)療影像設(shè)備領(lǐng)域的壟斷。聯(lián)影在創(chuàng)業(yè)初期借用先進院場地辦公，在起步階段就與先進院建立緊密合作關(guān)系，聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高場磁共振技術(shù)研究，中國首臺超導(dǎo)3T磁共振成像設(shè)備也是雙方共同研發(fā)，并獲得2020年的國家科技進步獎一等獎。先進院以技術(shù)入股聯(lián)影，占比1%，在聯(lián)影上市之前退出獲利4億多元。

針對不同類型企業(yè)的需求，先進院逐漸形成三種服務(wù)企業(yè)的成熟模式。對于華為、華潤、中海油等大型龍頭企業(yè)，聚焦其難以自主攻克的“卡脖子”技術(shù)或新賽道布局需求，提供原理研究與技術(shù)突破支持。比如為華為解決芯片封裝材料國產(chǎn)化替代問題，相關(guān)材料已進入其采購清單；與招商局合作開展二氧化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)助力綠色制造新產(chǎn)業(yè)。企業(yè)提出明確需求并投入經(jīng)費，先進院組建專項團隊攻關(guān)，成果直接服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級。

對于年營收5億元到10億元、缺乏獨立研發(fā)能力的中型企業(yè)，通過共建聯(lián)合實驗室提供服務(wù)。企業(yè)每年投入500萬元委托先進院設(shè)立實驗室，針對具體技術(shù)難題開展定制化研發(fā)，先進院負責(zé)組建團隊、購置設(shè)備并按階段交付成果，為企業(yè)減輕研發(fā)成本負擔(dān)。目前先進院已建立260個此類聯(lián)合實驗室。

對于基于先進院原創(chuàng)技術(shù)、聚焦合成生物和醫(yī)療器械等前沿領(lǐng)域的初創(chuàng)團隊，通過孵化載體提供實驗場地、高端設(shè)備共享、技術(shù)指導(dǎo)及融資對接等全鏈條服務(wù)。先進院篩選全球優(yōu)質(zhì)項目入駐，配備科學(xué)家智庫解決技術(shù)難題，幫助企業(yè)在一年內(nèi)完成技術(shù)驗證并具備規(guī)?；a(chǎn)能力；先進院以技術(shù)入股，企業(yè)成熟后獨立發(fā)展，通過股權(quán)退出實現(xiàn)收益反哺科研。

目前先進院已累計孵化企業(yè)2213家，持股企業(yè)386家。深圳機器人軍團的主力軍優(yōu)必選、越疆等都是由先進院孵化出來。

為上述一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ)的，是制度創(chuàng)新。首先在決策機制上，先進院參考了全球應(yīng)用科學(xué)研究機構(gòu)的標(biāo)桿德國弗勞恩霍夫協(xié)會和美國巴特爾紀(jì)念研究所，決策采用理事會制度，相對于科研機構(gòu)通行以事業(yè)管理模式為主，先進院表明了要以市場手段而不是行政權(quán)力為導(dǎo)向，打破行政管理層級限制，追求效率效益最大化。

在內(nèi)部管理和考核方面，先進院實行單位企業(yè)化運作，績效考核和晉升由全員參與混評，專家和領(lǐng)導(dǎo)一人一票，每年保持5%的末位淘汰率；確立人才是科技創(chuàng)新最重要資源的規(guī)律，所有資源配置都是為人的創(chuàng)新活動服務(wù)。

除了先進院，深圳還有眾多開創(chuàng)先河的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)；深圳清華大學(xué)研究院構(gòu)造起了產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新孵化體系，累計孵化服務(wù)芯?？萍?、拓邦股份等3000多家企業(yè)、30多家上市公司，平均下來一年孵化出一家上市公司；深圳合成生物學(xué)創(chuàng)新研究院在全國首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式，樓上開展科研創(chuàng)新活動，樓下構(gòu)造產(chǎn)業(yè)孵化空間，創(chuàng)造性地讓“穿白大褂的”和“穿西裝的”在一棟樓里，集聚培育了倍生生物、百葵銳等一批合成生物企業(yè)。

曾經(jīng)的深圳，作為沒有任何科研基礎(chǔ)的“科研荒漠”，只能走一條產(chǎn)業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新的道路。深入市場的心臟，識別那里的需求，用應(yīng)用研究高效提供技術(shù)解決方案。先進院、虛擬大學(xué)園、深圳清華大學(xué)研究院在內(nèi)的眾多應(yīng)用技術(shù)研究機構(gòu)，伴隨深圳走過從大約1990年初到2010年初的20年間以產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的再次躍進。

放眼未來增長布局基礎(chǔ)科學(xué)

來到智能時代，深圳出現(xiàn)了一批走在技術(shù)前沿，甚至已經(jīng)走進技術(shù)無人區(qū)的企業(yè)：大疆、影石創(chuàng)新成為了“定義一類產(chǎn)品”的先驅(qū)、華為走到6G技術(shù)，比亞迪要想讓電池的性能再提高一點點，前方已經(jīng)沒有身影可以追趕。

2017年深圳展現(xiàn)了對科學(xué)的宏圖目標(biāo)：當(dāng)年的市委六屆九次全會提出，要規(guī)劃建設(shè)國家級綜合性科學(xué)、技術(shù)中心。這是深圳首次提出這一目標(biāo)，也是深圳聚集全球創(chuàng)新資源、服務(wù)建設(shè)世界科技強國戰(zhàn)略的重大舉措。為此，深圳提出了“十大行動計劃”，包括：十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)、十大諾貝爾科學(xué)家實驗室、十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項、十大海外創(chuàng)新中心、十大制造業(yè)創(chuàng)新中心、十大未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺、十大“雙創(chuàng)”示范基地、十大人才工程。

2019年4月，深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)在中國國際人才交流大會上透露，從2018年起，深圳每年安排不少于30%的財政科技專項經(jīng)費用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；2020年，深圳將30%的規(guī)定上升到了立法層面，這意味著財政對基礎(chǔ)研究的持續(xù)穩(wěn)定投入有了法律依據(jù)，將為深圳加強基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力提供法治保障——這也是全國范圍內(nèi)首次通過立法形式對基礎(chǔ)研究的投入進行規(guī)定。

如今，深圳擁有鵬城實驗室作為全國性實驗室領(lǐng)航，20家全國重點實驗室筑基，4家廣東省實驗室、396家深圳市實驗室梯次接續(xù)。大科學(xué)裝置密集落地，十個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初步成型，鵬城實驗室石壁龍園區(qū)以及合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等大科學(xué)設(shè)施建成投用；“鵬城云腦Ⅲ”加快建設(shè)，國家超算深圳中心二期點亮，推進超算、智算協(xié)同發(fā)展。

深圳市科創(chuàng)局特別強調(diào)，深圳所部署的大科學(xué)裝置與國家戰(zhàn)略級的科學(xué)裝置仍然有所區(qū)別，在基礎(chǔ)科學(xué)上的布局更偏向應(yīng)用，可能影響到產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。

IT（信息技術(shù)）和BT（生物科技）是深圳錨定的兩大未來方向，相比于中國電子信息第一城的地位，深圳的生物醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模去年才突破500億級，相比起來上海張江、北京中關(guān)村、蘇州生物園區(qū)等地的生物醫(yī)藥規(guī)模已達千億元。2018年成立深圳灣實驗室，這家聚焦生命信息與生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研究機構(gòu)，旨在以基礎(chǔ)研究為支點，協(xié)同深圳產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動城市在生物醫(yī)藥賽道實現(xiàn)“彎道超車”。

深圳灣實驗室永久園區(qū)規(guī)劃75萬平方米，投資85億元，預(yù)計2029年全面建成。園區(qū)將與深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院實現(xiàn)物理銜接，前者聚焦基礎(chǔ)研究與早期轉(zhuǎn)化，后者銜接臨床與市場，構(gòu)建“基礎(chǔ)—臨床—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)。

從2020年開始進行系統(tǒng)性工作的深圳灣實驗室，當(dāng)下聚焦的主要是在基礎(chǔ)研究上錨定前沿的“源頭供給”，其基礎(chǔ)首先是人才。

深圳灣實驗室的100多個PI團隊中，90%以上來自海外，全職率達到百分之六七十。陳宙峰團隊關(guān)于瘙癢機理的研究，至今仍是該領(lǐng)域全球最前沿的基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)；周耀旗團隊在RNA結(jié)構(gòu)預(yù)測領(lǐng)域的突破，已催生實體公司推進產(chǎn)業(yè)化。這些團隊圍繞重大疾病，腫瘤、神經(jīng)、傳染病、罕見病、慢性疾病五個疾病研究方向，與IT+BT，暗物質(zhì)、化學(xué)生物學(xué)等五個技術(shù)方面，形成一個重要方向和技術(shù)條件的“5+5”的矩陣。

這里的基礎(chǔ)研究以“自由探索+聯(lián)合攻關(guān)”雙軌推進：PI可憑啟動經(jīng)費開展自主研究，同時實驗室組織跨學(xué)科團隊攻克共性難題?！拔覀儾蛔非笳撐臄?shù)量，更看重同行認可?！睂嶒炇铱蒲胁控撠?zé)人介紹。2024年，實驗室獲得國家級競爭性經(jīng)費1.5億元，累計達5億元。

“人才來了就是‘無憂體系’?！鞭D(zhuǎn)化部負責(zé)人介紹，科研人員專注研究即可，行政、轉(zhuǎn)化等事務(wù)由專門團隊對接。這種機制得以吸引海外頂尖人才全職加盟，通過學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，實驗室正構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鏈接前沿技術(shù)理念，反哺深圳產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化往往需要更長的時間，作為一個還非常年輕的機構(gòu)，深圳灣實驗室已經(jīng)在設(shè)計轉(zhuǎn)化機制，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心由在跨國藥企、大學(xué)中都有深耕經(jīng)驗的賀耘擔(dān)任主任。

團隊正與阜外醫(yī)院合作推進心血管藥物研發(fā)。這個始于基礎(chǔ)機理發(fā)現(xiàn)的項目，經(jīng)過三年聯(lián)合攻關(guān)，已完成動物實驗，即將成立公司進入下一階段?！鞍言缙诘膭?chuàng)新發(fā)現(xiàn)，尤其是有價值、有望進一步開發(fā)成產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)，再推一步，推到企業(yè)，或者風(fēng)險投資機構(gòu)，縮短從發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)品開發(fā)的時間。”賀耘如此解釋抓轉(zhuǎn)化中心的主要思路。

實驗室構(gòu)建的“概念驗證中心—技術(shù)平臺—孵化平臺”體系，成為轉(zhuǎn)化的核心支撐。作為廣東省首家創(chuàng)新藥概念驗證中心，每年1500萬元專項基金用于驗證基礎(chǔ)研究的成藥性；十余個技術(shù)平臺涵蓋從藥物設(shè)計到評價的全流程，對外提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；萬有引力孵化平臺則為初創(chuàng)企業(yè)對接資本、法務(wù)等資源。

2023年深圳引入領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，中國科學(xué)院院士、美國國家科學(xué)院外籍院士顏寧，對其給予引領(lǐng)端到端創(chuàng)新的期待。在全市層面，實驗室管理的“深醫(yī)專項”基金規(guī)模達5億元，覆蓋深圳生物醫(yī)藥科研機構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)升級提供支持。與坪山區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動，為超1000家入駐企業(yè)輸出技術(shù)，解決研發(fā)共性難題，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。實驗室以國際最先進的儀器設(shè)備建立了開放式平臺，深圳當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接在網(wǎng)上預(yù)約就可以使用這些設(shè)備，這對于初創(chuàng)企業(yè)節(jié)省早期研發(fā)成本至關(guān)重要，也成為對本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐的標(biāo)準(zhǔn)之一。

當(dāng)生物醫(yī)藥行業(yè)面臨集采壓力、融資寒冬，但深圳灣實驗室的選擇是“聚焦早期”：做企業(yè)不愿碰的基礎(chǔ)研究，啃轉(zhuǎn)化中的“硬骨頭”?！芭f金山有斯坦福+硅谷，波士頓有哈佛+藥企，深圳要靠‘基礎(chǔ)研究+產(chǎn)業(yè)生態(tài)’?！辟R耘表示。

發(fā)展高等教育夯實產(chǎn)業(yè)厚度

在1983年深圳大學(xué)建立以后的十幾年間，深圳都只有這么一所大學(xué)。這對一個以創(chuàng)新為名片的城市來說顯然是不夠的。

一般來說，一個城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該包括：可進入的市場、創(chuàng)新型企業(yè)、人力資本、融資及企業(yè)資金來源，基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)）、教育和培訓(xùn)、重點大學(xué)的催化作用、文化支持等等。大學(xué)是創(chuàng)新不可缺少的關(guān)鍵因素，主要作用和功能是為創(chuàng)新生態(tài)提供人才和知識，是保證創(chuàng)新的人才流和技術(shù)流的源泉。大學(xué)決定著一個城市產(chǎn)業(yè)基因的厚度，也會因其溢出效應(yīng)而成為新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。最新的一個例子，就是“杭州六小龍”中的三個創(chuàng)業(yè)者都畢業(yè)于浙江大學(xué)。

為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，提升城市人口素質(zhì)和文化品位，推動高等教育的建設(shè)一直是深圳孜孜所求。早期難以獲得教育部建校審批，深圳以合作辦學(xué)的靈活形式，直接吸引來北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)三所國內(nèi)頂級名校。2002年西麗大學(xué)城啟動建設(shè)——這里符合人們對于高校的想象，背靠塘朗山，不遠處就是西麗湖，綠色遍染令人立刻靜下心來，但同時又距離深圳的高科技中心南山區(qū)高新區(qū)只有10公里車程。

2003年9月，三所大學(xué)深圳研究生院正式入住。這里奉行著“無界”的理念，一為與社會的無界，進入西麗大學(xué)城無需預(yù)約；二為學(xué)校之間的無界，學(xué)校間課程互選、學(xué)分互認、設(shè)備共享。

2010年以后，深圳沒有本地名牌大學(xué)的局面得到徹底改變。2011年2月，南方科技大學(xué)（下稱“南科大”）正式開學(xué)；2015年3月，香港中文大學(xué)（深圳）成立，是深圳與著名高校合作創(chuàng)辦的第一所大學(xué)。

2016年深圳提出高等教育的“十年規(guī)劃”，即《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，規(guī)劃中的幾個核心目標(biāo)，20所左右的高校、三所到五所綜合排名全國前50、全日制在校生25萬，在2025年已基本實現(xiàn)。深圳以幾乎一年一所高校的速度，跨越式地進行高等教育方面的“補課”。

目前深圳共有17所高等院校，包括深圳大學(xué)、南科大等8所本科院校，深圳城市職業(yè)學(xué)院等7所?？圃盒＜跋愀壑形拇髮W(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)等中外合辦院校，其中深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)大學(xué)近兩年由專升本。8所高校入選廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃，6個學(xué)科進入ESI排名前1‰，44個學(xué)科進入ESI排名前1%。

深圳目前共有在校學(xué)生19.96萬人，約占總?cè)丝诘?%。據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，過去十年，深圳是高校大學(xué)生畢業(yè)留存率最高的城市之一，2024年高校畢業(yè)生留存率達73.2%。

從高校經(jīng)濟學(xué)教授到深圳市副市長，如今重回研究領(lǐng)域的唐杰對于德國院校與專利之間的關(guān)系進行過研究，發(fā)現(xiàn)在綜合性大學(xué)、工科大學(xué)、百年老牌大學(xué)和過去20年新興起的研究型大學(xué)中，研究型大學(xué)對專利數(shù)量的貢獻最大?！把芯啃途褪巧钲诮ㄔO(shè)的重點，一般就在十個學(xué)院之內(nèi)，爭取跨學(xué)科，同時強調(diào)新興技術(shù)。”唐杰介紹道。

在教育部新型研究型大學(xué)的八所名單上，深圳兩所大學(xué)入列。作為深圳本土首所“雙一流”高校的南科大，聚集了全市超半數(shù)全職院士（48人），深耕量子科學(xué)、新材料等前沿領(lǐng)域，2025年泰晤士高等教育亞洲大學(xué)排名南科大排名第35位，在中國內(nèi)地高校中排名第15位；首創(chuàng)“631”招生模式被全國借鑒，構(gòu)建拔尖人才培養(yǎng)體系；2024年本科生深造率超80%，70%畢業(yè)生留大灣區(qū)，為深圳輸送大批科研精英與產(chǎn)業(yè)人才。

另一所新型研究大學(xué)深圳理工大學(xué)于2024年獲批，在教學(xué)理念上進一步創(chuàng)新，以“產(chǎn)教融合、科教融匯辦大學(xué)，學(xué)科交叉建專業(yè)，三院一體（學(xué)院、研究院、書院）育人才”為辦學(xué)特色，服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系為出發(fā)點，首批建設(shè)了生命健康學(xué)院、合成生物學(xué)院、計算機科學(xué)與控制工程學(xué)院、生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院、材料科學(xué)與能源工程學(xué)院、藥學(xué)院、算力微電子學(xué)院七個學(xué)科交叉的專業(yè)學(xué)院?！斑^去的產(chǎn)業(yè)聚集以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，未來以創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)的中心就應(yīng)該是科學(xué)城，大學(xué)、研究機構(gòu)、研究設(shè)施和產(chǎn)業(yè)比鄰而居，就像硅谷和波士頓地區(qū)。”深圳理工大學(xué)校長樊建平對《財經(jīng)智庫》表示。

深圳建設(shè)大學(xué)的腳步仍在繼續(xù)，2025年3月，深圳又發(fā)布了推進第三輪高水平大學(xué)建設(shè)的計劃，涉及深圳海洋大學(xué)（一期）、深圳音樂學(xué)院、南科大醫(yī)學(xué)院、南科大半導(dǎo)體學(xué)院等八所院校。

“一個頂級人才就是一支隊伍”

大學(xué)筑底人才基礎(chǔ)，深圳在不遺余力地從世界各地吸引高端人才——一個頂尖人才的引進，往往意味著一支隊伍，甚至一個產(chǎn)業(yè)。

“大疆教父”、機器人及自動化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物李澤湘自1999年在深圳創(chuàng)辦固高科技開始，開創(chuàng)“導(dǎo)師+學(xué)生”的天使投資模式，將有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生們迅速帶入產(chǎn)業(yè)圈子，指導(dǎo)、孵化出大疆創(chuàng)新、云鯨智能、海柔創(chuàng)新、希迪智駕，堪稱深圳機器人的黃埔軍校。

2020年，為引進人工智能頂尖專家、微軟亞洲研究院前院長兼首席科學(xué)家、美國國家工程院外籍院士沈向洋，深圳為其量身打造了粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院IDEA研究院。在沈向洋的建議下，深圳2023年就在中國城市中最早謀劃布局低空經(jīng)濟，在這一未來重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的城市競爭中占得先機。

深圳深諳“聚天下英才而用之”的道理，在人才引進上奉行“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格”的引才用才策略。至2025年全市高層次人才數(shù)量達2.62萬，人才總量超700萬，連續(xù)兩年被評為最吸引“95后”城市，這背后是深圳精準(zhǔn)化、多元化的人才政策體系。

深圳在人才引進時，展現(xiàn)出“不問出身”的開闊胸襟，明確不將職稱、學(xué)歷、頭銜、獎項等作為限制性評價依據(jù)。這意味著只要有真才實學(xué)、有創(chuàng)新潛能，無論其背景如何，都有機會在深圳獲得支持。深圳通過資格認定、自主評價、專家舉薦、個人自薦、定向配額、競賽選拔等多種方式，靈活遴選領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，為各類人才提供了施展才華的廣闊舞臺。

2008年9月，深圳在全國率先發(fā)布高層次人才認定標(biāo)準(zhǔn)，2010年深圳進一步推出“孔雀計劃”，提出每年投入3億-5億元資金，打造國際人才宜聚城市?？兹赣媱澯兄鞔_的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向，以培養(yǎng)新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，成體系、成建制地引進一批掌握前沿技術(shù)、熟悉國際市場運作的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

為了確保引進的人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，深圳發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟與空天等十個重點產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單。這種“按需引才”的模式，有效避免了人才與產(chǎn)業(yè)的錯配，確保了人才資源能夠最大限度地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新生產(chǎn)力。

更值得一提的是，深圳推出了面向全球的高層次人才舉薦制、直認制。對于符合條件的人才，只要在深圳工作，就可以直接認定為深圳市高層次人才，并享受相應(yīng)的政策保障。這種“不求所有”的靈活機制，極大地降低了人才來深發(fā)展的門檻，提升了深圳對全球創(chuàng)新人才的吸引力。

“良禽擇木而棲”，吸引人才更要留住人才、用好人才。為此，深圳構(gòu)建了以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，并提供一攬子“政策包”，涵蓋事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持、生活保障等多個方面。

在事業(yè)發(fā)展上，深圳賦予人才用人權(quán)、用財權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)等多項權(quán)利，充分尊重科研人員的自主權(quán)和創(chuàng)造性。這極大地激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力，讓他們能夠心無旁騖地投入到科研和創(chuàng)新中。

在生活保障方面，新引進人才可以享受“秒批”改革，落戶“一網(wǎng)通辦”，極大地提升了人才落戶的便捷性。依托“鵬城優(yōu)才卡”，深圳構(gòu)建了全周期人才服務(wù)保障體系，致力于解決新市民、青年人和外來務(wù)工人員的住房問題。通過構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”和“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的多層次住房和辦公空間保障體系，深圳確保了有志在深圳發(fā)展的人才能夠“進得來、留得下、住得安、能成業(yè)”。

通過實施人才團隊項目，深圳已累計支持高精尖團隊超過300個，孕育出光峰科技、英諾激光、云天勵飛等12家上市公司，并產(chǎn)生了中國首臺國產(chǎn)體外膜肺氧合系統(tǒng)（ECMO）等一批具有里程碑意義的科技創(chuàng)新成果。這些成功案例，無疑是對深圳人才政策實效性的最好證明。

人才集聚起來，還需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈配置已經(jīng)基本成型。

深圳構(gòu)建了多層次的金融服務(wù)體系，實現(xiàn)了“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。成立百億級天使母基金和20億元規(guī)?？萍紕?chuàng)新種子基金，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)“投早投小投長期投硬科技”。深創(chuàng)投近三年來累計投資項目超700個，90%以上資金投向前沿硬科技領(lǐng)域，培育了大量國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和上市公司。此外，深圳還創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，設(shè)立科技小微貸款風(fēng)險補償資金池，推出研發(fā)費用、專利侵權(quán)損失等科技保險產(chǎn)品，為科技型小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。資本市場的積極推動也為科技創(chuàng)新提供了強大支撐，深圳境內(nèi)外上市公司數(shù)量持續(xù)增長，科技創(chuàng)新債券和科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴大。

對于知識產(chǎn)權(quán)的保護是深圳激勵創(chuàng)新的生命線戰(zhàn)略，旨在實施“最嚴(yán)格”的知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，支持各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造和申請知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新投入保駕護航。2019年，這一持續(xù)多年的工作獲得標(biāo)志性成果，衡量知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的五項核心指標(biāo)排名深圳全國第一，專利申請量、授權(quán)量首次超越北京。

讓“最聰明的人”能夠在科學(xué)發(fā)明、科技突破中自由探索的創(chuàng)新仍在繼續(xù)。近日，深圳為科研人員劃定了清晰的“容錯”邊界，《深圳市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔÷穆毐M責(zé)認定工作指引（試行）》正式發(fā)布，其中明確了三項基本原則、五項勤勉盡責(zé)條件、九種免責(zé)情形及調(diào)查認定程序。對前瞻性顛覆性未來性高風(fēng)險技術(shù)的投入——這一必須又蘊含極大風(fēng)險的科創(chuàng)行為，在履行相關(guān)勤勉盡責(zé)義務(wù)和程序的前提下，可以免除相關(guān)責(zé)任。由此，深圳長期培育的“鼓勵創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)、寬容失敗”的社會氛圍，有了制度保障。

深圳的科技創(chuàng)新從無到有，一路探索一路建設(shè)，為科技創(chuàng)新架設(shè)完備的必要條件，并給予其自由生長的空間和土壤，灑下及時的雨露，只等它再長出未來的產(chǎn)業(yè)森林。