[中圖分類號]G710 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2025）14-0057-08

2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出要“完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”。隨著國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”倡議的深入推進，職業(yè)教育正成為中國教育對外開放新的支撐點[1]。中國已有200多所職業(yè)院校與70個國家和地區(qū)合作設(shè)立了400多個辦學(xué)機構(gòu)和項目，形成了魯班工坊、絲路學(xué)院、詹天佑學(xué)院等一批“職教出海”品牌項目。然而，隨著中資企業(yè)海外基建、產(chǎn)能合作項目的規(guī)?；七M，“走出去”企業(yè)對本土化技術(shù)技能人才的復(fù)合型需求也持續(xù)升級，職業(yè)教育規(guī)范化“隨企出海”也面臨新要求和新挑戰(zhàn)?；诖?，本文將從“一帶一路\"背景出發(fā)，分析職業(yè)教育“隨企出?！钡默F(xiàn)狀及問題，從而提出有針對性的“隨企出?！甭窂健?/p>

一、“一帶一路”背景下職業(yè)教育“隨企出海\"的時代價值

（一）宏觀層面：服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，單邊主義、保護主義及地緣緊張局勢沖擊全球貿(mào)易、投資和金融鏈條，國際局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，共建“一帶一路”成為引領(lǐng)全球合作潮流的典范。職業(yè)教育“隨企出海\"是落實“一帶一路”倡議的關(guān)鍵載體，也是職業(yè)院校踐行教育強國戰(zhàn)略、服務(wù)國家外交大局的重要舉措。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年中國有9400家企業(yè)參與非金融類對外直接投資，總金額1438.5億美元，同比增長 10.5% ，投資范圍涉及151個國家和地區(qū)[3]伴隨著共建“一帶一路\"第二個黃金十年的深入推進，越來越多的中國企業(yè)開始走向世界，海外中資企業(yè)對運營和管理人才的需求越來越大。作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的最大供給方，推動職業(yè)教育“隨企出?！保囵B(yǎng)一批在海外生產(chǎn)經(jīng)營急需的、具有國際視野并通曉國際規(guī)則的本土技術(shù)技能人才，是支撐中國企業(yè)“走出去”、有效服務(wù)屬地國經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國際產(chǎn)能合作的重要舉措，也是促進中外人文交流、提升中國教育國際影響力、服務(wù)我國外交大局的現(xiàn)實需要。

（二）中觀層面：促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

高質(zhì)量的職業(yè)教育對外交流是驅(qū)動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力，更是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進程中不可或缺的重要一環(huán)。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等文件，明確提出打造職業(yè)教育國際品牌，服務(wù)國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)“走出去”，提升中國職業(yè)教育的國際影響力。大批職業(yè)院校紛紛響應(yīng)國家號召，通過“教隨產(chǎn)出”、校企同行、國際交流與合作，緊密接軌世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多項目、多品牌“隨企出海\"開展跨境教育，有力促進了專業(yè)的國際化認(rèn)證、職教資源和標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣。借由標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源互通等制度型開放實踐，中國職業(yè)教育的教學(xué)模式從單向輸出轉(zhuǎn)向共建共享4，職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)從適應(yīng)性接軌轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性引領(lǐng)。這不僅推動職業(yè)教育實現(xiàn)了從規(guī)模擴張向質(zhì)量革命的跨越，更拓展了中國職業(yè)教育對外開放格局，為全球職業(yè)教育治理體系變革提供了兼具中國特色與國際適切性的實踐方案。

（三）微觀層面：助力職業(yè)院校發(fā)展的內(nèi)在需求

“隨企出海”是職業(yè)院校提升國際競爭力、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。通過對接“一帶一路\"共建國家的產(chǎn)業(yè)需求，職業(yè)院校動態(tài)優(yōu)化專業(yè)布局，將國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)規(guī)范融入課程體系，推動專業(yè)建設(shè)從本土適配向全球協(xié)同升級。職業(yè)院校教師在參與海外企業(yè)技術(shù)服務(wù)的過程中，需要突破傳統(tǒng)教學(xué)邊界，深入理解不同國家的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)從知識傳授向跨文化產(chǎn)教融合的角色轉(zhuǎn)型，進而提升“雙師型\"師資隊伍的國際化能力。同時，職業(yè)院校與海外企業(yè)共建跨國人才培養(yǎng)載體，建立形成“需求調(diào)研—培養(yǎng)方案優(yōu)化—人才定向輸送\"的完整育人鏈條，既增強人才培養(yǎng)與國際產(chǎn)業(yè)需求的適配度，又通過標(biāo)準(zhǔn)輸出、資源共享等路徑，逐步構(gòu)建具有國際影響力的職業(yè)教育合作生態(tài)，為職業(yè)院校參與全球教育治理奠定基礎(chǔ)。

二、“一帶一路”背景下職業(yè)教育“隨企出海\"的現(xiàn)狀

近年來，隨著“一帶一路”倡議的深人實施，我國鐵路、公路、電力、港口、通信等產(chǎn)業(yè)相繼走出國門，開始在全球各地承接對外工程項目，年均完成營業(yè)額1600億美元以上，新簽合同額2500億美元以上[5]。與此同時，我國職業(yè)教育堅持“教隨產(chǎn)出、校企同行”，在培養(yǎng)海外本土技能人才、助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、密切中外人文交流方面發(fā)揮了積極作用。這不僅有效解決了中資企業(yè)屬地化發(fā)展的問題，也為當(dāng)?shù)匕傩諑?yōu)質(zhì)的教育、實用的技術(shù)和豐富的就業(yè)機會，為提升“一帶一路”共建國家民眾獲得感、幸福感發(fā)揮了重要作用，樹立了中國職業(yè)教育良好的國際形象，呈現(xiàn)出跨境教育點多面廣、辦學(xué)模式靈活多樣、國際影響廣泛深刻的特點。

（一）跨境教育點多面廣

中國對外投資整體上呈現(xiàn)“規(guī)模大、范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕比筇攸c，而與企業(yè)結(jié)伴而行的職業(yè)院校所開展的海外辦學(xué)，也表現(xiàn)出點多面廣的顯著特征。《中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2023年度）》顯示，2023年中國高等職業(yè)學(xué)校在國外開辦學(xué)校543所，較上一年度增長 68% ；開設(shè)專業(yè)795個，較上一年度增長 76% 。以鐵路行業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)軌道交通職業(yè)院校在“一帶一路”共建18個國家開設(shè)詹天佑學(xué)院3所、魯班工坊5所，海外分校（培訓(xùn)中心）17所，對口援建學(xué)校1所，承擔(dān)各類人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)項目300批以上，累計培訓(xùn)各類人員2萬余人次，開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、項目化教材等各類教學(xué)資源1000余項，為海外中資企業(yè)屬地化運營戰(zhàn)略的順利實施做出了積極貢獻。

（二）辦學(xué)模式靈活多樣

職業(yè)院校在開展跨境教育服務(wù)時，充分對接海外職業(yè)教育需求，結(jié)合自身特色專業(yè)優(yōu)勢，形成了靈活多樣的辦學(xué)模式，其中最常見的是校企合作模式，即職業(yè)院校與企業(yè)共同在國（境）外合作辦學(xué)或共建培訓(xùn)中心，如湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中車軌道交通裝備有限公司共建馬來西亞“高鐵工坊”與埃塞俄比亞一吉布提標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路公司共建\"EDR人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心\"等。校校合作模式也較為多見，通常由外方院校提供場地與設(shè)備支持，中方院校輸出專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、教學(xué)模式及師資等，如黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國、埃塞俄比亞等國職業(yè)院校共建多所“大禹學(xué)院”，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與柬埔寨柬華理事會合作共建柬華應(yīng)用科技大學(xué)。

（三）國際影響廣泛深刻

我國職業(yè)院校堅持以“技術(shù)”為紐帶，以“創(chuàng)新”為引領(lǐng)，依托建立魯班工坊、絲路學(xué)院、班·墨學(xué)院等一批具有鮮明地域文化特征的職業(yè)教育海外辦學(xué)機構(gòu)，廣泛參與合作國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、本土師資培訓(xùn)、教學(xué)資源開發(fā)和技能人才培養(yǎng)。通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)等不斷增強合作國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，同時也吸引一批留學(xué)生來華留學(xué)，對合作國產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。伴隨職業(yè)教育“隨企出?！?，我國已經(jīng)形成了一批具有國際影響力的職業(yè)教育海外辦學(xué)品牌，推出了一批具有較高國際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備，受到國際社會越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)可?！吨袊殬I(yè)教育質(zhì)量年度報告（2023年度）》顯示，2023年，我國高等職業(yè)學(xué)校開發(fā)并被國（境）外采用的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)近8000個，資源近35000個，裝備近3000個；我國高等職業(yè)學(xué)校近 99% 的來華留學(xué)生來自“一帶一路\"共建國家，充分彰顯了中國職業(yè)教育在高質(zhì)量共建“一帶一路\"中的突出貢獻。

三、“一帶一路”背景下職業(yè)教育“隨企出海\"的現(xiàn)實困境

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我國職業(yè)教育“隨企出?！币呀?jīng)取得顯著成效，形成了百花齊放、多元發(fā)展的辦學(xué)格局。以魯班工坊、絲路學(xué)院、詹天佑學(xué)院等品牌項目為代表的中國職業(yè)教育已經(jīng)在海外具備了一定的知名度與影響力，但在實踐層面仍面臨四大結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，即產(chǎn)教協(xié)同機制不夠順暢、制度保障供給相對不足、標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣路徑不暢、人才培養(yǎng)范式創(chuàng)新乏力，成為制約我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的短板。

（一）校企深度協(xié)作機制不夠健全

當(dāng)前，職業(yè)院校跟隨企業(yè)“走出去”多采用“點對點”校企合作的模式。這種碎片化的協(xié)作模式由于缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校之間、學(xué)校與產(chǎn)業(yè)鏈群之間難以建立常態(tài)化的高效溝通機制和協(xié)同聯(lián)動體系，造成跨境教育資源在配置中的信息孤島和協(xié)調(diào)障礙凸顯。例如，不同學(xué)校在“走出去”過程中可能針對同一地區(qū)、同一產(chǎn)業(yè)布局相似的教育項目，造成重復(fù)建設(shè)與資源浪費。有部分職業(yè)院校存在概念泛化傾向，將常規(guī)的國際交流合作簡單冠以“職教出海\"標(biāo)簽，卻未開展實質(zhì)性產(chǎn)教協(xié)同項目。這種同質(zhì)化、低質(zhì)化的交流合作，既缺乏與企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的深度對接，也無法充分發(fā)揮職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐反哺作用，更影響中國職業(yè)教育海外品牌建設(shè)的成效。

（二）境外辦學(xué)保障政策不夠完善

良好的制度體系和運行機制是破解境外辦學(xué)制度性壁壘、優(yōu)化政策執(zhí)行效能的核心保障。2019年，中國高等教育學(xué)會發(fā)布《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南（試行）》，從招生與學(xué)籍、教學(xué)與科研、教師與學(xué)生、教學(xué)質(zhì)量評估、行政管理等環(huán)節(jié)，為高校境外辦學(xué)提供了框架性指導(dǎo)。然而，在實際操作過程中，一些制度性壁壘和執(zhí)行層面的挑戰(zhàn)在一定程度上影響了政策效能的充分發(fā)揮。一是制度性差異影響了管理效能的充分釋放。例如，“聯(lián)合管理委員會中中方組成人員不得少于1/2”的要求，與部分國家強調(diào)的教育主權(quán)原則相悖。二是金融配套政策有待進一步健全?！陡叩葘W(xué)校境外辦學(xué)指南（試行）》提出要多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費，“穩(wěn)妥利用貸款和資本市場融資渠道增加辦學(xué)經(jīng)費”，但在跨境資金運作、風(fēng)險管控等實際問題上的支持性政策和實施細(xì)則還需完善。三是政策傳導(dǎo)機制存在結(jié)構(gòu)性斷層。盡管國家已針對職業(yè)教育國際合作出臺了一系列政策，但系統(tǒng)化、常態(tài)化的政策落實機制尚需完善，政策的執(zhí)行和監(jiān)管需要進一步加強[6]。

（三）中國職教標(biāo)準(zhǔn)推廣落地存在困難

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上決定著職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。由于歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較早，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面具有先發(fā)優(yōu)勢，我國工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際推廣應(yīng)用中面臨較大挑戰(zhàn)。相關(guān)研究顯示，我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路\"共建國家的應(yīng)用比例約為 35% ，且主要集中在援助類項目和企業(yè)投資類項目[。同時，由于中外雙方的文化習(xí)慣、技術(shù)指標(biāo)的差異等現(xiàn)實因素，也導(dǎo)致中國職教標(biāo)準(zhǔn)推廣運用較為困難。例如，在教育實踐的深層邏輯中，中國職業(yè)教育體系以統(tǒng)一化課程安排、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)管理為特征，注重規(guī)?；瞬排囵B(yǎng)的系統(tǒng)性與規(guī)范性，與部分“一帶一路\"共建國家崇尚個體自主、強調(diào)差異化發(fā)展的個性化教育理念形成鮮明碰撞。在技術(shù)應(yīng)用維度，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不同，不同國家對同一專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范、參數(shù)指標(biāo)設(shè)定存在顯著差異。這些差異不僅影響職業(yè)教育國際合作項目的課程適配與教學(xué)實施，更成為阻礙中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的關(guān)鍵因素。

（四）海外本土人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升

高水平的人才培養(yǎng)需要高質(zhì)量的要素投入。職業(yè)院校開展境外辦學(xué)普遍面臨辦學(xué)條件有限、教學(xué)資源不足、培養(yǎng)周期短暫、社會環(huán)境不穩(wěn)定等問題，客觀上制約了海外本土人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。例如，在實際教學(xué)過程中，由于國內(nèi)國有資產(chǎn)的相關(guān)管理規(guī)定和境外投資限制，職業(yè)院校難以在海外建立完善的實驗實訓(xùn)設(shè)施，只能有選擇地開展實訓(xùn)項目，影響了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。同時，由于語言、文化差異以及獲取渠道有限，職業(yè)院校開展境外辦學(xué)時可能也難以獲取豐富且適配的教學(xué)資源。此外，由于培訓(xùn)成本和培訓(xùn)時長的制約，許多培訓(xùn)項目僅注重學(xué)員單項技能的培養(yǎng)，缺乏完整知識體系的構(gòu)建和必要的延伸拓展，不利于學(xué)員后續(xù)的職業(yè)發(fā)展。

四、“一帶一路\"背景下職業(yè)教育“隨企出海\"的路徑優(yōu)化

基于新時代“隨企出海\"要求及面臨的現(xiàn)實困境，職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢，堅持教隨產(chǎn)出、校企同行，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立多方聯(lián)動的跨境協(xié)同機制；以海外辦學(xué)機構(gòu)及項目為紐帶，構(gòu)建相互支撐的跨境教育格局；以行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，開發(fā)國際認(rèn)可的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)；以服務(wù)國際產(chǎn)能合作為目標(biāo)，構(gòu)建多元貫通的海外人才培養(yǎng)體系，深人探索新時代職業(yè)教育“隨企出?！钡挠行窂健?/p>

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立多方聯(lián)動的跨境協(xié)同機制

職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)最為緊密的教育類型之一。職業(yè)教育“隨企出?！睉?zhàn)略的實施必須深度契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略為行動綱領(lǐng)，堅持“教隨產(chǎn)出\"\"校企同行”，在高水平服務(wù)“走出去”企業(yè)屬地化發(fā)展的同時，促進自身的高質(zhì)量發(fā)展。

一是建立多方聯(lián)動機制，探索“抱團出?！毙履Ｊ?。職業(yè)教育高質(zhì)量“隨企出?！毙枰⑿袠I(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)等多元主體協(xié)同發(fā)力。職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，積極承擔(dān)服務(wù)中國企業(yè)“走出去”的使命，按照“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)深度參與、學(xué)校主體實施、行業(yè)組織助力”的原則，協(xié)同建立“走出去”工作機制，建立“政校企行科”多方聯(lián)動的“抱團出?！蹦Ｊ剑龠M政策流、信息流、資金流、要素流的高效配置。同時，政府部門應(yīng)進一步優(yōu)化政策供給，加強支持力度，通過修訂相關(guān)法律法規(guī)、完善跨境教育服務(wù)政策，為職業(yè)院校開展跨境教育提供制度保障；行業(yè)組織則應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合產(chǎn)業(yè)資源，推動跨境教育項目的落地實施。

二是建立產(chǎn)教融合機制，培育跨境產(chǎn)教融合生態(tài)圈。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征。推動職業(yè)教育“隨企出?！保仨毦o扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在開展跨境教育服務(wù)的過程中，職業(yè)院校要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建“三對接、三融合”跨境產(chǎn)教融合機制，即緊密對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和海外市場需求，開發(fā)教學(xué)資源；對接中國“走出去”企業(yè)的具體崗位要求，完善教學(xué)體系；對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級前沿，創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升人才培養(yǎng)的適配性，實現(xiàn)“職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外市場\"深度融合的跨境產(chǎn)教融合機制，著力培養(yǎng)企業(yè)急需、技藝高超的海外本土人才，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接和深度融合。

三是建立校企合作機制，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”。服務(wù)中國企業(yè)“走出去\"是職業(yè)教育“隨企出?！钡年P(guān)鍵。只有為“走出去”企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，才能跟隨企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)教育\"走出去”。職業(yè)院校要深度耦合中資企業(yè)屬地化運營戰(zhàn)略，根據(jù)海外中資企業(yè)的崗位需求，建立“三定制、三融通\"校企深度合作機制，按照“授課教材定制、實訓(xùn)設(shè)備定制、授課模式定制”的原則，將崗位關(guān)鍵需求融入人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案，為企業(yè)提供“點對點”服務(wù)；對接行業(yè)技術(shù)發(fā)展新動態(tài)，加強校企聯(lián)合、育訓(xùn)結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)員“畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證、職業(yè)技能證、崗前培訓(xùn)合格證”三證融通，進而解決不同企業(yè)人才需求的特殊性和專業(yè)性，縮短培養(yǎng)周期，降低培養(yǎng)成本，筑牢校企命運共同體。

（二）以海外辦學(xué)機構(gòu)及項目為平臺，構(gòu)建相互支撐的跨境教育格局

在共建“一帶一路”深化推進的背景下，職業(yè)教育“品牌化”已成為推動其國際化發(fā)展的核心路徑[8。魯班工坊、絲路學(xué)院、詹天佑學(xué)院等標(biāo)志性海外辦學(xué)項目的成功實踐，不僅彰顯了中國職業(yè)教育的國際影響力，也為跨境教育合作提供了可復(fù)制的范例。未來，職業(yè)院校要進一步深化品牌建設(shè)，通過健全運行機制、搭建多元平臺、共建優(yōu)質(zhì)資源，探索建設(shè)海外工程技術(shù)學(xué)院，構(gòu)建層次分明、功能互補的跨境教育生態(tài)體系，推動跨境辦學(xué)從“單點突破”邁向“系統(tǒng)重構(gòu)”，為“一帶一路\"共建國家產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟社會發(fā)展提供更具韌性的支撐。

一是健全運行機制，夯實海外辦學(xué)發(fā)展根基。海外辦學(xué)機構(gòu)涉及中外多方主體，需構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的管理體系。在組織架構(gòu)層面，以理事會作為最高決策機構(gòu)，由行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、參建院校代表及職教專家共同組成，統(tǒng)籌制定學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、機構(gòu)設(shè)置、人員配置及管理制度。通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生管理、課題研究5個專項工作組，形成“ 1+5 ”組織架構(gòu)，組織推動海外辦學(xué)機構(gòu)及項目平穩(wěn)有序高效運行。在建設(shè)模式上，職業(yè)院校要根據(jù)境外有關(guān)國家的客觀實際和中資企業(yè)的現(xiàn)實需要，堅持“三個依托、三個共建”的基本原則，即依托校際合作機制在海外選擇優(yōu)質(zhì)合作院校共建，依托中資企業(yè)海外承建項目開展校企合作共建，依托政府間援助協(xié)議共建，構(gòu)建因地制宜、分類施策的建設(shè)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。

二是搭建多元平臺，拓展跨境教育的功能邊界。職業(yè)院校要以海外辦學(xué)機構(gòu)及項目為紐帶，深度耦合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以海外本土人才培養(yǎng)為主，涵蓋語言培訓(xùn)、科研合作、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、人文交流等功能的多元綜合教育平臺。一方面，按照海外學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育同向并進的原則，聯(lián)合海外企業(yè)和高校共同開展課程資源共建、師資團隊互聘、實訓(xùn)基地共享，推進標(biāo)準(zhǔn)互通、學(xué)分互認(rèn)、資源共享。另一方面，積極拓展跨境教育內(nèi)涵和外延，探索建立跨境科研合作機制，聯(lián)合開展靶向研究，有效解決企業(yè)屬地化生產(chǎn)過程中的實際問題；同時大力推進國際中文教育，豐富中外人文交流活動內(nèi)容和形式，打造一批具有鮮明中國特色、行業(yè)特色的“一帶一路”職業(yè)教育品牌項目。

三是共建優(yōu)質(zhì)資源，提升國際教育服務(wù)能級。要把海外辦學(xué)機構(gòu)打造成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、國際合作為一體的亮麗名片，積極促進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。在師資培養(yǎng)方面，要秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念，積極協(xié)助構(gòu)建高水平本土師資隊伍，通過學(xué)術(shù)講座、專題研修、來華培訓(xùn)、共同授課等多種形式，為“一帶一路”共建國家培養(yǎng)骨干教師；在教學(xué)資源建設(shè)方面，學(xué)校要積極參與目的國的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聯(lián)合中外優(yōu)勢校企，共同開發(fā)國際化教學(xué)資源，建設(shè)多語種專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、課程資源包等，推動實現(xiàn)校企雙方教學(xué)資源的高效整合、充分利用。

（三）以行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，開發(fā)國際認(rèn)可的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)

在經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速迭代的背景下，國際化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)已成為跨境人才培養(yǎng)與技術(shù)輸出的核心支撐。標(biāo)準(zhǔn)不僅是職業(yè)教育質(zhì)量的“指揮棒”，更是行業(yè)認(rèn)可與人才流動的“通行證”9。我國職業(yè)教育要在經(jīng)濟全球化、文化多元化的趨勢中走向世界，必然要以相關(guān)行業(yè)的最新技術(shù)為引領(lǐng)，攜手中外校企構(gòu)建國際化的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以國際認(rèn)可的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，增強職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際適應(yīng)性、國際認(rèn)可度和國際影響力。

一是構(gòu)建國際化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。職業(yè)院校要依托行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，攜手中外校企知名專家、教學(xué)骨干、技術(shù)能手等共同開發(fā)屬地化職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，依照相關(guān)國家教育行政審批流程開展備案審批，并逐步納入該國職業(yè)教育體系。同時，結(jié)合海外培訓(xùn)項目，采用合適的教學(xué)方法、教學(xué)模塊、考核方式落實上述標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。在實踐過程中，要依據(jù)學(xué)生、企業(yè)、教育行政部門的反饋意見適時開展調(diào)整修訂，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充分契合企業(yè)的實際需求和目的國的教育實際。

二是增強職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際適應(yīng)性。國際化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不單指規(guī)定性的技術(shù)要求，而且蘊含著相應(yīng)的文化理念與價值觀等要素。因此，在制定國際化職教標(biāo)準(zhǔn)時，既要考慮規(guī)定性的必備要素，也要考慮適配性的可變要素。職業(yè)院校要積極調(diào)研“一帶一路”共建國家在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、職業(yè)教育發(fā)展程度和文化習(xí)俗等方面存在的差異，研究吸納不同國家的行業(yè)特色元素，積極開展課程對接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改造升級，解決標(biāo)準(zhǔn)互通、資質(zhì)互認(rèn)問題，進而增強職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際適應(yīng)性和國際認(rèn)可度。

三是打通職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的推廣渠道。標(biāo)準(zhǔn)的價值在于實踐應(yīng)用。職業(yè)院校要根據(jù)“因地制宜、分類施策”的原則，采取多種方式逐步打通中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用渠道。在缺少相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國家，積極開展中國標(biāo)準(zhǔn)的屬地化改造和政府認(rèn)證，有效填補空白；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完全匹配的國家，積極研究吸納當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)特色元素，開展課程對接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。同時，還可以通過舉辦中外合作辦學(xué)、海外師資和技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，參與世界職業(yè)教育大會、校長論壇和國際展覽等人文交流活動，積極宣介中國職教模式，解讀中國職教體系優(yōu)勢，增進“一帶一路”共建國家對中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和制度的了解，促進中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運用。

（四）以服務(wù)國際產(chǎn)能合作為目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建海外人才培養(yǎng)體系

職業(yè)院?！半S企出?！?，要聚焦國際產(chǎn)能合作需求，從人才培養(yǎng)理念革新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、質(zhì)量保障體系完善三個層面系統(tǒng)構(gòu)建適應(yīng)海外市場的人才培養(yǎng)體系，為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供堅實的人才支撐。

一是革新人才培養(yǎng)理念，強化跨文化能力培育。在國際化辦學(xué)過程中，不僅要注重對學(xué)員專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，更要注重跨文化適應(yīng)能力的培育。職業(yè)院校要堅持“語言 + 文化 + 技能”的人才培養(yǎng)理念，堅持語言、文化、技能的有機統(tǒng)一，在鍛造學(xué)員專業(yè)核心技能的同時，充分發(fā)揮國際組織的引領(lǐng)作用，組織師生跨境雙向流動，常態(tài)化組織國際夏令營、秋令營、未來之星青年營等活動，積極分享中國發(fā)展建設(shè)成就、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和個人奮斗成長故事，不斷深化中外人文交流，著力培養(yǎng)“懂漢語、精技能”的高素質(zhì)海外本土人才隊伍，為國際產(chǎn)能合作提供人才支撐。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學(xué)歷與非學(xué)歷教育體系。職業(yè)院校在進行海外人才培養(yǎng)時，要根據(jù)海外中資企業(yè)人才的需求特點和培訓(xùn)成本要求，積極構(gòu)建技能培訓(xùn)與學(xué)歷提升銜接貫通的育人體系。在學(xué)歷教育方面，要以海外辦學(xué)機構(gòu)及項目為平臺，協(xié)助海外合作院校修訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，更新課程內(nèi)容，培訓(xùn)專業(yè)師資，探索專、本、碩貫通式人才培養(yǎng)體系；在非學(xué)歷教育方面，積極承接海外培訓(xùn)項目，通過“派遣教師赴境外集中授課、組織學(xué)員來華留學(xué)、回國進行現(xiàn)場實習(xí)實踐”三個階段增強培訓(xùn)效果，進而有效解決海外中資企業(yè)“建設(shè)運營走出去、人員培訓(xùn)跟上來”的需求。

三是完善質(zhì)量保障體系，確保人才培養(yǎng)實效。質(zhì)量保障是跨境教育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的核心。職業(yè)院校在“隨企出?！钡倪^程中，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞師資水平、教學(xué)反饋、學(xué)員成長、企業(yè)評價等方面，持續(xù)跟蹤考核國際化培訓(xùn)績效，探索構(gòu)建體現(xiàn)本土特色、滿足企業(yè)需要、獲得國際認(rèn)可的質(zhì)量保障體系。對內(nèi)依據(jù)目標(biāo)管理理論，通過績效考核制度，建立“建設(shè)一運營一考核”閉環(huán)管理鏈條，構(gòu)建涵蓋招生、就業(yè)、日常教學(xué)、畢業(yè)考核等教學(xué)各環(huán)節(jié)的運營管理體系及達(dá)標(biāo)考核體系，常態(tài)化進行質(zhì)量監(jiān)測，確保海外辦學(xué)機構(gòu)及項目的平穩(wěn)運行和海外人才培養(yǎng)質(zhì)量。對外充分吸納多方意見和合理需求，建立“建設(shè)一評估一優(yōu)化\"動態(tài)監(jiān)控體系，由理事會或聯(lián)合管理委員會會同所在國的職教管理機構(gòu)共同設(shè)計專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期開展質(zhì)量評估，及時調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，對海外人才培養(yǎng)進行整體監(jiān)督把控，形成內(nèi)外融通的海外人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

五、結(jié)語

職業(yè)教育“隨企出?！笔切聲r代中國教育對外開放的戰(zhàn)略支點，更是共建“一帶一路”、推動全球教育治理體系變革的生動實踐。站在教育強國建設(shè)與“一帶一路\"第二個黃金十年的歷史交會點，這一進程不僅承載著服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)升級的使命，更肩負(fù)著構(gòu)建人類命運共同體、推動文明互鑒的時代擔(dān)當(dāng)。

面向未來，職業(yè)教育“隨企出?！毙枰韵到y(tǒng)性思維破局。一方面，要強化頂層設(shè)計，構(gòu)建“政校企行科\"協(xié)同機制，通過政策創(chuàng)新、資源整合和品牌集群建設(shè)，形成“抱團出海”的整體合力。另一方面，要深化內(nèi)涵建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)國際化，通過“技術(shù) + 文化\"雙輪驅(qū)動，將中國職教標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具有國際適切性的公共產(chǎn)品，為全球職業(yè)教育治理提供“中國范式”，助力實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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Realistic Reviews and Optimization Paths of Vocational Education \"Going Global with Enterprises\"Under theBackground of theBeltand Road Initiative

Ma Yuxia Wang ChuanliWang Xin

[Abstract]The \"going global with enterprises\" of vocational education serves as an important breakthrough for expanding educational opening-up in the new era，shouldering the significant misson of supporting the high-quality co-construction of the Belt and Road Initiative. Currently，the \"going global with enterprises\" of vocational education shows characteristics such as wide coverage，flexible and diverse models of operation，and extensive and profound international influence.However，italso faces practical dilemmas in aspects such as the mechanism of school-enterprise collaboration，the guarantee for overseas operation，the promotion of vocational education standards，and the cultivation of overseas talents.Based on this， efforts should be made to establish a cross-border collaborative mechanism involving multiple parties under the guidance of industrial development demands; to build a mutually supportive cross-border education pattern with overseas educational institutions and projects as the link; to develop internationally recognized vocational education standards led by industry technological innovation; and to construct a diversified and integrated overseas talent cultivation system with the goal of serving intermational production capacity cooperation.

[Keywords]the Belt and Road Initiative; vocational education; going global with enterprises; overseaseducation

（欄目編輯：黃晶晶）