中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4914(2025)07-220-02
引言
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的新型生產(chǎn)要素。黨的二十大報(bào)告提出\"推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)\"。2022年,《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確提出“構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)和價(jià)值轉(zhuǎn)化”。在數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素的大背景下,對(duì)國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)來說,如何盤活現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng),已成為亟待探索的重要課題。
一、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化賦能國(guó)有企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)踐意義
(一)激活沉睡數(shù)據(jù)價(jià)值,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,往往積累了海量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值,是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)。然而,受制于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模式,這些數(shù)據(jù)常常分散存儲(chǔ)在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門中,形成了“數(shù)據(jù)孤島”數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,數(shù)據(jù)共享和利用率不高,大量數(shù)據(jù)資源沉睡于此,無法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化為盤活這些沉睡數(shù)據(jù)提供了行之有效的途徑。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理、標(biāo)準(zhǔn)化治理、深度加工,將其轉(zhuǎn)化為可直接應(yīng)用的數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)產(chǎn)品,讓數(shù)據(jù)活起來,用起來。企業(yè)可以在數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、找到機(jī)會(huì),優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改善客戶服務(wù)、提高運(yùn)營(yíng)效率,數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)的核心資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力之源。
(二)推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
在數(shù)字時(shí)代,創(chuàng)新不再局限于產(chǎn)品和技術(shù)層面,商業(yè)模式的創(chuàng)新日益成為國(guó)企和創(chuàng)新企業(yè)的制勝法寶。而數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化為業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新提供了新思路和新動(dòng)能。一方面,依托數(shù)據(jù)資產(chǎn),企業(yè)能夠?qū)?nèi)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高運(yùn)營(yíng)管理水平,對(duì)外開拓增值服務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。另一方面,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的積累又為應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式奠定了基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的深度應(yīng)用,離不開海量、高質(zhì)的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化使得企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中有備無患,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,以智能賦能發(fā)展。譬如,制造企業(yè)利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn);零售企業(yè)結(jié)合用戶消費(fèi)數(shù)據(jù),開展個(gè)性化精準(zhǔn)營(yíng)銷;汽車企業(yè)基于車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),拓展出移動(dòng)出行等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
(三)促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值共享,助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建
數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化的意義不僅在于為單個(gè)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,更在于通過要素流通優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的社會(huì)化共享,進(jìn)而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中,國(guó)有企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)等多元主體可以按照市場(chǎng)規(guī)則開展數(shù)據(jù)交易和共享,打破行業(yè)壁壘,促進(jìn)跨領(lǐng)域融合。上下游企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享,有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率,創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值??缧袠I(yè)數(shù)據(jù)要素的流通,激發(fā)創(chuàng)新的火花,催生新業(yè)態(tài)、新模式。各類數(shù)據(jù)要素的匯聚,為社會(huì)治理和公共服務(wù)提供精準(zhǔn)洞察??梢灶A(yù)見,伴隨著數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的完善,數(shù)據(jù)交易機(jī)制的成熟,建立在數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)將愈發(fā)豐富,數(shù)據(jù)紅利也將惠及更廣泛的經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)大眾2]。
二、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化賦能國(guó)有企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)施路徑
(一)構(gòu)建全域數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源整合
長(zhǎng)期以來,企業(yè)的數(shù)據(jù)資源往往分散在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門中,難以形成合力。全域數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),就要打破這種數(shù)據(jù)割裂的局面,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的全面匯聚和融合。一方面,要將分布在各個(gè)信息化系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、抽取和轉(zhuǎn)換,消除數(shù)據(jù)孤島;另一方面,還要關(guān)注非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)字化,特別是將紙質(zhì)化的文檔、報(bào)表等轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的數(shù)據(jù)資源。通過數(shù)據(jù)全域采集和治理,最終形成涵蓋企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素目錄,夯實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)3]。此外,全域數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)嵌入數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等智能化功能,讓數(shù)據(jù)應(yīng)用更加便捷高效。唯有打破數(shù)據(jù)壁壘,匯聚數(shù)據(jù)資源,才能更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值,賦能企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
(二)推行資產(chǎn)化五步工作法,打通價(jià)值轉(zhuǎn)化鏈條
數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及數(shù)據(jù)資源梳理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)交易等諸多環(huán)節(jié)。對(duì)此,國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)可以借鑒“五步工作法”,有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程。第一步是數(shù)據(jù)資源摸底,全面盤點(diǎn)企業(yè)內(nèi)外部的數(shù)據(jù)資源,評(píng)估數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量、應(yīng)用價(jià)值等,形成完整的數(shù)據(jù)資源目錄。第二步是數(shù)據(jù)要素錄入,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可流通、可交易的數(shù)據(jù)要素,錄入數(shù)據(jù)要素目錄。第三步是數(shù)據(jù)要素服務(wù),在數(shù)據(jù)目錄的基礎(chǔ)上疊加數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)服務(wù),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性。第四步是數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化,針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景,將數(shù)據(jù)要素進(jìn)行算法建模、可視化呈現(xiàn)等深加工,開發(fā)出可直接應(yīng)用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,如用戶畫像、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等。第五步是數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化,對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和確權(quán),納入企業(yè)資產(chǎn)管理體系,并通過對(duì)內(nèi)應(yīng)用、對(duì)外交易等方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)。五步工作法\"環(huán)環(huán)相扣,逐步推進(jìn),幫助企業(yè)系統(tǒng)化開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng),打通從數(shù)據(jù)到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到價(jià)值的轉(zhuǎn)化通道。
(三)探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品化開發(fā),釋放應(yīng)用場(chǎng)景潛力
國(guó)企和創(chuàng)新企業(yè)要樹立場(chǎng)景化思維,立足自身行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)訴求,探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品化開發(fā)之路。首先,要在數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理的基礎(chǔ)上,甄別對(duì)內(nèi)對(duì)外應(yīng)用最有價(jià)值的數(shù)據(jù)要素,如客戶交易數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、市場(chǎng)行情數(shù)據(jù)等,并對(duì)這些數(shù)據(jù)要素進(jìn)行專業(yè)分析、深度挖掘,發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)藏的商業(yè)價(jià)值。其次,要通過數(shù)據(jù)要素的關(guān)聯(lián)分析和組合建模,打通數(shù)據(jù)要素之間的壁壘,創(chuàng)造出\"1+1gt;2\"的數(shù)據(jù)協(xié)同效應(yīng),形成多場(chǎng)景適配的數(shù)據(jù)產(chǎn)品集群[4]。譬如,可以開發(fā)出一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型產(chǎn)品,覆蓋客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投資風(fēng)險(xiǎn)分析等多個(gè)場(chǎng)景;再如,可以開發(fā)一套投資決策支持系統(tǒng),集成宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)趨勢(shì)研判、項(xiàng)目評(píng)估等功能模塊。最后,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可視化呈現(xiàn)和人機(jī)交互,提升產(chǎn)品的易用性和美觀度,讓業(yè)務(wù)人員無需過多技術(shù)背景就能直觀獲取數(shù)據(jù)洞察。只有將數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合,才能真正踐行“用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”,釋放數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用價(jià)值。
(四)建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制,激活要素市場(chǎng)流通
當(dāng)前,各地紛紛探索建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享和交易流通。國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極參與到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)中來,成為數(shù)據(jù)交易的主力軍。一方面,企業(yè)要完善內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬歸屬、定價(jià)規(guī)則、交易流程等,為數(shù)據(jù)有序流通奠定基礎(chǔ)。要對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行分類分級(jí)管理,區(qū)分核心數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù),設(shè)置差異化的數(shù)據(jù)開放和交易策略。對(duì)于具有對(duì)外交易價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,要通過確權(quán)、定價(jià)等方式,將其轉(zhuǎn)化為可流通的數(shù)據(jù)資產(chǎn),推向數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)進(jìn)行撮合交易。另一方面,企業(yè)也要成為數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的積極參與者和受益者。通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái),企業(yè)可以將自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn),開辟新的盈利渠道;同時(shí)還可以買入其他主體提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,豐富自身的數(shù)據(jù)來源,提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。數(shù)據(jù)交易既能盤活企業(yè)沉淀的存量數(shù)據(jù)資產(chǎn),又能引入增量數(shù)據(jù)資源,形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和流動(dòng)的良性循環(huán)。建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制的關(guān)鍵是構(gòu)建體系化的制度規(guī)范和技術(shù)保障。要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,依法界定數(shù)據(jù)歸屬權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等;要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定價(jià)規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn),培育第三方數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);要運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)手段,確保數(shù)據(jù)交易全流程可信可控。
三、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化賦能國(guó)有企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)的保障措施
(一)完善數(shù)據(jù)確權(quán)溯源機(jī)制,提供法律安全保障
在數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化過程中,企業(yè)積累的海量數(shù)據(jù)資源成為寶貴的無形資產(chǎn)。然而,由于缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制,大量數(shù)據(jù)的權(quán)屬不清、來源不明,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)面臨權(quán)屬糾紛和被非法利用的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,急需建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)確權(quán)和溯源機(jī)制。一方面,企業(yè)要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定內(nèi)部的數(shù)據(jù)確權(quán)登記制度。對(duì)采集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)逐一登記造冊(cè),明確數(shù)據(jù)的歸屬主體、類別、時(shí)間、用途等關(guān)鍵要素,形成完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬,從源頭上理清數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。另一方面,要運(yùn)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段,為每一條、每一類數(shù)據(jù)賦予唯一的數(shù)字身份標(biāo)識(shí),通過不可篡改、可追溯的技術(shù)特性,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期的溯源管理。這樣一來,無論數(shù)據(jù)來源于內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)還是外部交易渠道,都能明確數(shù)據(jù)歸屬、流轉(zhuǎn)軌跡,從而最大限度規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定
當(dāng)前,數(shù)據(jù)作為一種新型資產(chǎn),其價(jià)值評(píng)估體系還不夠成熟,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,容易引發(fā)交易糾紛和市場(chǎng)混亂。為此,構(gòu)建專業(yè)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。首先,要從國(guó)家層面制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同行業(yè)、場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)資產(chǎn),設(shè)置科學(xué)的分類方法和價(jià)值等級(jí),為評(píng)估工作提供基本遵循。其次,評(píng)估過程中要全面考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的固有特征和應(yīng)用價(jià)值。既要考察數(shù)據(jù)規(guī)模、覆蓋度、時(shí)效性、準(zhǔn)確性等內(nèi)在品質(zhì),又要結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景和市場(chǎng)需求,測(cè)算數(shù)據(jù)應(yīng)用效益,綜合評(píng)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。最后,數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估還需引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介力量,嚴(yán)格按照通用的評(píng)估準(zhǔn)則開展盡職調(diào)查、價(jià)值分析和報(bào)告出具等工作,確保評(píng)估結(jié)果的專業(yè)性和公允性5。
(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,確保合規(guī)合法應(yīng)用
在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、流通化的同時(shí),必須時(shí)刻緊繃數(shù)據(jù)安全這根弦,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,為數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用保駕護(hù)航。一是要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理。按照數(shù)據(jù)的敏感程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分級(jí)分類,區(qū)分普通數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)等不同類別,并實(shí)施差異化的管控措施。對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私的敏感數(shù)據(jù),要嚴(yán)格限制訪問權(quán)限,并采取加密、脫敏等技術(shù)手段進(jìn)行保護(hù),堅(jiān)決杜絕泄露。二是要健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管控機(jī)制。從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換到銷毀的全生命周期,都要嵌入安全管理環(huán)節(jié)。通過接入認(rèn)證、行為審計(jì)、異常監(jiān)測(cè)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的全流程可視化監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除數(shù)據(jù)安全隱患。三是要強(qiáng)化外部數(shù)據(jù)獲取和共享的風(fēng)險(xiǎn)防范。通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等方式獲取外部數(shù)據(jù)要嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī),簽署數(shù)據(jù)安全協(xié)議,明確數(shù)據(jù)使用的范圍、方式和責(zé)任,防止數(shù)據(jù)的非法買賣和濫用。
結(jié)語
數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。企業(yè)唯有將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn),深度挖掘和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。這需要企業(yè)樹立數(shù)據(jù)資產(chǎn)化理念,完善數(shù)據(jù)治理體系,打通數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,營(yíng)造數(shù)據(jù)流通生態(tài)。同時(shí)也離不開制度、技術(shù)、安全、人才等領(lǐng)域的體系化保障。國(guó)企和創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)立足自身稟賦,因企制宜推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化進(jìn)程,以數(shù)據(jù)之力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
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(作者單位:陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司陜西西安710000)
(責(zé)編:若佳)