黨的二十大報告指出，“就業(yè)是最基本的民生”。推進鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕，關鍵在于發(fā)展特色產業(yè)、拓展就業(yè)崗位、促進農民增收。作為農業(yè)大縣，在瓜菜種植產業(yè)方面根基深厚、技術領先，種苗嫁接繁育市場需求廣闊。近年來，充分發(fā)揮自身農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，大力培育種苗嫁接勞務市場，持續(xù)拓寬農民就業(yè)增收渠道，成功打造出“魯西嫁接工”這一特色勞務品牌，有效補齊了種苗繁育前端鏈條短板，帶動了農民群眾就地就近高效就業(yè)，實現了樹一個品牌、帶一片就業(yè)、富一方百姓、強一域經濟。

1 “魯西嫁接工”打造背景

農業(yè)結構調整起步早、規(guī)模大，產業(yè)特色鮮明，先后榮獲中國蔬菜第一縣、中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)、中國小肉食雞之鄉(xiāng)、國家現代農業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產先進縣、山東省現代農業(yè)強縣等榮譽稱號。

1.1 種苗繁育情況

瓜菜復種面積100萬畝，年產量500多萬噸，擁有日光溫室30萬座、大中小拱棚20萬畝、露地蔬菜10萬畝、食用菌播種面積650萬平方米，是全國最大的春季設施甜瓜基地，全國知名的早春西瓜、韭菜、大紅西紅柿、秋延遲黃瓜、早春豆角、晚秋香菜、食用菌生產基地。全縣形成了無公害香瓜、甜瓜種植區(qū)16萬畝，綠色西瓜種植區(qū)8萬畝，無公害蔬菜種植區(qū)15萬畝，食用菌種植區(qū)650萬平方米，無公害山藥種植區(qū)3萬畝。依托設施農業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了規(guī)模龐大的種苗繁育市場及需求。

1.2 規(guī)模種植情況

近年來，以國家級小麥制種大縣和瓜菜區(qū)域性良種示范基地為契機，充分發(fā)揮全縣豐富的種苗資源優(yōu)勢，積極整合山東鑫豐、旭日種業(yè)、豪達種苗等20余家育苗企業(yè)，建設了智能化育苗基地，新增了20萬平方米育苗溫室，全縣年產優(yōu)質蔬菜種苗達到20億株，年嫁接種苗15億株。

1.3 帶動就業(yè)情況

借助種苗育苗產業(yè)的迅速發(fā)展，大力培育種苗嫁接勞務市場，通過“貫通式”培訓提升嫁接技術，“跟進式”服務完善務工管理體系，“無縫式”對接暢通就業(yè)渠道，全面打響了“魯西嫁接工”特色勞務品牌，有力帶動了農村農民就業(yè)增收致富。截至目前，全縣已發(fā)展成熟嫁接技術工人3萬余人，年穩(wěn)定勞務輸出1萬人，每年帶動群眾人均創(chuàng)收6萬元以上?！棒斘骷藿庸ぁ北簧綎|省人力資源和社會保障廳、山東省鄉(xiāng)村振興局認定為“山東省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣特色勞務品牌”，并在全國首屆勞務品牌發(fā)展大會上做了推廣展示。

2 主要經驗做法

2.1 “前瞻性”引導，發(fā)掘嫁接勞務大市場

一是聚焦產業(yè)要求，找準“著力點”。充分把握種苗繁育對于提高瓜菜質量效益的關鍵支撐作用，大力推廣插接、貼接、劈接、靠接等嫁接技術，瓜菜種苗抗疫抗病能力大幅增強，土傳病發(fā)病率下降 30% 以上，帶動瓜菜產量提升 15% 左右。二是緊盯市場需求，把牢“結合點”。緊緊立足“中國蔬菜第一縣”的規(guī)模優(yōu)勢，主動聚焦全縣20億株種苗市場，大力發(fā)展種苗嫁接特色產業(yè)，培育壯大種苗嫁接工人隊伍，有效補齊現代農業(yè)發(fā)展前端種苗鏈條短板，同步帶動農民就地就近就業(yè)增收。截至目前，全縣年嫁接種苗15億株，嫁接工日均收入達到 300～500 元，農業(yè)產業(yè)發(fā)展與農民就業(yè)增收實現協(xié)同共贏。三是整合自身優(yōu)勢，塑造“閃光點”。充分發(fā)揮設施農業(yè)技術優(yōu)勢，統(tǒng)籌農業(yè)、人社、鄉(xiāng)村振興等多部門以及種苗企業(yè)、農業(yè)合作社、種植大戶等多種資源渠道，大力開展嫁接技術培訓推廣，全力打造嫁接務工培訓輸轉一體化機制，全面打響技術過硬、服務專業(yè)、口碑良好的“魯西嫁接工”金字招牌。截至目前，全縣已累計培訓發(fā)展嫁接工3萬余人，吸引帶動河南、河北等地1000余名農民群眾加入“魯西嫁接工”隊伍。

2.2 “貫通式”培訓，提升嫁接技能熟練度

一是整合資源就近培訓。精選妹家鎮(zhèn)、觀城鎮(zhèn)、董杜莊鎮(zhèn)、朝城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)等7個試點鎮(zhèn)(街道)，建立覆蓋全域的鄉(xiāng)村技能培訓中心，方便群眾就近參與培訓。優(yōu)選培訓師資，將具有培訓資質的職業(yè)技能培訓學校全部納入培訓機構名單，整合農民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)街農技站、種苗繁育企業(yè)和農技專家資源，聯(lián)合開展“短平快”嫁接技能培訓。一名嫁接工從接受培訓到學成需 3～5 天，一般7天左右就能成長為熟練工。自2021年以來，累計開展送科技下鄉(xiāng)活動280次，組織培訓275期，培訓群眾12740余人次。二是聯(lián)動企業(yè)同步實訓。充分發(fā)揮縣域種苗企業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)選豪達種業(yè)、旭日種業(yè)等13家種苗繁育企業(yè)，聯(lián)合建立嫁接技能實訓基地，推動理論與實操充分結合，確保群眾最短時間熟練掌握嫁接技術。突出嫁接技能考核激勵，定期舉辦嫁接職業(yè)技能大賽，培育選樹嫁接典范標桿。截至目前，全縣已建成“嫁接”特色實訓基地8個，開展實操培訓2萬余人次，培訓轉化率達到 100% 。三是評比考核專業(yè)激勵。建立嫁接技能考核提升機制，對嫁接工實行星級認證，定期舉辦嫁接職業(yè)技能大賽，評選技術能手，頒發(fā)技能等級證書；對獲得高級及以上證書的嫁接工，優(yōu)先推薦為勞動模范、巾幗標兵。承辦了2次全市嫁接工種苗繁育職業(yè)技能大賽，全縣先后有361名嫁接工獲得職業(yè)技能等級證書，17名嫁接工被評為巾幗標兵，李妹書榮獲“山東省勞動模范”稱號。

2.3 “無縫式”對接，暢通嫁接就業(yè)快車道

一是訂單就業(yè)無縫銜接。大力推行“訂單 .+ 定向 + 定點”培訓模式，根據育苗企業(yè)需求簽訂務工培訓協(xié)議，精準開展插接、貼接、劈接、靠接等專業(yè)技能定向培訓，學員培訓結業(yè)后直接派送到育苗企業(yè)就近就業(yè)。2022年以來，全縣已累計為旭日種業(yè)、鑫豐種業(yè)、豪達種業(yè)等20家重點育苗企業(yè)輸送嫁接工3000余人次。二是勞務公司專業(yè)推介。引導縣內勞務輸出團隊成立勞務公司，面向全國育苗企業(yè)，開展需求企業(yè)“點單”、勞務公司“派單”勞務輸出。全縣6家嫁接勞務公司與廈門如意情、云南春曉、臨沂安信等公司保持穩(wěn)定合作，3000余名嫁接工長期在廣西、寧夏、新疆等20多個省份開展嫁接務工。三是用工信息雙向發(fā)布。對接全國瓜菜產業(yè)重點地區(qū)，聯(lián)合當地人力資源部門及時掌握嫁接務工需求，并通過當地政府門戶網站和人社公眾號，同步發(fā)布嫁接工人供給信息和用工信息。與壽光市等瓜菜種植大縣合作，聯(lián)合發(fā)布49家企業(yè)、2355條務工崗位信息，帶動轉移勞動就業(yè)人員2000余人。

2.4 “跟進式”服務，提升魯西嫁接品牌影響力

一是強化務工信息管理。依托全國農民工信息平臺，建立嫁接工實名制動態(tài)管理信息庫，每季度梳理匯總嫁接工收入及就業(yè)信息，及時了解嫁接市場信息、技術應用和用工價格，科學做好技術培訓和政策引導。二是強化就業(yè)權益保障。嚴格勞務輸出程序環(huán)節(jié)，組織勞務公司制定公布嫁接技術標準、用工標準和協(xié)議標準，規(guī)范嫁接用工市場秩序。開設嫁接工服務熱線，與重點勞務輸人地合作，探索建立服務驛站20個，聯(lián)合提供法律援助、權益保障等服務。三是強化信用評價。探索實行嫁接勞務誠信評價機制，依托公共信用信息平臺，為嫁接勞務公司和嫁接工建立信用檔案。依托種業(yè)商會，申報“魯西嫁接工”特色勞務品牌，注冊品牌商標，確保質量有認證、服務有保障、責任有落實。

3以嫁接人才培育與勞務輸出為契機，賦能鄉(xiāng)村振興與蔬菜品牌建設

3.1培養(yǎng)嫁接人才，擴展農民就業(yè)渠道

聊城市是“中國蔬菜第一市”，年產蔬菜1000萬噸以上，而且多是以、在平、冠縣等地設施蔬菜為主，種苗嫁接市場需求旺盛，通過培養(yǎng)種苗嫁接工，能有效實現農民在家門口就業(yè)，帶動農民增收，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

3.2開展嫁接培訓，提升農民勞動技能

推廣復制在人才培育等方面的經驗做法，提升農民的專業(yè)技能，為農民開拓其他就業(yè)崗位提供幫助，讓農民在家門口就能就業(yè)，有效減少了外出打工的人數，避免了農村空殼化現象的發(fā)生，讓鄉(xiāng)村重新煥發(fā)出人氣與煙火氣。

3.3嫁接服務推動種苗行業(yè)提質增效

嫁接技術在果樹、蔬菜等作物中的應用日益廣泛，“魯西嫁接工”憑借其精湛的技藝，在國內市場贏得了穩(wěn)定的份額，成為聊城種苗行業(yè)發(fā)展的重要支撐?！棒斘骷藿庸ぁ边@一品牌，更是成了推介聊城蔬菜種苗的一張亮麗名片，為聊城蔬菜種苗走向全國各地蔬菜種植大棚提供了更多的機遇，有力促進種苗行業(yè)的提質增效，產業(yè)的健康發(fā)展。

3.4勞務品牌輸出提升聊城蔬菜品牌影響力

隨著中國農業(yè)技術逐漸走向國際，種苗嫁接技術在東南亞、非洲等農業(yè)國家備受青睞。在“一帶一路”倡議的推動下，中國與沿線國家的農業(yè)合作日益緊密，“魯西嫁接工”迎來了參與國際項目的寶貴機會，也滿足了當地對農業(yè)技術的需求。截至目前，“魯西嫁接工”的服務范圍已覆蓋國內20多個省市區(qū)，并延伸至俄羅斯、新西蘭、哈薩克斯坦等國際市場，形成了“勞務輸出 + 技術輸出”的全球化模式。這一模式不僅為魯西嫁接工提供了更廣闊的發(fā)展空間，也極大地提高了聊城蔬菜的品牌知名度和影響力，持續(xù)擦亮“中國蔬菜第一市”的金字招牌。