黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設社會主義法治國家的有力保障。當前,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和治理體系改革進入了新階段,持續(xù)推動黨內(nèi)法規(guī)的理論研究和黨務實踐,既是提升我們黨的科學決策和執(zhí)政能力的需要,更是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。隨著《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023-2027)》的制定并印發(fā),著力推動黨內(nèi)法規(guī)智庫建設,將對黨內(nèi)法規(guī)的理論研究、決策咨詢、實施評估和人才培養(yǎng)等方面提供強有力的理論支持、智力支撐和決策參考,為黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范化、科學化、體系化建設貢獻力量,圍繞更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展積極發(fā)揮資政建言作用。高校作為智庫建設的理論策源地及骨干力量,具有突出的學科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,且在推動智庫建設、科學管理等方面具有豐富的實踐經(jīng)驗,更要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性,為健全全面從嚴治黨體系、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提供堅實的學理支撐和智力支持。
按照新時代中國特色新型智庫建設的有關要求,對標對表國家高端智庫和區(qū)域特色品牌智庫,緊緊圍繞黨內(nèi)法規(guī)特色主攻研究方向,深入推進智庫管理體制機制的創(chuàng)新。一是高位引領推動建設。明確省級業(yè)務指導部門,學校成立業(yè)務實體的智庫建設管理模式,以服務地方政府重大戰(zhàn)略決策為根本,按照部門需求制定個性化內(nèi)容服務產(chǎn)出方式,促進更加靈活有效開展黨內(nèi)法規(guī)研究、闡釋和制定等工作。二是規(guī)范制度提升質(zhì)效。完善智庫內(nèi)部責權明晰的組織架構,制定完善的激勵、評價、保障、成果管理和考核等方面的制度,強化責任分工、推動目標管理,促進專職研究人員和兼職研究人員能夠沉下心來開展研究,在重大課題上持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。三是深化合作攜手發(fā)展。探索與省級組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察等有關業(yè)務部門或機構,省外黨內(nèi)法規(guī)研究傳統(tǒng)優(yōu)勢科研院所等單位的常態(tài)化協(xié)作溝通及交流支持機制,借鑒先進經(jīng)驗推動智庫高起點建設高水平發(fā)展。
增強運營思維,提高品牌意識。一是打造一流人才隊伍。以設立黨內(nèi)法規(guī)文件觀測站點等業(yè)務形式為突破口,發(fā)揮高校在黨史、法學、思政等學科的優(yōu)勢和專家人才隊伍優(yōu)勢,利用智庫體制機制相對靈活的特點,廣泛吸納一批熟悉黨內(nèi)法規(guī)政策、且既具有較強調(diào)查研究能力,又具有扎實理論學術基礎的高水平智庫研究人才,以及黨務部門等校內(nèi)具有實踐應用經(jīng)驗的人才隊伍;定期選送智庫團隊到省外優(yōu)秀平臺參加短期專業(yè)進修、培訓等,參與優(yōu)秀重大項目課題實施,提升專業(yè)素養(yǎng),推動搭建聚焦黨內(nèi)法規(guī)研究的智庫研究團隊。二是暢通成果報送專有渠道。構建智庫內(nèi)部專家及智庫與政府、企事業(yè)單位之間的信任機制,搭建深度溝通合作橋梁,化解信息獲取、報送及反饋難題,實現(xiàn)上下貫通的成果報送渠道,強化智庫成果利用的實效性,提升研究人員的信心與動力。三是打造智庫知名品牌。強化務實交流,舉辦高層論壇、學術論壇、智庫論壇、青年論壇等高水平主題論壇,邀請知名學者、黨建專家建言獻策;強化有效合作,與內(nèi)參、期刊、雜志、報刊合作,以專欄、??刃问酵茝V研究成果,通過“請進來”與“走出去”相結合的形式,營造濃厚學術氛圍,助力高水平論文、專著、智庫專報等成果產(chǎn)出,產(chǎn)生品牌效益。
充分發(fā)揮高校多學科融合的優(yōu)勢,推動黨內(nèi)法規(guī)研究與其他相關領域深度結合。一是推動學科協(xié)同創(chuàng)新。整合法學、政治學、管理學、馬克思主義理論等優(yōu)勢學科資源,構建跨學科研究團隊,圍繞黨內(nèi)法規(guī)建設中的前沿問題和實踐難點開展聯(lián)合攻關,形成多維度、全方位的理論支撐體系。二是拓展實踐融合渠道。建立智庫與地方黨委、政府部門的常態(tài)化對接機制,通過聯(lián)合調(diào)研、案例研討、政策模擬等形式,精準對接基層黨務實踐需求,將學術研究成果轉(zhuǎn)化為可操作的制度設計和政策建議。三是強化國際交流互鑒。對標世界一流法治研究機構,積極引進國外政黨建設與法律治理的先進理念,同時通過舉辦國際學術會議、合作研究項目等方式,傳播中國特色黨內(nèi)法規(guī)建設經(jīng)驗,提升智庫的國際影響力和話語權,為中國式現(xiàn)代化貢獻全球視野。
一是發(fā)揮課題引領作用。有關業(yè)務部門可以根據(jù)黨務實踐需求,以委托重大專項課題、組織申報國家和設立省級專項社科基金等形式,促進研究質(zhì)量水平的提高,推動智庫高質(zhì)量發(fā)展建設。二是注重成果轉(zhuǎn)化和社會效益。堅持問題導向、服務導向、創(chuàng)新導向,借助人才隊伍、學科研究的優(yōu)勢,以更寬闊的學術視野和更嚴謹?shù)膶W術思維服務黨內(nèi)法規(guī)建設,推動黨內(nèi)法規(guī)研究及實踐共同發(fā)展。三是強化成果評估與應用反饋。建立健全智庫成果質(zhì)量評估體系,引入同行評議、實踐檢驗、用戶評價等多維評價機制,重點評估研究成果的理論創(chuàng)新性、實踐指導性和決策參考價值。建立研究成果向黨內(nèi)法規(guī)制定部門、黨務實踐單位、相關決策機構的精準送達與應用轉(zhuǎn)化機制,定期追蹤采納情況及實際效果,并根據(jù)反饋及時優(yōu)化研究方向與方法,確保智庫研究真正立足實踐、服務決策、推動發(fā)展。
建好黨內(nèi)法規(guī)智庫絕不是一蹴而就的事,需要長期的積累過程,品牌打造和高質(zhì)量成果的持續(xù)輸出需要各級黨委、政府及行業(yè)專家學者的共同努力和強力支持。在實際建設和運行中,也需要不斷總結階段性經(jīng)驗與教訓,及時跟進國情、省情的發(fā)展,分析研判并制定適合的戰(zhàn)略和工作計劃,以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境和形勢對黨內(nèi)法規(guī)研究的新要求,在持續(xù)創(chuàng)新中推動黨內(nèi)法規(guī)智庫工作不斷開創(chuàng)新局面,切實成為服務國家治理現(xiàn)代化的思想庫、智囊團,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大征程中彰顯獨特價值、貢獻高校力量。
(作者單位:貴州大學)