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        醫(yī)療采購潛規(guī)則背后

        2025-08-07 00:00:00凌馨辛穎
        財(cái)經(jīng) 2025年16期
        關(guān)鍵詞:流水線中標(biāo)耗材

        “一分錢中標(biāo)”又出現(xiàn)了。

        這次是國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備龍頭邁瑞醫(yī)療和一家日本品牌,中標(biāo)的是每個人去醫(yī)院看病都可能用到的血液和尿液檢測儀器。

        2025年7月初,福建莆田市公共資源交易中心公告,在仙游縣總醫(yī)院的公開招投標(biāo)中,全自動模塊式血液體液分析儀、全自動血凝分析儀、全自動糖化血紅蛋白分析儀,以及全自動尿液分析系統(tǒng)、尿常規(guī)分析儀,均以0.01元/套的價格中標(biāo)。

        這些一分錢中標(biāo)的產(chǎn)品中,尿液檢測設(shè)備來自日本品牌希森美康;血液檢測設(shè)備則全部來自邁瑞醫(yī)療,中標(biāo)經(jīng)銷商為中郵恒泰藥業(yè)有限公司。其中,邁瑞醫(yī)療此次中標(biāo)的全自動血液細(xì)胞分析儀,在2022年的一次公立醫(yī)院采購中,中標(biāo)價為59.8萬元。

        能賣59.8萬元/套的設(shè)備,為什么一分錢就賣了?

        而與上述一分錢中標(biāo)設(shè)備同批采購的全自動微生物鑒定及藥敏分析系統(tǒng),中標(biāo)價是24.36萬元。都由同一經(jīng)銷商中標(biāo),為什么一個幾乎愿意白送,另一個卻不行?

        《財(cái)經(jīng)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是體外診斷醫(yī)療器械(IVD)市場長期通行的一種銷售模式,“送儀器,賣試劑”是醫(yī)療器械經(jīng)銷商普遍用以打動醫(yī)院的推銷手段。這遵循了“送剃須刀,賣刀片”的商業(yè)策略,但其中也有弊端,可能隱藏著耗材的不合理高價,最終需由患者承擔(dān)。

        伴隨集采、技耗分離等一系列改革,這一行業(yè)“潛規(guī)則”正被打破,甚至逆轉(zhuǎn)。

        “一分錢中標(biāo)”的賺錢邏輯

        7月4日,福建省九仙產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(福建省仙游縣總醫(yī)院)的醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示:邁瑞兩套全自動模塊式血液體液分析儀兩分錢中標(biāo);希森美康兩套尿常規(guī)分析儀、兩套全自動尿液分析系統(tǒng)四分錢中標(biāo);邁瑞兩套全自動凝血分析儀、一套全自動糖化血紅蛋白分析儀三分錢中標(biāo)。

        三個合同包在官方的招標(biāo)公告中預(yù)算分別是50萬元、34萬元、44萬元。然而,最終每臺設(shè)備都是一分錢中標(biāo)。

        “送剃刀,賣刀片”在IVD行業(yè)不算秘密。

        “體外診斷行業(yè)的公司普遍存在聯(lián)動銷售模式?!币晃魂P(guān)注體外診斷行業(yè)的投資人曾跟隨器械企業(yè)進(jìn)行入院溝通。他發(fā)現(xiàn),銷售人員反復(fù)向醫(yī)生確認(rèn)的,就是一個問題:一個月能用多少試劑?因?yàn)檫@才是決定企業(yè)盈利的關(guān)鍵。

        康華股份在2025年5月向北交所遞交的招股書中寫道:公司主要通過“試劑和儀器聯(lián)動銷售”的業(yè)務(wù)模式向終端醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供體外診斷儀器。向終端客戶免費(fèi)提供體外診斷儀器供其使用,通過后續(xù)向其銷售儀器配套使用的試劑獲取利潤。

        《財(cái)經(jīng)》問詢一位醫(yī)療器械經(jīng)銷商后發(fā)現(xiàn),IVD器械的銷售,不少是“套餐”。這種套餐往往是“設(shè)備+耗材”。賣方會希望買方簽下長期合同,約定未來數(shù)年間的耗材采購量。

        這種“聯(lián)動銷售”模式曾被查處。

        2017年國家工商總局競爭執(zhí)法總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件查處工作的通知》,第一條就是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的查處。重點(diǎn)提到“嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式,捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為”。

        “醫(yī)療設(shè)備使用的耗材,在醫(yī)院的特定領(lǐng)域形成了一定程度壟斷,這背后可能隱藏著耗材的不合理高價,且需由患者最終承擔(dān)。因此,這種銷售模式的合理性和合法性都是有瑕疵的?!鄙虾4蟀盥蓭熓聞?wù)所合伙人游云庭對《財(cái)經(jīng)》分析,如果在實(shí)際操作中,長期來講消費(fèi)者必須支付更高的總價,那這種商業(yè)模式未必合理。

        “送儀器,賣試劑”是醫(yī)療器械經(jīng)銷商普遍用以打動醫(yī)院的推銷手段。圖/視覺中國

        IVD廠商愿意超低價銷售的設(shè)備,往往聲稱必須使用“專用試劑”“專用耗材”。如,邁瑞醫(yī)療此次一分錢中標(biāo)的全自動血液細(xì)胞分析儀。大連市婦女兒童醫(yī)療中心、天津市安定醫(yī)院等,都曾在近一年多采購其BC-7500血液分析系列產(chǎn)品的專用試劑耗材。

        由邁瑞醫(yī)療一分錢中標(biāo)的BC-7500[NR]CS全自動血液細(xì)胞分析儀,在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第六醫(yī)院的一次單一來源試劑采購價格為103.919萬元,幾乎是對應(yīng)設(shè)備單價的兩倍。

        對業(yè)內(nèi)人士而言,試劑收入比設(shè)備收入高,很正常。“一般是一兩年,快的話半年就回本了?!币晃皇茉L者對《財(cái)經(jīng)》表示,一分錢中標(biāo)的設(shè)備,通?;乇局芷诓粫^三年。這也是IVD在業(yè)內(nèi)被稱為“現(xiàn)金奶?!钡脑?。

        邁瑞醫(yī)療在2024年的年報中,透露了提升“流水型”業(yè)務(wù)占比的發(fā)展戰(zhàn)略,并在隨后的業(yè)績交流會上進(jìn)一步闡述了由傳統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備向流水型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。其中,在市場端,“加大流水型業(yè)務(wù)的市場推廣力度,建立成熟的耗材銷售隊(duì)伍和經(jīng)銷體系,國內(nèi)市場開始大規(guī)模突破頭部三甲醫(yī)院,海外市場全面向中大樣本量客戶轉(zhuǎn)型”。

        就此次在福建多臺設(shè)備一分錢中標(biāo),什么樣的設(shè)備會采取類似的策略力推入院?截至發(fā)稿,邁瑞醫(yī)療未對《財(cái)經(jīng)》相關(guān)問詢作出回應(yīng)。

        集采逆轉(zhuǎn)“送剃刀賣刀片”?

        “一分錢中標(biāo)”帶動試劑銷售的邏輯,正被動搖。

        仙游縣總醫(yī)院的這批醫(yī)療設(shè)備采購中,全自動血液、尿液檢測分析設(shè)備,競爭者一分錢中標(biāo)也要入院。它們有一個共同點(diǎn)是,都屬于試劑集采暫未覆蓋的設(shè)備。

        對已執(zhí)行集采的設(shè)備,“專用試劑”反而有可能成為一個桎梏。

        IVD檢測試劑執(zhí)行集采落地后,風(fēng)險在于如果設(shè)備廠家的試劑未能集采中標(biāo),那么后續(xù)的銷售就是一場空,甚至設(shè)備也可能因此被反向替代。

        咨詢機(jī)構(gòu)艾昆緯在2023年發(fā)布的一份研究報告中提及,“跨國E企業(yè)未參與此次集采,在五個帶量大類下丟失原有近35%的份額,在原優(yōu)勢項(xiàng)目甲狀腺功能(甲功)檢測和腫瘤標(biāo)志物檢測大幅丟失銷售額,90%單機(jī)被替換,僅存量流水線大部分保留。”

        目前,大的耗材集采項(xiàng)目中,無論是安徽牽頭的25省份化學(xué)發(fā)光試劑集采,還是江西牽頭的23省份肝功試劑集采,主要集中在生化、免疫兩大領(lǐng)域。根據(jù)檢測原理和方法,IVD可分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、微生物診斷、尿液診斷、凝血等。

        安徽省免疫檢測化學(xué)發(fā)光試劑專項(xiàng)集采實(shí)施后一年,艾昆緯曾對其帶來的試劑使用和設(shè)備裝機(jī)量變化進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)試劑中選的廠商整體市場增速強(qiáng)勁;未中選的廠商,則不僅面臨試劑用量下滑,設(shè)備單機(jī)也被大量替換。

        集采看似反轉(zhuǎn)了舊邏輯,但對一些大企業(yè)而言,也是進(jìn)一步將整個市場握在手中的機(jī)會。

        廠家一分錢中標(biāo)也要在醫(yī)院裝機(jī),可能是搶在集采可能到來之前“跑馬圈地”。因?yàn)?,化學(xué)發(fā)光試劑集采,以及骨科等耗材集采,都會采用醫(yī)院先行報量,根據(jù)報量情況分組競價的方式,報量越高,越有優(yōu)勢。

        根據(jù)季度追蹤的儀器新增裝機(jī)數(shù)量,安徽首輪免疫診斷集采引發(fā)的裝機(jī)增量超95%為免疫單機(jī),單機(jī)的替換基本在集采完成后的六個月內(nèi)完成。該輪集采2021年11月落地,2022上半年,該省總體新增裝機(jī)量是2021年同比的4倍。

        參與項(xiàng)目全線在安徽首輪免疫集采中標(biāo)的邁瑞醫(yī)療,在2023年2月回答投資者提問時透露,“去年公司在安徽省的化學(xué)發(fā)光業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了超過85%的增長,試劑收入增量超1億元,并成功突破空白三級醫(yī)院35家。”

        以邁瑞醫(yī)療為代表的一線國產(chǎn)IVD企業(yè),已經(jīng)將集采當(dāng)作拓展市場的重要抓手?!肮景l(fā)揮體外診斷領(lǐng)域多產(chǎn)品線的優(yōu)勢,在擁抱政策變化的同時,獲得了快速擴(kuò)大市場占有率的機(jī)會?!边~瑞醫(yī)療2024年報中寫道。

        “技耗分離”的變數(shù)

        此次這批一分錢中標(biāo)的設(shè)備還有一個特征,都是醫(yī)院檢驗(yàn)科“流水線”設(shè)備。而流標(biāo)的是全自動血型儀,全自動微生物鑒定及藥敏分析系統(tǒng)以24.36萬元的價值中標(biāo),這兩個是單機(jī)。

        廠家更愿意賣“流水線”。檢測量更大、壁壘更高的“流水線”,或許更能發(fā)揮“送剃刀賣刀片”的威力。

        艾昆緯分析,在安徽省2021年化學(xué)發(fā)光試劑集采中,“份額迅速拓展的中選企業(yè)在此期間大量且迅速鋪設(shè)儀器,相較而言,‘流水線’的整體裝機(jī)趨勢未產(chǎn)生較大波動”。

        所謂“流水線”是集分類、檢測一體的全自動設(shè)備,既可省去人工分類的成本,又能提升效率,也是醫(yī)院檢驗(yàn)科當(dāng)前設(shè)備升級的一個趨勢。

        更重要的是,由單機(jī)升級為“流水線”,可以提升利潤空間。

        前述投資人分析,“原本的血液樣本采樣后,需要人工分類,送到不同的科室和儀器內(nèi),現(xiàn)在所有的樣本都放在一起,通過掃碼在流水線上自動分流,進(jìn)入檢測,幫醫(yī)院節(jié)省了人力成本?!倍t(yī)院的檢測項(xiàng)目收費(fèi)是不變的,相應(yīng)的利潤就多了。

        理論上,醫(yī)院檢驗(yàn)科配備或升級“流水線”,可以單獨(dú)采購其他品牌儀器配套使用。就像買電腦,既能整機(jī)購買,也能自己組裝。

        問題是,如果替換掉“流水線”上利潤較高的設(shè)備和試劑,“流水線”的供應(yīng)商可能就不想?yún)⑴c其他招標(biāo)了,而一些高端設(shè)備,就得從那幾家品牌廠商那買。

        同樣,多數(shù)品牌也會強(qiáng)調(diào)自家“流水線”試劑需要專機(jī)專用。

        大連市婦女兒童醫(yī)療中心在一則單一來源采購公告中稱,“BC-7500CS的設(shè)計(jì)原理以及其運(yùn)行方式的特殊性,該設(shè)備在使用過程中必須使用自己的判讀設(shè)備和判讀方式,以及特殊的配套耗材,專機(jī)專用,不可通用。”這與邁瑞醫(yī)療此次一分錢中標(biāo)的一款設(shè)備,系同系列的產(chǎn)品。

        與只能做某類檢測的單機(jī)設(shè)備相比,“流水線”的檢測量更大,試劑使用量也更大。

        此次邁瑞醫(yī)療在仙游縣總醫(yī)院一分錢中標(biāo)的CX9000全自動凝血分析儀,產(chǎn)品官方介紹顯示,它可用于至少七項(xiàng)檢測,每小時可檢64個樣本,每小時檢測總量450項(xiàng)左右。成都新都區(qū)人民醫(yī)院單一來源采購公告顯示,該設(shè)備所需試劑達(dá)19類、耗材5類。

        同樣一分錢中標(biāo)的邁瑞醫(yī)療BC-7500系列產(chǎn)品,可檢測項(xiàng)目更多,包括檢測報告參數(shù)至少51項(xiàng),研究參數(shù)至少42項(xiàng)?;颊呓?jīng)常接觸的血常規(guī)檢測,就可使用這類設(shè)備完成。

        然而,即使是“流水線”,一分錢中標(biāo)設(shè)備,想掙錢,正變得越來越難。

        不僅是集采,一個新的政策正在鋪開,那就是陸續(xù)在河南、湖南、寧夏等省(區(qū))開展的“技耗分離”,即檢測試劑和服務(wù)費(fèi)分開收費(fèi)。

        如,原來各家醫(yī)院檢驗(yàn)一項(xiàng)血常規(guī)的收費(fèi)都是20元,其中既包括了檢驗(yàn)科醫(yī)生的服務(wù)費(fèi),也包括了使用的檢驗(yàn)試劑費(fèi)用,但各自占比多少,在不同醫(yī)院并不相同,也不清晰。

        而在技耗分離之后,兩筆費(fèi)用各是多少,就明確了。以內(nèi)蒙古肝功生化類檢測技耗分離為例,調(diào)整后,每項(xiàng)檢測的項(xiàng)目統(tǒng)一為3.5元,試劑則另外收費(fèi)。這樣,醫(yī)院的賬目更清晰,消除了可能導(dǎo)致收費(fèi)虛高的“模糊地帶”,也能降低企業(yè)通過“模糊地帶”收取設(shè)備“租金”或“折舊”費(fèi)用的可能性。

        有業(yè)內(nèi)人士指出,“技耗分離”能進(jìn)一步厘清醫(yī)院和廠家之間的關(guān)系,將兩者在臺面上的關(guān)系清晰化,防止桌面下的貓膩。

        一旦完成“技耗分離”,隨之而來的就是降低物耗成本,推動檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)整體下降。

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