港口作為全球供應(yīng)鏈的核心樞紐，承載著連接世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重任，高效、安全、綠色、智慧的港口是全球貿(mào)易順暢流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵保障。近日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）批準(zhǔn)成立船舶與海洋技術(shù)委員會(huì)港□碼頭分委會(huì)（ISO/TC8/SC27），秘書(shū)處由中國(guó)承擔(dān)。這是自ISO成立以來(lái)在全球范圍內(nèi)首個(gè)專注于港口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)機(jī)構(gòu)，是我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的一次重大突破。

5月20日上午，ISO港口碼頭分委會(huì)成立大會(huì)成功舉辦。本次大會(huì)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、上海振華重工（集團(tuán)）主辦。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王剛，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任鄧志勇出席會(huì)議并講話。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)肖寒宣讀ISO/TC8/SC27秘書(shū)處承擔(dān)單位及國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位批復(fù)文件，有關(guān)專家及企業(yè)代表參會(huì)并發(fā)言。

同日下午，交通運(yùn)輸部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹與市場(chǎng)監(jiān)管總局共同推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織港口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作、推動(dòng)高水平標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)徐文強(qiáng)、市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)孫維、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳朝、ISO港口碼頭分委會(huì)主席李義明出席并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)由交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人李穎主持。

我國(guó)港口建設(shè)成績(jī)斐然世界領(lǐng)先

在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)沿海港口總體規(guī)模世界領(lǐng)先，全球貨運(yùn)、集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國(guó)港口分別占了八席和六席。在港口智能化發(fā)展方面，我國(guó)已建成和在建的自動(dòng)化碼頭數(shù)量均居世界首位。自動(dòng)化碼頭集裝箱作業(yè)效率的世界紀(jì)錄也由中國(guó)港口創(chuàng)造和保持。

我國(guó)高度重視港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，在碼頭建設(shè)指南、作業(yè)要求、操作規(guī)范、綠色低碳等港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，形成了一整套先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果，構(gòu)建了以安全、綠色、智能、高效為主要特征的港口標(biāo)準(zhǔn)體系，為全球港口發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了重要借鑒。

去年以來(lái)，ISO有關(guān)專家先后到訪上海、天津、青島等地，對(duì)中國(guó)港口碼頭的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果給予了高度評(píng)價(jià)。交通運(yùn)輸部組織國(guó)內(nèi)港口企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，全面深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)治理，開(kāi)展了一系列標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流活動(dòng)，組織了一大批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的技術(shù)研究。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的有力指導(dǎo)和支持下，2024年，交通運(yùn)輸部向ISO提出港口碼頭領(lǐng)域新技術(shù)委員會(huì)提案，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院和中國(guó)交建、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局等中央企業(yè)，積極向ISO成員國(guó)進(jìn)行技術(shù)宣介，得到了多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持。最終，該提案獲得ISO成員國(guó)投票通過(guò)。

穩(wěn)步提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平

交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)徐文強(qiáng)介紹，“十四五”以來(lái)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)和支持下，交通運(yùn)輸部秉持開(kāi)放包容、合作共贏的理念，穩(wěn)步提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”取得顯著成效。

一是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定更加高效。在鐵路軌道質(zhì)量檢測(cè)、集裝箱電子箱封等領(lǐng)域，參與制定18項(xiàng)已發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另有18項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已獲立項(xiàng)并加快制定。建立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案庫(kù)，加強(qiáng)需求梳理和工作統(tǒng)籌，提交了28項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，有力推動(dòng)中國(guó)技術(shù)加快融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐更加穩(wěn)健。累計(jì)發(fā)布交通標(biāo)準(zhǔn)外文版550余項(xiàng)。其中，圍繞服務(wù)“一帶一路'建設(shè)，發(fā)布多領(lǐng)域多語(yǔ)種的標(biāo)準(zhǔn)外文版125項(xiàng)，并成功應(yīng)用于印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路、柬埔寨金港高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外認(rèn)可度明顯提升。

三是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)治理更加有力。我國(guó)成功當(dāng)選萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟地理編碼工作組主席國(guó)，承擔(dān)鐵路領(lǐng)域ISO技術(shù)委員會(huì)輪值秘書(shū)處和主席職務(wù)，并在交通運(yùn)輸領(lǐng)域與ISO、IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織建立了12個(gè)技術(shù)對(duì)口關(guān)系。成功舉辦現(xiàn)代綠色港航國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，以及首屆中國(guó)民航標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際論壇，全面分享中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐成果。

四是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。持續(xù)加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專家，建設(shè)了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才庫(kù)。建立了中國(guó)一印尼水運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量合作機(jī)制。中國(guó)交建等交通行業(yè)央企搭建了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷提升國(guó)際影響力。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)先行、技術(shù)引領(lǐng)、合作筑基”三位一體發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國(guó)際兼容的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，為全球交通運(yùn)輸技術(shù)協(xié)同和智慧綠色轉(zhuǎn)型，提供更多的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

適應(yīng)全球化新趨勢(shì)加快標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放

習(xí)近平總書(shū)記指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)孫維表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）深人貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放取得積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化合作范圍不斷擴(kuò)大。截至目前，我國(guó)已與71個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)簽署了125份合作文件，各類雙多邊合作機(jī)制有效運(yùn)行。發(fā)布2300多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版，中俄民機(jī)、煤炭領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)超過(guò)250項(xiàng)，推動(dòng)綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作走深走實(shí)。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流，自2015年以來(lái)，累計(jì)舉辦60期各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，惠及100多個(gè)國(guó)家的近2000名官員和專家。

二是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化治理能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真履行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織常任理事國(guó)和正式成員國(guó)責(zé)任義務(wù)，圍繞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、政策制度、遠(yuǎn)景規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)建議。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，2024年，我國(guó)在智能航運(yùn)、機(jī)械儲(chǔ)能、文化遺產(chǎn)保護(hù)、創(chuàng)意數(shù)字設(shè)計(jì)等方面新承擔(dān)了一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)主席和相關(guān)秘書(shū)處。此次成功申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的ISO港口碼頭分技術(shù)委員會(huì)，就是我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的一次重大突破。

三是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作水平不斷提升。積極支持我國(guó)利益相關(guān)方深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，持續(xù)培養(yǎng)“懂技術(shù)、通標(biāo)準(zhǔn)、精規(guī)則”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才。截至目前，累計(jì)推動(dòng)超過(guò)1.4萬(wàn)名中國(guó)專家注冊(cè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

四是中外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同程度不斷提高。修訂發(fā)布《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，堅(jiān)持“能采盡采”，截至2024年底，我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總體轉(zhuǎn)化率超過(guò)83% 。我國(guó)在電子商務(wù)、船舶與海洋技術(shù)、冷鏈物流等領(lǐng)域積極研提國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，為健全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的努力得到了廣泛認(rèn)可，先后有200多名中國(guó)專家以及我國(guó)承擔(dān)的秘書(shū)處獲得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的表彰。

總的來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放是我國(guó)適應(yīng)全球化新趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)港口智能化和綠色低碳轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部不斷加強(qiáng)港口標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作業(yè)流程、優(yōu)化資源配置、保障安全質(zhì)量，為建設(shè)高效智能、安全綠色的一流港口筑牢根基，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)港口高技術(shù)創(chuàng)新、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力、暢通國(guó)際物流通道發(fā)揮著基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。針對(duì)港口安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和不同貨物作業(yè)特點(diǎn)，發(fā)布港口作業(yè)安全要求等系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效提升港口的安全管理水平；制定區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、物流作業(yè)數(shù)據(jù)交換、電子單證應(yīng)用、設(shè)備遠(yuǎn)程操控標(biāo)準(zhǔn)，提升港口的運(yùn)營(yíng)效率和智能化水平，加速港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過(guò)制定港口岸電應(yīng)用、碼頭二氧化碳排放核算和綠色港口評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低港口的環(huán)境影響，推動(dòng)港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在國(guó)際層面上，統(tǒng)一的港口標(biāo)準(zhǔn)將減少技術(shù)壁壘，便于不同國(guó)家和地區(qū)港口間的船舶、貨物和信息流動(dòng)，提高全球物流效率。標(biāo)準(zhǔn)化的港口設(shè)施和作業(yè)流程能夠有效降低船舶在不同港口間的適應(yīng)成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化。此外，共同的標(biāo)準(zhǔn)框架為港口之間的互聯(lián)互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)，有利于打造全球港口協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

ISO港口碼頭分委會(huì)目前共有23個(gè)積極參與成員國(guó)、27個(gè)觀察成員國(guó)。我國(guó)將同各成員國(guó)緊密合作，開(kāi)展港口碼頭作業(yè)、設(shè)施、系統(tǒng)、技術(shù)綜合應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定，重點(diǎn)聚焦以下幾個(gè)方面：一是通用標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)等；二是設(shè)施和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，包括港口布局及設(shè)施配置指南、碼頭操作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等；三是運(yùn)營(yíng)和作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括不同類型碼頭岸邊操作、堆場(chǎng)操作、水平運(yùn)輸作業(yè)要求等；四是技術(shù)綜合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，包括自動(dòng)化技術(shù)、電動(dòng)化技術(shù)及清潔能源技術(shù)的應(yīng)用指南等。

ISO港口碼頭分委會(huì)將通過(guò)制定一批具有國(guó)際影響力的港口碼頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)成為港口行業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)，有效凝聚全球共識(shí)，共享先進(jìn)適用技術(shù)和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)積極力量。中國(guó)作為分委會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)國(guó)，將切實(shí)履行職責(zé)，與各成員國(guó)共同努力，推動(dòng)建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的港口碼頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，為全球港口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，注人新的動(dòng)能。

積極謀劃“十五五”發(fā)展發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化更大作用

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)形勢(shì)變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，圍繞落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向采取有力措施，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)孫維介紹了以下具體措施：

一是在國(guó)際治理上求突破。把握國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化新趨勢(shì)新需求，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性研究，在ISO、IEC、ITU等組織中積極參與重要政策規(guī)則制定，促進(jìn)完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化治理體系。進(jìn)一步支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)華舉辦各類會(huì)議活動(dòng)，支持國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)華落駐。二是在深化合作上做文章。秉持開(kāi)放包容理念，拓展互利互贏的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。持續(xù)完善多雙邊合作機(jī)制，強(qiáng)化世貿(mào)組織框架下標(biāo)準(zhǔn)合作，進(jìn)一步深化拓展與有關(guān)國(guó)家、區(qū)域的合作交流。三是在標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通上下功夫。推動(dòng)共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。進(jìn)一步完善“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位在國(guó)際貿(mào)易、海外工程建設(shè)、技術(shù)交流合作中，加強(qiáng)與共建國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)合作。四是在標(biāo)準(zhǔn)研制上見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化工作公開(kāi)透明性和實(shí)效性，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。深度參與碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)在能源清潔低碳高效利用、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化等方面制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將與交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、通力配合，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，使標(biāo)準(zhǔn)化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。