Research on the Construction of High-quality Development Standards System for Inland Waterway Engineering Projects

LI Juan1 WU Zhong-guang1*LOU Zheng2WANGWei1 YANG Ri-hui2 1.China Academy of Transportation Sciences; 2.Hangzhou Transportation Development Support Center

Abstract：Inordertothoroughlyimplementthenationalandsectoralrequirementsforhigh-qualitydevelopmentof inland waterwayconstruction projects，this paper analyzes thecurrent statusof standardizationdevelopmentof inland waterway constructionprojectsathomeandabroad.CombinedwiththerelevantpolicyrequirementsoftheMinistryofTransportforhighqualityconstructionofhighwaysandwaterways，thispaper establishesastandardssystem frameworkcenteredonengineering design，engiengalityfetysurane，gsndomntalprotectio，swellasintellgeeandecy.It also proposes 27 targeted suggestions for thedevelopmentandrevisionofstandards，covering keyareas such as prefabricated wharfconstruction，ecologicalevaluationguidelines，andinteligent waterwayconstruction.Astandardssystemforig qualitydevelopmentofinlandwaterwayconstructionprojectsisestablished，tofullyleveragethekeyroleof transportation standardization in supportingand leading the development ofkey areas in the industry.

Keywords：ilandwaterwayngineering，tadardsstem，igqualityonstruction，adardirements，eelot and revision suggestions

0 引言

善航道里程約5000千米，新增國家高等級航道2500千米，沿海港口與大型碼頭通過能力顯著提升。為適應建設規(guī)模擴大的需求，國家發(fā)布《關(guān)于近年來，我國內(nèi)河航運快速發(fā)展，新增及改打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》等文件，明確推進品質(zhì)工程建設目標。雖然內(nèi)河工程標準制修訂取得一定進展，但現(xiàn)行標準體系仍存在不完善、關(guān)鍵技術(shù)標準缺失等問題，難以全面支撐“品質(zhì)建造”要求。

目前，國內(nèi)外研究主要集中在內(nèi)河工程標準體系建設與內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展學術(shù)研究兩方面。國內(nèi)外內(nèi)河工程高質(zhì)量建設標準化研究集中在標準體系建設和學術(shù)研究兩方面。在標準體系建設方面，歐洲標準化委員會制定了EN1997、EN1536、EN12699等規(guī)范；美國ASTM制定了6種標準類型；日本2018年發(fā)布融入生態(tài)保護理念的港口工程技術(shù)標準修訂版。國內(nèi)則參考2018版《水運工程建設標準體系表》，分為3個層次：第一層為工程管理、建設、維護類標準；第二層為綜合、規(guī)劃、勘察測量類標準；第三層為通用和專用標準?？傮w來看，國內(nèi)外均建立了系統(tǒng)化的內(nèi)河工程標準體系，并隨技術(shù)發(fā)展持續(xù)更新。在內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展研究中，國外學者關(guān)注航道綠色化、安全施工及工程管理。AnnaNorén等[提出定期疏浚航道以減少污染并保障水深；Yamada等2基于建模分析提出河流與航道管理建議；Negi等3分析通航建筑物健康監(jiān)測管理，指出SHM系統(tǒng)發(fā)展方向。國內(nèi)研究聚焦航道整治與水運工程管理，利用BIM、GIS等技術(shù)推進信息化建設。史廉博等[研發(fā)智慧管理系統(tǒng)；李銳等[5建立BIM正向設計方法；張寶華等提出定額動態(tài)管理等建議；徐永強等提出基于GIS+IOT的建設管理系統(tǒng)；楊國平等總結(jié)水運工程標準體系發(fā)展歷程，強調(diào)2018年版新增安全、環(huán)保及信息類標準。總體來看，國內(nèi)外研究均圍繞智慧引領、安全保障、綠色環(huán)保等關(guān)鍵領域展開。

本研究結(jié)合內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展要求以及水運工程標準化工作特色，構(gòu)建標準體系結(jié)構(gòu)框架，提出內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展標準制修訂建議，充分發(fā)揮其對平安百年品質(zhì)工程建設的支撐引領作用。

1 標準體系框架設計

1.1政策需求分析

中共中央、國務院出臺了《交通強國建設綱要》[9]《國家綜合立體交通網(wǎng)絡規(guī)劃綱要》[10]，提出2035年打造2.5萬公里“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級航道；交通運輸部也相繼發(fā)布了《關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》[1《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[12]《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動交通運輸基礎設施建設高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》[13]等多份文件，明確2025年新增2500千米高等級航道，打通瓶頸節(jié)點。經(jīng)過對一系列相關(guān)政策文件的梳理分析，獲取了涉及內(nèi)河工程建設工程設計、質(zhì)量、安全、環(huán)保、智慧高效五大核心領域的發(fā)展要求。

（1）工程設計方面要求圍繞高等級航道網(wǎng)絡建設目標推進標準化、模塊化及精細化設計與建設；（2）質(zhì)量領域要聚焦新材料新技術(shù)應用與全壽命周期管理，著力構(gòu)建現(xiàn)代化質(zhì)量安全管理體系；（3）安全層面突出基礎設施預防性維護和安全生產(chǎn)風險動態(tài)管控，推動雙重防控體系建設；（4）環(huán)保領域注重污染防治、生態(tài)修復與資源循環(huán)利用，強化綠色發(fā)展導向；（5）智慧高效方向需重點推進航道數(shù)字化、船岸協(xié)同化及數(shù)據(jù)融合應用，以信息技術(shù)驅(qū)動工程管理效能升級。

各領域均明確提出加快標準制修訂工作[14-17]，以支撐國家內(nèi)河工程品質(zhì)提升與高質(zhì)量發(fā)展需求。

1.2體系結(jié)構(gòu)設計

基于政策需求分析，結(jié)合《水運工程標準體系》，內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展標準體系在結(jié)構(gòu)設計上建立“高質(zhì)量發(fā)展”與標準體系重點領域的對應關(guān)系，劃分為工程設計、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、智慧高效5個部分，內(nèi)容上梳理支撐實現(xiàn)內(nèi)河碼頭、航道工程以及通航建筑物等高質(zhì)量發(fā)展的重點任務，從不同角度指導內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展標準化工作，體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

2 標準制修訂需求分析

2.1需求分析

（1）工程設計領域

在內(nèi)河碼頭建設方面，根據(jù)相關(guān)文件重點任務要求，提出推行裝配式碼頭建造，規(guī)范設計與施工標準。在通航建筑物方面，提出修訂船閘設計規(guī)范，完善施工圍堰、基坑、地基、主體結(jié)構(gòu)等7大核心環(huán)節(jié)標準；制定船閘/碼頭工程混凝土耐久性設計標準，提升復雜環(huán)境下高樁碼頭承載性能。在施工安全方面，強化大型船閘、升船機等工程安全技術(shù)要求；提升施工現(xiàn)場安全防護等級，深化平安工地建設。在水運工程標準迭代方面，修訂地基設計規(guī)范及技術(shù)安全標準，對接平安百年品質(zhì)工程要求；標準化施工條款，支撐內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展。因此，基于以上分析提出工程設計領域標準制修訂需求清單，如表1所示。

（2）工程質(zhì)量領域

在內(nèi)河碼頭建設方面，依據(jù)《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動交通運輸基礎設施建設高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出結(jié)合新時代運河跨省市建設、管理、養(yǎng)護實際的一體化設計技術(shù)要求，擬重點研究內(nèi)河航道健康養(yǎng)護技術(shù)標準化，同時重點關(guān)注大型省水船閘、高效輸水系統(tǒng)等工程質(zhì)量提升。在水運工程管理部分，結(jié)合內(nèi)河航道疏浚、整治、船閘、升船機等建設實際，明確內(nèi)河工程建設項目管理的具體要求，涵蓋項目策劃、設計、施工、驗收、效益等方面。因此，基于以上分析提出工程質(zhì)量領域標準制修訂需求清單，見表2。

（3）安全保障領域

在安全保障領域，為提升交通安全設施的主動引導和被動防護功能。一方面針對內(nèi)河碼頭、船閘等水運工程耐久性設計；另一方面推動新型防撞護欄或護欄組件應用，推進新建、改建、擴建和在役的跨越內(nèi)河航道的橋梁防船撞設施及助航標志配布專項設計文件的編制，因此提出標準制修訂需求，見表3。

（4）綠色環(huán)保領域

在綠色環(huán)保方面，圍繞注重污染防治、生態(tài)修復與資源循環(huán)利用，強化綠色發(fā)展導向的需求，擬制定內(nèi)河航道新建、改擴建的生態(tài)評價指南，用于現(xiàn)狀生態(tài)評價及指導后續(xù)生態(tài)設計。同時，注重生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排，擬制定涵蓋新建、改建及擴建工程的全生命周期綠色設計、施工與養(yǎng)護技術(shù)指南，見表4。

5）智慧高效領域

為實現(xiàn)2027年前全國港口和航道基礎設施數(shù)字化、生產(chǎn)運營管理和對外服務智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道的目標，擬結(jié)合智慧航道、智慧運河的工作實際，對智慧港口、智慧航道的總體架構(gòu)、智慧養(yǎng)護體系、智慧運營體系、支撐體系提供建設指導與技術(shù)建議，并制定規(guī)范預制構(gòu)件全流程智能化生產(chǎn)、工序數(shù)字化管控、成品質(zhì)量智能化檢測、全流程數(shù)據(jù)采集與溯源等內(nèi)容。推動工業(yè)化建造和數(shù)字化建設創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)工藝科學、質(zhì)量可控、效率最優(yōu)。因此本文提出以下6項智慧高效領域的標準制定需求，見表5。

2.2統(tǒng)計分析

結(jié)合標準需求清單以及交通運輸部有關(guān)公路水運品質(zhì)工程建設的相關(guān)政策文件，根據(jù)目前的技術(shù)成熟度和標準需求情況，研究提出27項近期內(nèi)需加快推進的內(nèi)河工程高質(zhì)量發(fā)展領域標準制修訂建議，見圖2。其中，工程設計領域存在顯著的標準化需求，標準制修訂需求數(shù)量占比將近一半，是行業(yè)技術(shù)更新、規(guī)范完善或新技術(shù)應用的重點方向。此外，在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級已成為重要發(fā)展趨勢的背景下，智慧高效領域標準制修訂需求也較為集中。

3結(jié)論

本文基于我國內(nèi)河工程建設高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，系統(tǒng)分析了國內(nèi)外標準體系建設的實踐經(jīng)驗與技術(shù)動態(tài)，結(jié)合國家政策導向與行業(yè)實際，構(gòu)建了涵蓋工程設計、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保及智慧高效五大核心領域的標準體系框架。通過深人剖析內(nèi)河碼頭、航道工程及通航建筑物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準化需求，有針對性地提出27項標準制修訂建議，覆蓋裝配式碼頭建造、生態(tài)評價指南、智慧航道建設等前沿領域，形成了一套層次分明、重點突出、動態(tài)適配的高質(zhì)量發(fā)展標準體系。

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作者簡介

李娟，碩士研究生，助理研究員，研究方向為交通運輸標準化。

吳忠廣，通信作者，博士研究生，高級工程師，研究方向為交通運輸標準化。

（責任編輯：馬磊）