中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI:10.16400/j.cnki.kjdk.2025.16.003

Research on the Talent Training Mechanism of Specialized， Refined， Unique and New Industry College under the Background of New Quality Productivity

HONG Liang， DONG Sisi， TIAN Xuelian

(School ofManagement， Heilongjiang University of Science Technology，Harbin， Heilongjiang )

AbstractSpecialized，refined，andinnovativetalentsarethecore driving foreandimportantsupportforthedevelopment ofnewquality productivity.Thearticleanalyzes theproblems inmatching thedemandfor talentcultivationanddevelopment of new quality productivity inthe specialized，refined，and new industrycolege.Based onthe PDCA closed-loop managementtheory，itproposesamechanismfordemandmatching，resourcecoconstructionandcomanagement，teacher training，andevaluatiofeedback，providingreferencefortalentcultivationinspecialized，ined，andnewindustryollges under the background of new quality productivity.

Keywordsnew quality productivity; specialized and innovative industry college; talent cultivation mechanism

習(xí)近平總書記提出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。\"新質(zhì)生產(chǎn)力是以新技術(shù)深化應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新為核心，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。專精特新企業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，對(duì)人才的需求呈現(xiàn)高復(fù)合性、高迭代性、高定制性。專精特新人才通過(guò)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)深耕和創(chuàng)新擴(kuò)散，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐?！冬F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行)》規(guī)定，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)主要專業(yè)應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性，而《全國(guó)應(yīng)用型本科高校建設(shè)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告(2022年度)》顯示，應(yīng)用型高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、應(yīng)用型科研、橫向項(xiàng)目合作等方面的關(guān)注度還不夠。截至2023年，已立項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院632個(gè)，其中對(duì)接“專精特新\"領(lǐng)域的僅占 27.4% ，智能制造領(lǐng)域技術(shù)人才缺口率達(dá) 48% ，人才結(jié)構(gòu)性短缺成為制約我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。2025年全國(guó)教育工作會(huì)議提出，應(yīng)積極探索形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的制度機(jī)制，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展4。因此，本文基于PDCA閉環(huán)管理理論，設(shè)計(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)機(jī)制，為培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力需求相匹配的專精特新人才隊(duì)伍提供借鑒。

1新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

吳江、馮定國(guó)（2024)認(rèn)為，我國(guó)人才發(fā)展中的供給結(jié)構(gòu)不滿足產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，并提出促進(jìn)人才供給的策略]。齊彥磊、周洪宇(2024)認(rèn)為，拔尖創(chuàng)新人才是連接教育和新質(zhì)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。劉軍梅、陶立敏(2024)指出，人才數(shù)量缺口巨大、院校培養(yǎng)能力跟不上發(fā)展要求等問(wèn)題限制制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成[。何柏略、劉衍峰（2024)提出，教學(xué)內(nèi)容與技能需求不匹配、教育模式

|科教導(dǎo)刊

與方法更新不同步、產(chǎn)教融合深度不足以及教育能力不足是影響高等教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[。崔延強(qiáng)、何臾熹（2024）提出大學(xué)應(yīng)結(jié)合區(qū)域現(xiàn)實(shí)條件和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行因地制宜的知識(shí)生產(chǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行問(wèn)題導(dǎo)向的知識(shí)生產(chǎn)。

柯婷、王亞煦(2022)總結(jié)分析了粵港澳大灣區(qū)首批建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出人才培養(yǎng)體系建設(shè)路徑[0]。周繼良、吳肖(2022)分析了“新型\"產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的區(qū)域性和地方性、辦學(xué)和治理主體的多元性、知識(shí)生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)換與跨學(xué)科性、人才培養(yǎng)的“項(xiàng)目制\"屬性與運(yùn)作機(jī)制的隨應(yīng)性[]。蔣惠鳳等(2024)運(yùn)用生態(tài)位態(tài)勢(shì)理論，提出專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)實(shí)施專業(yè)化戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化[2]。

綜上所述，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)于人才供應(yīng)仍存在不足。1.1產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人機(jī)制與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求適配性不足

《中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告(2023年度)》顯示[1]，目前我國(guó)已建成的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，有 73.6% 的學(xué)院存在產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)“兩張皮\"現(xiàn)象。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上看，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入滯后，超半數(shù)專業(yè)課程內(nèi)容落后所屬行業(yè)前沿技術(shù)1一3年，實(shí)踐教學(xué)資源缺口較大；從校企合作項(xiàng)目質(zhì)量上看，校企合作項(xiàng)目存在存活率不足、質(zhì)量不高、資金支持不持續(xù)等問(wèn)題?？梢姡鄶?shù)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成后，人才培養(yǎng)機(jī)制并沒(méi)有滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。

1.2教學(xué)資源空間失衡

教學(xué)資源是專精特新人才培養(yǎng)的基本條件?！堵殬I(yè)教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告（2023版)》[4中調(diào)研29省份的214所產(chǎn)業(yè)學(xué)院的結(jié)果顯示，目前專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院仍存在虛擬仿真資源重復(fù)率高、教學(xué)資源投入地域差異性大、教學(xué)大數(shù)據(jù)利用程度不足、教學(xué)資源建設(shè)與專精特新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的差異化需求差距大等問(wèn)題，如長(zhǎng)三角地方政府配套投入專項(xiàng)支持平均1.2億元/校，而東北地區(qū)僅0.38億元/校。這種教學(xué)資源空間失衡加劇了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與人才供給的不對(duì)稱性。

1.3師資隊(duì)伍提升機(jī)制不完善

既有產(chǎn)業(yè)學(xué)院師資隊(duì)伍大多由高校教師和企業(yè)師資共同組成，兩者在理論與實(shí)踐中缺少有效調(diào)節(jié)機(jī)制，難以發(fā)揮發(fā)揮 1+1>2 的協(xié)同作用。師資隊(duì)伍復(fù)合能力缺口顯著，同時(shí)具備工程實(shí)踐與教學(xué)能力的教師占比不高；技術(shù)更新速度脫節(jié)，教師年均參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)長(zhǎng)不足；激勵(lì)機(jī)制滯后，多數(shù)院校未建立與行業(yè)薪酬接軌的績(jī)效體系，導(dǎo)致年均師資流失率逐年上升。多數(shù)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院仍然依附于傳統(tǒng)高校師資，缺少針對(duì)專精特新人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

1.4人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)缺失

專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系尚未形成與新質(zhì)生產(chǎn)力適配的標(biāo)準(zhǔn)化范式，不同領(lǐng)域的專精特新人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)選取差異較大。一是評(píng)價(jià)指標(biāo)離散度高，尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系；二是核心能力衡量標(biāo)準(zhǔn)難以量化，如技術(shù)類專精特新人才和服務(wù)類專精特新人才難以形成標(biāo)準(zhǔn)化的核心能力測(cè)量方法；三是權(quán)重設(shè)計(jì)失衡，實(shí)踐創(chuàng)新能力與理論考核權(quán)重未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考核主觀性較強(qiáng)。

2新質(zhì)生產(chǎn)力背景下專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)四維機(jī)制動(dòng)態(tài)模型

基于上述分析，本文提出基于PDCA理論的新質(zhì)生產(chǎn)力背景下專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)四維機(jī)制動(dòng)態(tài)模型。PDCA閉環(huán)管理理論是將管理活動(dòng)分為四個(gè)階段，即Plan計(jì)劃階段(按照新質(zhì)生產(chǎn)力要求建立需求對(duì)接機(jī)制)、Do執(zhí)行階段（通過(guò)資源共建共管機(jī)制明確校企政合作職責(zé))、Ac-tion糾正階段(通過(guò)師資培養(yǎng)機(jī)制不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量)和Check檢查階段（設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制完善專精特新人才高質(zhì)量培養(yǎng)）。

2.1建立需求對(duì)接機(jī)制

科技創(chuàng)新人才是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，不斷提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)并融入專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，確保人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求同步。另一方面，加強(qiáng)學(xué)科協(xié)同，鼓勵(lì)不同學(xué)科之間的交流與合作，推動(dòng)交叉學(xué)科內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2完善資源共建共管機(jī)制

專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)利益凝聚、價(jià)值凝聚、資源凝聚、常態(tài)交流等方式，促進(jìn)各主體之間的交流。首先，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院各主體之間通過(guò)聯(lián)合人才培養(yǎng)、協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、有組織開發(fā)教學(xué)資源等形成利益共享體，以提升各主體合作的意愿。其次，在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提速增質(zhì)以及促進(jìn)教育、科技、人才循環(huán)發(fā)展中達(dá)成價(jià)值共識(shí)。再次，以專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺(tái)對(duì)不同來(lái)源、不同結(jié)構(gòu)、不同等級(jí)的資源進(jìn)行選擇、配置，使其成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源群。最后，通過(guò)常態(tài)化交流機(jī)制，使專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院形成話語(yǔ)權(quán)平等充分的交流環(huán)境，以促進(jìn)各主體

凝聚。

2.3優(yōu)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍。一是縱向分層培養(yǎng)體系，構(gòu)建頂層戰(zhàn)略層、中層樞紐層和基層執(zhí)行層三個(gè)層次的師資隊(duì)伍發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過(guò)差異化培養(yǎng)路徑實(shí)現(xiàn)師資力量提升與技術(shù)落地的雙向貫通。二是橫向能力拓展機(jī)制。以培育項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)專精特新人才庫(kù)建設(shè)，提高專精特新師資提升渠道。三是立體化學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)。以專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院為媒介，擴(kuò)展教師教學(xué)維度，補(bǔ)充師資隊(duì)伍的短板。

2.4設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

設(shè)計(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。首先，設(shè)立多元評(píng)價(jià)主體，專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)對(duì)人才需求的實(shí)際反饋，高校負(fù)責(zé)評(píng)估學(xué)生的學(xué)術(shù)和技能水平，學(xué)生負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)自我認(rèn)知和團(tuán)隊(duì)合作能力。其次，制定明確且可量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)業(yè)成績(jī)、創(chuàng)新水平、研究成果等。再次，開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，針對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的攻堅(jiān)技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，以支持專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)。最后，定期反饋和調(diào)整，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化水平、服務(wù)地方情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和反饋，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求與專精特新人才培養(yǎng)的匹配水平。

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3結(jié)語(yǔ)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，而專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院是培育具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化能力人才的重要載體，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展、深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置、解決人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾具有至關(guān)重要的作用。

★基金項(xiàng)目：省高等教育教學(xué)改革重點(diǎn)委托項(xiàng)自“新文科背景下管理類專業(yè)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究(SJGZ20220144)。

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