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        新時(shí)代黨的建設(shè)動(dòng)力變革的四維路徑

        2025-08-06 00:00:00張書林
        理論探索 2025年3期
        關(guān)鍵詞:政黨民主政治

        [中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4175(2025)03-0040-08

        辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在黨。打鐵先要自身硬,打鐵的必須首先是鐵打的。與新時(shí)代推進(jìn)蘊(yùn)含新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng),黨的建設(shè)要首先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。唯如此,才能實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必然需要更高質(zhì)量、更新型的動(dòng)力動(dòng)能作支撐。為此,必須著力推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)的動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的\"新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”。

        新時(shí)代黨的建設(shè)動(dòng)力變革,就是融人黨的建設(shè)的前沿性政治運(yùn)作、智能性技術(shù)手段、結(jié)構(gòu)性流程再造、系統(tǒng)性功能重塑等動(dòng)力要素,以高技術(shù)、深內(nèi)涵、寬視野、大時(shí)空的新型動(dòng)力形態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,形成黨的建設(shè)的新型動(dòng)力來源。它具備四個(gè)鮮明特征。一是高效。它能夠帶來黨的建設(shè)的更高效率效力,能夠推進(jìn)黨內(nèi)治理、治黨管黨的高效運(yùn)行,持續(xù)提升黨內(nèi)治理在組織整合、政治凝聚、思想統(tǒng)一等方面的綜合效力。二是高能。它在著力提高黨的政治能力、黨的自身建設(shè)“四自\"能力(自我革命能力)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、黨的執(zhí)政能力、黨的對(duì)外交往能力、黨的斗爭(zhēng)能力等綜合能力建設(shè)方面能夠取得更高效能;在深度展示“中國共產(chǎn)黨為什么能”上更能夠有所作為,在深刻詮釋中國共產(chǎn)黨是偉大光榮正確的黨、為民務(wù)實(shí)清廉的黨上更能夠大有作為。三是高質(zhì)。它對(duì)于推動(dòng)“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”1150的新時(shí)代黨建目標(biāo)落地,所帶來的不僅僅是簡單量的提升積累,更是質(zhì)的提高跨越,將展現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)更高更大的質(zhì)量形態(tài)、帶來黨建整體面貌的系統(tǒng)性改觀。四是高速。它將帶來黨的建設(shè)、黨的工作、黨的活動(dòng)、黨內(nèi)治理及黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政、黨的治國理政等的整體運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的速度加快、全面提速,整個(gè)黨的建設(shè)系統(tǒng)的航船機(jī)器將開足馬力全速前進(jìn)。由此,將大大縮短黨的建設(shè)推陳出新、除舊布新、更新?lián)Q代的時(shí)間周期,黨的建設(shè)呈現(xiàn)日新月異、持續(xù)更新的局面將成定局。

        基于同時(shí)具備高效、高能、高質(zhì)、高速的特征特質(zhì)性要求,新時(shí)代推動(dòng)黨的建設(shè)動(dòng)力變革應(yīng)一攬子圍繞“發(fā)展社會(huì)主義民主政治以謀求黨建集成化、改革黨建制度以謀求黨建規(guī)制化、借鑒政黨政治以謀求黨建開放化、引入算法政治以謀求黨建精準(zhǔn)化\"等四維路徑展開探索、抓緊突破。

        一、集成化的動(dòng)力變革:發(fā)展社會(huì)主義民主政治

        人類社會(huì)的政治形態(tài),歷經(jīng)了神權(quán)政治、民主政治兩種基本形態(tài)。神權(quán)政治是民智尚未完全開化的古代社會(huì)的政治形態(tài),以主權(quán)在君、君權(quán)神授為理論邏輯。民主政治主要是在民智開化以后特別是近代資本主義發(fā)展起來后,資產(chǎn)階級(jí)在反封建的過程中吸收發(fā)展了柏拉圖、亞里士多德的古代樸素民主思想,以及實(shí)踐應(yīng)用了盧梭、孟德斯鳩、托馬斯·潘恩等的近代民主思想之后而高度推崇推行的政治形態(tài)。與神權(quán)政治不同,民主政治以主權(quán)在民、公權(quán)民授為理論邏輯,以實(shí)現(xiàn)“民眾當(dāng)家作主”為主旨。民主政治的優(yōu)勢(shì)及功效在于:為政治運(yùn)行提供合法性基礎(chǔ),即民意支撐、聚合民心;為政治運(yùn)行集中群策群力,實(shí)現(xiàn)群體性政治智慧最大化;監(jiān)控政治運(yùn)行全過程,保證政治運(yùn)行中的弊病發(fā)現(xiàn)、識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò),對(duì)政治運(yùn)行過程予以有效糾偏,確保政治運(yùn)行的正確軌道;等等。

        當(dāng)代中國的政治形態(tài)是以人民當(dāng)家作主為內(nèi)核的民主政治,也是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下的民主政治,其兼具民主政治的共性、社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特性。就其領(lǐng)域而言,我國的民主政治涵蓋人民民主、社會(huì)民主、基層民主、協(xié)商民主、網(wǎng)絡(luò)民主、輿論民主等;就其過程來看,我國的民主政治涵蓋民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等流程,覆蓋民主運(yùn)行全過程。當(dāng)代中國民主政治形態(tài)的建構(gòu)及運(yùn)行,對(duì)推動(dòng)黨的建設(shè)動(dòng)力變革帶來多重影響。

        (一)民意吸納。鑒于中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨之角色定位,黨的建設(shè)就不僅是黨的分內(nèi)之事、自身事務(wù),也是人民群眾、社會(huì)各界都關(guān)注的事情。因此,推進(jìn)黨的建設(shè),必須切實(shí)傾聽民聲、廣泛集中民智、認(rèn)真吸納民意,將來自黨內(nèi)外各方的正向力量、積極建設(shè)性正能量匯聚起來以形成黨的建設(shè)的整體合力??蓮膬蓚€(gè)基本面來透視。一是從黨建決策來看。決策民主化是決策科學(xué)化的前提。“在科學(xué)的決策中,決策民主應(yīng)該貫穿決策的整個(gè)過程,從決策議題的提出到?jīng)Q策方案的設(shè)計(jì)與選擇以及到?jīng)Q策的最終落實(shí)都面臨民主的問題。\"[2]230因此,要實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的重大決策科學(xué)化,就必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、人民民主,視情況動(dòng)員黨內(nèi)黨外各方力量參與到?jīng)Q策進(jìn)程中來。“民主是一種政治體系,其中所有成年公民可以廣泛分享參與決策的機(jī)會(huì)。\"[3]21黨的建設(shè)重大決策形成的過程中,通過創(chuàng)新黨內(nèi)民主、帶動(dòng)發(fā)展協(xié)商民主等一系列行動(dòng)舉措,充分吸納黨員干部、人民群眾、社會(huì)各界、民主黨派、社會(huì)輿論和網(wǎng)民的意見建議,客觀上就能夠形成各方支持性力量同向發(fā)力黨建決策科學(xué)化之勢(shì)。二是從黨建效能評(píng)價(jià)來看。執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨角色定位,從政治邏輯上決定了黨的建設(shè)的效力如何既要考量黨的自我評(píng)價(jià)、自體評(píng)價(jià)、主體評(píng)價(jià),也要考量黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象、執(zhí)政對(duì)象一人民群眾、社會(huì)各界群眾的異體評(píng)價(jià)。這種跨越黨內(nèi)外、主客體的黨建效能評(píng)價(jià)模式,同樣是民主政治的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)之結(jié)果。因此,通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、人民民主、社會(huì)民主、協(xié)商民主等,讓廣大人民群眾參與進(jìn)來、讓社會(huì)各界力量參與進(jìn)來,就能夠在客觀上保證黨的建設(shè)過程中的集思廣益、力量聚合,使黨的建設(shè)由一個(gè)黨內(nèi)關(guān)注的重大問題而溢出成為黨內(nèi)外共同關(guān)注的重大課題。

        (二)民本體驗(yàn)。黨的建設(shè)效力如何,不僅是黨員干部體會(huì)深刻,作為黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象、執(zhí)政對(duì)象的人民群眾、社會(huì)各界力量同樣是感同身受的。如果黨的建設(shè)高效高能推開,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,就能夠永葆黨的旺盛生命力、強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,永葆各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的生機(jī)活力。由此,各級(jí)黨組織、黨員干部能夠以昂揚(yáng)向上的革命進(jìn)取精神、意氣風(fēng)發(fā)的干事勁頭、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)豪邁等去干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),進(jìn)而創(chuàng)造出更多更大更好的執(zhí)政業(yè)績。中國共產(chǎn)黨是秉持以人民為中心、為人民而執(zhí)政的黨。黨的執(zhí)政業(yè)績建樹,起點(diǎn)是人民、終點(diǎn)也是人民。只有建樹更多更大更好的執(zhí)政業(yè)績,才能順勢(shì)產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)執(zhí)政產(chǎn)品來滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感、安全感。如此,人民群眾、社會(huì)各界就能夠從黨的建設(shè)中得到深刻體驗(yàn)、深層感知、深度共鳴。

        (三)異體監(jiān)督。民主政治的重要形態(tài)是監(jiān)督。因?yàn)椤氨O(jiān)督與民主,不僅互為前提,而且互為實(shí)現(xiàn)方式。實(shí)際上,監(jiān)督的過程就是民主的實(shí)現(xiàn)過程,而民主的過程,一定包含著監(jiān)督\"[2]168。黨的建設(shè)、治黨管黨有其應(yīng)然狀態(tài)、應(yīng)然軌道,也有其實(shí)然狀態(tài)、實(shí)然軌道,二者之間的誤差偏差就是黨的建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。問題出現(xiàn)之后,如何去發(fā)現(xiàn)問題、識(shí)別問題、承認(rèn)問題、解決問題才是要害所在。黨自身、各級(jí)黨組織、黨員干部強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、自我監(jiān)督,主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、自覺去解決問題,這當(dāng)然是我們所提倡和希望的。但是,鑒于某些人的行動(dòng)惰性、在利益考量上的患得患失,有時(shí)很難做到;甚至適得其反,即不是去發(fā)現(xiàn)解決問題而是竭力去掩蓋掩飾問題。鄧小平指出:“如果我們關(guān)起門來辦事,憑老資格,自以為這樣就夠了,對(duì)群眾、對(duì)黨外人士的意見不虛心去聽,就很容易使自己閉塞起來,考慮問題產(chǎn)生片面性,這樣非犯錯(cuò)誤不可?!盵4]270通常情況下,既要做好黨內(nèi)監(jiān)督、自我監(jiān)督等同體監(jiān)督,也要發(fā)揮好黨外監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用,填補(bǔ)由于黨內(nèi)同體監(jiān)督部分失效失靈所形成的真空、間接曲折向黨內(nèi)反饋黨的建設(shè)中出現(xiàn)的問題,并最終服務(wù)于黨的建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)行、高質(zhì)量推進(jìn)。

        總之,在當(dāng)代中國民主政治生態(tài)的語境下,借助發(fā)展全過程人民民主,同時(shí)大力發(fā)展黨內(nèi)民主、國家民主、社會(huì)民主等形式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以集中黨內(nèi)黨外、四面八方的智慧能量來推進(jìn)新時(shí)代的治黨管黨、黨內(nèi)治理、黨的建設(shè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí),既是可能的也是可行的。

        二、規(guī)制化的動(dòng)力變革:改革黨建制度

        黨的十八大以來,我們以“干”的擔(dān)當(dāng)、“敢”的魄力深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線,大力創(chuàng)新黨的建設(shè)行動(dòng)、深化治黨管黨實(shí)踐,掀起新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)的新高潮。由此,大大激發(fā)了黨的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高了治黨管黨能力本領(lǐng),大大釋放出全黨上下以積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為內(nèi)核的生機(jī)朝氣,也使得事實(shí)上的黨的建設(shè)被提升到一個(gè)更高的階段水平。但是,黨的建設(shè)提升到一定階段水平,就遇到一個(gè)“瓶頸”,即它日益受到來自某些方面或領(lǐng)域的黨的運(yùn)行制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的工作制度、黨的活動(dòng)制度等黨建制度的掣肘阻滯,其有時(shí)哪怕是再向前走一步都變得異常艱難。據(jù)此,推動(dòng)黨的建設(shè)動(dòng)力變革,就必須大力推進(jìn)、持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革。

        黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》基于落地全面深化改革的總目標(biāo),進(jìn)而確立形成黨的建設(shè)制度改革的目標(biāo),即“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證\"[5]。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》基于落地進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),進(jìn)而確立形成深化黨的建設(shè)制度改革的目標(biāo),即“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴(yán)治黨體系\"。可見,在其頂層設(shè)計(jì)上,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的目標(biāo)任務(wù)要求是明確的、路徑設(shè)定也是清晰的。

        通常情況下,基于先天設(shè)計(jì)、后天運(yùn)行的雙重影響,黨的建設(shè)制度中的一些缺陷或不足在制度落地的實(shí)踐中會(huì)逐步顯現(xiàn),從而使得制度本身在運(yùn)行過程中的契合度、適應(yīng)性、作用力等均不同程度下行走低。在此情勢(shì)下,從重塑制度框架、強(qiáng)化制度效力人手,必然倒逼黨的建設(shè)制度改革。“制度化是組織和程序獲得價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種過程。\"[7]12黨的建設(shè)的要求、規(guī)劃部署只有最終落實(shí)到制度層面,以制度設(shè)計(jì)、制度安排的形式固定下來,才是得以保持維系的長久之策、根本大計(jì)。改革開放以來,我們黨開辟了黨的制度建設(shè)這一新的黨建領(lǐng)域范疇,不遺余力推進(jìn)制度建黨、制度治黨。鄧小平就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。\"[8]146他強(qiáng)調(diào):“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。不是說個(gè)人沒有責(zé)任,而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。\"8]33基于鄧小平的重要論斷,黨的十三大報(bào)告明確提出“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子\"(9]54。由此,就將黨的制度建設(shè)、制度建黨、制度治黨全面推開,用以規(guī)制黨的建設(shè)的很多東西就相應(yīng)地以制度的形式被認(rèn)可固定下來。需要指出的是:制度設(shè)計(jì)、制度安排確定下來以后,不可能是一勞永逸的;制度建設(shè)、制度治黨,也不可能“畢其功于一役”。隨著時(shí)代變遷、時(shí)勢(shì)變化,黨的建設(shè)中的某些具體制度、體制、機(jī)制等可能會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)、不符合、低效能問題,進(jìn)而對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)程形成掣肘。在此情勢(shì)下,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革就成為必然的路徑選擇。

        以黨的建設(shè)制度改革推動(dòng)黨的建設(shè)動(dòng)力變革,應(yīng)堅(jiān)持問題意識(shí)、問題導(dǎo)向、問題思維,從著力破除事關(guān)黨的建設(shè)制度改革全局的三個(gè)要害性問題入手果斷發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。

        (一)破除制度設(shè)計(jì)不合理問題。習(xí)近平指出:“制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。\"[0]這就是在講制度設(shè)計(jì)不合理問題。制度設(shè)計(jì)不合理,主要體現(xiàn)于:“制度打架”,對(duì)同一規(guī)制對(duì)象的兩個(gè)或多個(gè)制度規(guī)定,相互之間不統(tǒng)一、不一致,甚至是自相矛盾;制度數(shù)量很多、體量很大,但卻是散落各方的“滿天星”,相互之間聯(lián)結(jié)不起來,形不成完整的制度體系;制度規(guī)定大而化之、比較籠統(tǒng),在實(shí)踐中的可操作性、應(yīng)用性不強(qiáng);制度的籠子雖然扎起來,但籠子的各個(gè)欄桿之間縫隙太大,出現(xiàn)類似“牛欄關(guān)貓\"的問題;制度有漏洞、容易讓人鉆空子,出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷;等等。著眼于破除制度設(shè)計(jì)不合理問題,應(yīng)基于“人性惡”的設(shè)計(jì)原點(diǎn),在理念上應(yīng)遵循休謨“無賴假設(shè)”“惡魔假設(shè)”,從消除制度漏洞、死角等入手思考謀劃,通盤安排和整合各項(xiàng)制度要素、優(yōu)化制度組合,實(shí)現(xiàn)制度體系的上下貫通、左右融通。

        (二)破除制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題。制度的生命力在于執(zhí)行。如果制度成了稻草人、紙老虎、坐而論道、紙上談兵,如果“制度如林\"卻“執(zhí)行無門”,如果僅僅看到“制度在那\"卻不清楚“執(zhí)行在哪”,那么,再多再好的制度也沒有用。中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的十八大以來執(zhí)行力度最大、效果最為顯著的黨內(nèi)制度,正在開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育更是進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的執(zhí)行效力。但是,不是每個(gè)黨內(nèi)制度的落地都能夠有八項(xiàng)規(guī)定那樣的執(zhí)行力度,有些黨內(nèi)制度的執(zhí)行落地確實(shí)存在著疲軟乏力的問題、確實(shí)存在著有心無力的問題。著力破除制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,必須堅(jiān)持做到:“制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留‘暗門’不開‘天窗’,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是‘橡皮筋'\"[10]

        (三)破除潛規(guī)則、暗規(guī)則問題。有的黨員干部為謀求更大的私利空間、不當(dāng)?shù)美?,為在達(dá)到某種隱秘目的或謀求所謂政治升遷、政治野心上“走捷徑”\"抄近路”“彎道超車”,不惜將黨內(nèi)正常的制度體系、規(guī)則規(guī)范體系這只“看得見的手”拋棄掉,取而代之的是讓潛規(guī)則、暗規(guī)則這只“看不見的手”大行其道,甚至用其替代了明規(guī)則、顯規(guī)則。潛規(guī)則、暗規(guī)則是綿延兩千多年的封建糟粕,其在當(dāng)下仍有作用空間和市場(chǎng)。強(qiáng)力破除黨內(nèi)潛規(guī)則、暗規(guī)則的暗黑生長、暗中作用,必須做到:要“以明驅(qū)暗”,大張旗鼓宣傳顯規(guī)則、明規(guī)則,使之在黨員干部中內(nèi)化于心沉淀為思維定勢(shì)、外化于行沉淀為行為習(xí)慣,以此擠壓潛規(guī)則、暗規(guī)則的生存空間;要“零容忍\"露頭就打,對(duì)奉行潛規(guī)則、暗規(guī)則的反面典型嚴(yán)厲懲治以擺明利害關(guān)系,使黨員干部對(duì)之“見不賢而內(nèi)自省也”;要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),打造和拓寬風(fēng)清氣正、山清水秀的政治空間,鏟除潛規(guī)則、暗規(guī)則在黨內(nèi)生存發(fā)展的氣候和土壤;等等。

        三、開放化的動(dòng)力變革:借鑒政黨政治

        當(dāng)今世界224個(gè)國家和地區(qū),粗略統(tǒng)計(jì)下來總共有10000多個(gè)政黨。世界各國的政治運(yùn)作、政權(quán)運(yùn)行,絕大多數(shù)都是由政黨來主導(dǎo)的,大體都屬于政黨政治?!罢h政治,是指由政黨掌權(quán)并在社會(huì)政治生活、國家事務(wù)和政體運(yùn)作中處于中心地位的政治。\"[)7\"換句話說,政黨政治表現(xiàn)為:政黨在整個(gè)政治體制的運(yùn)作中起至關(guān)重要的作用,人們的政治活動(dòng)主要通過政黨來實(shí)現(xiàn)。\"[12)44政黨政治是政治類型的劃分、不是政黨類型的劃分,其主要關(guān)注的是政黨介入政治過程的原則要求、方式方法、制度規(guī)范、行動(dòng)歸宿等基本問題。

        開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)動(dòng)力變革,要堅(jiān)持“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大”的理念,通過健全完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制堅(jiān)定地走深化對(duì)外開放之路。應(yīng)該面向世界政黨擴(kuò)大開放、開展交流交往交融,廣泛開展政黨外交,以掌握領(lǐng)悟世界政黨政治運(yùn)作的正面經(jīng)驗(yàn)、負(fù)面教訓(xùn),在對(duì)政黨政治文明的學(xué)習(xí)借鑒中為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)動(dòng)力變革推開兩扇門、打開一扇窗。

        我們應(yīng)通過積極富有建設(shè)性的政黨外交,學(xué)習(xí)借鑒國外政黨尤其是國外執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐探索、創(chuàng)新做法、有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而展開黨的建設(shè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代以來,中國主場(chǎng)舉辦的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等政黨交流合作機(jī)制,為我們學(xué)習(xí)借鑒國外政黨特別是執(zhí)政黨建設(shè)的好做法新經(jīng)驗(yàn)提供了“送上門”的有效機(jī)制平臺(tái)。接下來,我們應(yīng)繼續(xù)按照鄧小平提出的處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則,深度開展中國共產(chǎn)黨與世界馬克思主義政黨、世界各國政黨特別是執(zhí)政黨的黨際交往交流,正確處理中國共產(chǎn)黨與世界各國各個(gè)政黨的關(guān)系,在對(duì)外交往中借鑒世界政黨政治文明成果、學(xué)習(xí)借鑒他山之石。這一點(diǎn)我們應(yīng)該做到,也完全能夠做到。因?yàn)橹挥兄袊伯a(chǎn)黨,才是“最沒有狹隘性和自私自利性,最有遠(yuǎn)大的政治眼光和最有組織性,而且也最能虛心地接受世界上先進(jìn)的無產(chǎn)階級(jí)及其政黨的經(jīng)驗(yàn)而用之于自己的事業(yè)”13]467。

        世界政黨政治運(yùn)作尤其是西方政黨政治運(yùn)作過程中,在進(jìn)行創(chuàng)新性探索、實(shí)踐創(chuàng)新性做法的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉形成的諸多經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)我們推動(dòng)黨的建設(shè)動(dòng)力變革以展現(xiàn)社會(huì)主義國家政黨的“后發(fā)展優(yōu)勢(shì)”創(chuàng)造“后發(fā)展奇跡”,是可資借鑒的重要資源。

        (一)借鑒政黨政治關(guān)于選舉型與使命型政黨的劃分理路,強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨推進(jìn)民族復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。在政黨類型的劃分上,政黨政治依據(jù)政黨在價(jià)值目標(biāo)追求視野上的開闊性程度,將政黨劃分為選舉型政黨、使命型政黨。選舉型政黨,通常以謀求周期性選舉勝利、贏得短期選舉勝算為生存發(fā)展的價(jià)值理性,重在追求政治上的短期收益、缺乏長遠(yuǎn)的政治戰(zhàn)略。使命型政黨,通常是擔(dān)負(fù)謀求民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活和幸福未來等宏大使命的政黨,重在謀求政治上的長期收益、具有志存高遠(yuǎn)的政治抱負(fù)。中國共產(chǎn)黨是較為典型的使命型政黨。當(dāng)下來看,黨以強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興為使命;長遠(yuǎn)來看,黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高遠(yuǎn)大理想、美好社會(huì)目標(biāo)為使命。作為使命型政黨,我們黨在新時(shí)代只有緊扣進(jìn)一步全面深化改革、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)民族復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng),才算是找準(zhǔn)其應(yīng)然的角色擔(dān)當(dāng)。對(duì)此,決不能有絲毫的遲疑猶疑、彷徨迷茫。全黨上下必須切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、使命定力,堅(jiān)定地扛起民族復(fù)興的大旗,以“功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)”將民族復(fù)興偉業(yè)接續(xù)干下去。

        (二)借鑒國外政黨推進(jìn)自身變革行動(dòng)的實(shí)踐,塑造中國共產(chǎn)黨的自我革命、形象建設(shè)?;诓倏v選舉政治、政黨間的非理性乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)、媒體化時(shí)代的過度曝光等綜合因素的作用,當(dāng)下西方政黨政治的嚴(yán)重撕裂已成定局。為延緩撕裂進(jìn)程、修復(fù)裂傷,西方主流政黨從執(zhí)政黨到在野黨反對(duì)黨,均不約而同地開啟了涵蓋深化政黨治理變革、進(jìn)行政黨系統(tǒng)性重塑、打造政黨優(yōu)質(zhì)形象等在內(nèi)的一系列變革轉(zhuǎn)型行動(dòng),已經(jīng)形成政黨變革、政黨轉(zhuǎn)型的潮流。這種潮流對(duì)中國共產(chǎn)黨推開變革行動(dòng)、開啟自身變革,顯然既是一種有形壓力又是一種無形動(dòng)力。新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨應(yīng)從國外政黨特別是西方政黨的變革轉(zhuǎn)型中受到啟示,積極順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、治理之變,切實(shí)增強(qiáng)深化黨內(nèi)治理以推進(jìn)自我革命、黨的形象建設(shè)的緊迫感、壓力感、責(zé)任感,持續(xù)開展以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為主旨的黨的自我革命行動(dòng),在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的自我調(diào)適、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)中始終保持黨的革命性與先進(jìn)性。

        (三)借鑒國外政黨的社會(huì)整合能力,助力中國共產(chǎn)黨提高群眾組織力。進(jìn)人新世紀(jì)以來,國外政黨特別是西方政黨在公民社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)向的影響下,被迫作出應(yīng)激性調(diào)整,開啟聚焦結(jié)構(gòu)性重塑、功能性重塑的系統(tǒng)性重塑。其一,隨著近年來西方的公民社會(huì)系統(tǒng)重組整合、非政府組織(NGO)對(duì)政治社會(huì)的影響日益走深,各種社會(huì)組織深度參與到社會(huì)動(dòng)員、民意表達(dá)、利益代表中去,它們?cè)絹碓綋?dān)負(fù)起類似政黨的一些功能。有的非政府組織,甚至被稱之為“準(zhǔn)政黨”“類政黨”。其二,隨著互聯(lián)網(wǎng)的大力普及、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)到來,互聯(lián)網(wǎng)也日益成為社會(huì)民眾傳遞心聲、表達(dá)訴求的便捷工具。非政府組織的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來,事實(shí)上與政黨在聯(lián)系聚合民眾上形成同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,最終結(jié)局大概率是它們同政黨爭(zhēng)奪民眾。這就對(duì)傳統(tǒng)意義上政黨作為居于公共權(quán)力與社會(huì)民眾之間的橋梁紐帶地位的角色定位,形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、強(qiáng)力沖擊。在此形勢(shì)下,政黨能不能有效掌控社會(huì)組織、引領(lǐng)公民社會(huì),能不能用好互聯(lián)網(wǎng)來整合民眾、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì),就成為事關(guān)政黨生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫性問題。正如有的學(xué)者指出的那樣:“執(zhí)政黨和各種非政府組織都是表達(dá)民眾意愿的渠道。與此同時(shí),非政府組織的發(fā)展也意味著它作為表達(dá)渠道同執(zhí)政黨有潛在的競(jìng)爭(zhēng)。執(zhí)政黨對(duì)非政府組織的控制越有效,競(jìng)爭(zhēng)就越是向心的和良性的?!盵12]384作為對(duì)這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的回應(yīng),當(dāng)代西方政黨普遍開啟涵蓋從結(jié)構(gòu)到功能、從外在形象到內(nèi)在氣質(zhì)的重塑重構(gòu),以便借以增強(qiáng)對(duì)非政府組織、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的整合吸納能力。

        國外政黨在這方面的探索與實(shí)踐,對(duì)當(dāng)下中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)群眾組織力具有深刻啟示借鑒意義。黨的十九大報(bào)告指出:要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”1)13。如何增強(qiáng)黨的群眾組織力?社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)就是必須關(guān)注的范疇。一般說來,社會(huì)組織是組織化了的群眾,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)化了的群眾。增強(qiáng)黨的群眾組織力,就不能對(duì)持續(xù)發(fā)展壯大的社會(huì)組織、影響無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視而不見。截至2022年底,我國共有社會(huì)組織89.13萬個(gè);截止2024年12月,我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到11.08億。對(duì)中國共產(chǎn)黨而言,如何將89.13萬個(gè)成規(guī)模成建制的社會(huì)組織有效整合運(yùn)用起來,如何通過各級(jí)黨組織、黨員干部的學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)把11.08億網(wǎng)民整合起來,使之成為黨的“朋友”成為黨治國理政的支持性力量,這確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的又不能回避的大難題。而國外政黨在這兩個(gè)方面的一些新的探索和做法,對(duì)我們顯然是具有重要參考借鑒價(jià)值的。

        (四)借鑒國外政黨高度重視媒體和傳媒的做法與經(jīng)驗(yàn),打造媒體化時(shí)代的中國共產(chǎn)黨。在西方社會(huì),媒體被定位為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之外的“第四權(quán)力”。國外政黨尤其是西方政黨高度重視媒體在政黨競(jìng)爭(zhēng)、民主選舉、政黨形象打造、政黨的利益整合與政治整合等的過程中所發(fā)揮的作用。從感性認(rèn)知層面看,西方政黨越來越像是一個(gè)貼著政治標(biāo)簽的傳媒公司。尤其是,網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體、自媒體、社交媒體等新形態(tài)出現(xiàn)后,更是引起政黨的主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)融人對(duì)接。實(shí)踐證明,利用媒體的影響、傳媒的作用力,能夠大大減輕降低政黨進(jìn)行政治社會(huì)動(dòng)員的成本,增強(qiáng)政黨實(shí)現(xiàn)政治輸出的時(shí)效性、實(shí)效性。

        由此啟示我們:各級(jí)黨組織、黨員干部必須學(xué)會(huì)與媒體打交道,從新聞?shì)浾摴ぷ鳌笆玛P(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”14]戰(zhàn)略定位上認(rèn)清媒體的獨(dú)特價(jià)值,將“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨”的政治屬性內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)決守住主流媒體作為黨的“喉舌\"的主陣地作用;圍繞“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向,圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣,成風(fēng)化人、凝心聚力,澄清謬誤、明辨是非,聯(lián)接中外、溝通世界”14的職責(zé)使命,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、正面宣傳為主,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)媒體傳播的理念、內(nèi)容、形式、體裁、手段、方法、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制等的一攬子創(chuàng)新,使之更具吸引力、關(guān)注度;從破解本領(lǐng)恐慌入手,全方位提高駕馭媒體特別是新媒體的能力本領(lǐng),真正使傳統(tǒng)媒體、新媒體共同成為為服務(wù)黨的政治凝聚、社會(huì)整合、形象打造而沖鋒陷陣的“生力軍”。

        (五)關(guān)注國外政黨打造清廉政治的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),堅(jiān)定不移推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的反腐敗斗爭(zhēng)和全面從嚴(yán)治黨。在當(dāng)今追求清廉政治的時(shí)代,國外政黨高度重視清廉政黨建設(shè)、開展反腐敗斗爭(zhēng)。它們的一些探索、做法、經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命等是具有啟示意義、借鑒價(jià)值的。從國外政黨特別是國外執(zhí)政黨這方面的探索和做法來看:一定程度上又是兩極分化的,有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。有的國外政黨樹立起舉世矚目的清廉形象,有的則因腐敗自毀形象、自毀前程。

        新加坡人民行動(dòng)黨具有世界范圍內(nèi)較好的清廉形象。例如,新加坡人民行動(dòng)黨執(zhí)政時(shí)期主持制定的新加坡《反貪污法》,雖然只有35條,卻條條嚴(yán)厲、甚至近乎苛刻。其中,從第30條第2款之規(guī)定就可見一斑。規(guī)定指出:作為公務(wù)員或公職人員,當(dāng)別人向本人行賄時(shí),應(yīng)當(dāng)逮捕行賄者并將其送交警察局,如果不這樣做又說不出充分理由,應(yīng)被視為犯罪,應(yīng)處以500美元的罰款或6個(gè)月的有期徒刑,也可兩者并罰。借助于持之以恒地打造清廉形象、毫不留情反腐敗以維護(hù)清廉形象,新加坡人民行動(dòng)黨在民眾中、在全世界面前樹立起清廉干凈之形象,進(jìn)而助力了其自1959年以來66年的長期執(zhí)政地位之保持穩(wěn)固。

        與之相反,世界上一些國家的老牌執(zhí)政黨,恰恰是因?yàn)辄h內(nèi)腐敗而喪失和毀掉清廉形象,最終脫離民眾、喪失民心、被趕下執(zhí)政舞臺(tái)。例如,墨西哥革命制度黨。墨西哥革命制度黨在其1929-2000年長達(dá)71年執(zhí)政過程中,黨內(nèi)腐敗也“制度化”,結(jié)果自毀形象、自毀前程,于2000年被趕下臺(tái)。再如,印尼專業(yè)集團(tuán)。印尼專業(yè)集團(tuán)黨首、前總統(tǒng)蘇哈托在職的1967年至1998年期間,共挪用公款150億至350億美元,其家族斂取的資產(chǎn)估計(jì)在1000億美元,后被趕下臺(tái)。又如,突尼斯憲政聯(lián)盟。在本·阿里執(zhí)政的24年間,其家族長期壟斷國內(nèi)所有能夠掙錢的部門和行業(yè),聚斂不義之財(cái)達(dá)35億英鎊,占突尼斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的 12.5% 。2011年1月15日在民眾的抗議反對(duì)聲中、在茉莉花革命的聲浪中,本·阿里逃亡沙特,突尼斯憲政聯(lián)盟喪失執(zhí)政地位。

        國外政黨打造清廉政治的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)深刻啟示我們:反腐敗斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命都是永遠(yuǎn)在路上的,都是只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的。雖然新時(shí)代的全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得有目共睹的成績,但我們不能因此就想著可以喘口氣歇歇腳了,必須繼續(xù)以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的決心一鼓作氣推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐、不易腐,持續(xù)打造黨員清白、干部清正、政府清廉、政治清明、風(fēng)氣清朗的正能量氣場(chǎng),堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn),直至取得反腐敗斗爭(zhēng)的徹底勝利,直至最終迎來海晏河清、朗朗乾坤。

        四、精準(zhǔn)化的動(dòng)力變革:引入算法政治

        “算法”是對(duì)解題的方案及思路的描述表達(dá),是一系列解決問題的清晰指令的組合體。人類工業(yè)革命已經(jīng)歷經(jīng)了第一次蒸汽機(jī)革命、第二次電力革命、第三次信息技術(shù)革命。當(dāng)下,已經(jīng)開啟以大數(shù)據(jù)、人工智能、深度算法、智能機(jī)器人為代表的第四次工業(yè)革命,助推人類社會(huì)進(jìn)入新技術(shù)時(shí)代,即智能革命時(shí)代。智能革命的核心是算法。智能革命本質(zhì)上是一種算法革命,是將計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化等綜合運(yùn)用于計(jì)算過程而建構(gòu)形成的新算法。隨著智能革命的興起,基于互聯(lián)網(wǎng)的普及、物聯(lián)網(wǎng)的興盛,政治運(yùn)行、政黨運(yùn)作也借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、深度算法、人工智能特別是ChatGPT、DeepSeek的運(yùn)用等形式推開。將大數(shù)據(jù)、深度算法、人工智能技術(shù)運(yùn)用到以國家、政黨為主導(dǎo)的現(xiàn)代政治運(yùn)行過程中,就形成了“算法政治”。有學(xué)者指出:“所謂算法政治指的是AI算法在政治領(lǐng)域中的應(yīng)用與影響。它主要涵蓋兩大主要領(lǐng)域:一是,基于算法自主決策系統(tǒng)的輔助政治決策領(lǐng)域,普遍應(yīng)用于失業(yè)、救濟(jì)、財(cái)政預(yù)算、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)治安、公共安全等重要事項(xiàng);二是,基于算法的政治傳播領(lǐng)域,包括基于算法的信息傳播對(duì)政治價(jià)值觀、政治態(tài)度、政治心理、政治決策、政黨競(jìng)爭(zhēng)、政治人物以及國際政治等政治生態(tài)的作用與影響?!盵15]簡言之,算法政治就是主要依托算法手段、智能技術(shù)推開政治運(yùn)轉(zhuǎn)、政治活動(dòng),進(jìn)而深化國家治理、社會(huì)治理、政黨治理的政治運(yùn)作方式與過程。算法政治既是政治運(yùn)作的新業(yè)態(tài),也是政治運(yùn)行的新質(zhì)態(tài)。在很多西方國家,算法政治已經(jīng)在政黨選舉、政治社會(huì)動(dòng)員與整合、民聲民意民情獲取、政治輿論把控等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

        (一)算法政治推動(dòng)黨建動(dòng)力變革的工具理性??傮w來看,當(dāng)今世界各國政黨特別是執(zhí)政黨越來越注重政治運(yùn)作、政黨運(yùn)作中的數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè),越來越注重算法政治對(duì)政黨活動(dòng)、運(yùn)行、執(zhí)政的影響力。中國共產(chǎn)黨的治黨管黨、治國理政自然也是如此,也應(yīng)逐步強(qiáng)化新技術(shù)手段的應(yīng)用、重視算法政治的運(yùn)用。其一,從治黨管黨看。借助人工智能,能夠更精準(zhǔn)地計(jì)算出黨的結(jié)構(gòu)框架與功能形態(tài)的匹配度,能夠更全面地掌握黨員干部的政治需求、行動(dòng)訴求、發(fā)展渴求、在黨要求,能夠更及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)黨的政治活動(dòng)、組織運(yùn)行、行為風(fēng)格等方面存在的突出問題,能夠定性與定量相結(jié)合掌握黨內(nèi)治理的質(zhì)效度,能夠有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的過去、現(xiàn)在和將來的系統(tǒng)耦合、無縫銜接;等等。其二,從治國理政看。借助人工智能,能夠以可靠數(shù)據(jù)支撐起更精準(zhǔn)判定黨群干群關(guān)系的血肉相連、魚水情深之“度”,而且通過新技術(shù)平臺(tái)、社交媒體、云計(jì)算等便于將群眾意愿快速集中匯總、及時(shí)進(jìn)行反饋、形成更有效的黨群干群溝通機(jī)制,能夠創(chuàng)造性給出更有針對(duì)性地保持密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)、規(guī)避容易脫離群眾的最大危險(xiǎn)之行動(dòng)方略;借助人工智能,可以對(duì)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作出有大數(shù)據(jù)支持的精準(zhǔn)計(jì)算而不是簡單測(cè)算,更能科學(xué)判定執(zhí)政績效,找到提升執(zhí)政效能的新路子;借助人工智能,可以更可靠地收集影響黨的領(lǐng)導(dǎo)安全、執(zhí)政安全的數(shù)據(jù)信息,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)性因素、風(fēng)險(xiǎn)因子的危害指數(shù)作出判斷,進(jìn)而更有利于為保持黨的長期執(zhí)政地位穩(wěn)固精準(zhǔn)施策;等等。

        (二)算法政治推動(dòng)黨建動(dòng)力變革的實(shí)現(xiàn)方式。算法政治的出現(xiàn)、推開、普及,意味著傳統(tǒng)政治運(yùn)行模式、政黨運(yùn)作模式的部分或顛覆性改變。其一,算法政治的運(yùn)用,意味著借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等支撐的精準(zhǔn)算法,我們更容易準(zhǔn)確計(jì)算出、要領(lǐng)掌握住黨的建設(shè)中出現(xiàn)或面臨的各種問題,包括問題的發(fā)生機(jī)制、問題確定性或不確定性的概率、解決問題的難易程度與維度等基本參數(shù),從而確保黨的建設(shè)更具精準(zhǔn)問題意識(shí)、問題導(dǎo)向、問題思維,并進(jìn)而保證黨的建設(shè)各項(xiàng)部署行動(dòng)的推開在準(zhǔn)確識(shí)別問題、聚焦問題的基礎(chǔ)上“精準(zhǔn)滴灌”而非“大水漫灌”,做到有的放矢而非盲目亂撞。其二,算法政治的運(yùn)用,意味著黨的建設(shè)各項(xiàng)工作和行動(dòng)更可量化,對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)的“應(yīng)然”與“實(shí)然”量的積累所已經(jīng)達(dá)到的程度與質(zhì)的飛躍所需要的臨界點(diǎn)等能夠作出有大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)計(jì)算支持的判斷。這樣就能使我們推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程:在量的積累階段,能夠安下心來、腳踏實(shí)地、耐得住寂寞清冷去實(shí)干大干,有毅力有恒心堅(jiān)持到底,而不是脫離實(shí)際、背離規(guī)律、無視尚在量的積累階段而行動(dòng);在質(zhì)的飛躍階段,能夠果斷出手、一招致勝,而非不敢擔(dān)當(dāng)、畏縮膽怯,在量的積累已經(jīng)達(dá)到質(zhì)變臨界點(diǎn)的情勢(shì)下依然不敢下決心作出改變、推動(dòng)質(zhì)變。其三,算法政治的運(yùn)用,意味著黨的建設(shè)過程中,對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部訴求需求信息的獲取更便捷更精準(zhǔn),這有助于實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與黨內(nèi)各級(jí)各類訴求需求的耦合自洽。其四,算法政治的運(yùn)用,意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)過程中對(duì)群眾需求、大眾反響、社會(huì)認(rèn)同等信息數(shù)據(jù)的獲取更及時(shí)便捷精準(zhǔn),從而有利于黨據(jù)此適度調(diào)整黨的建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)度、方向走向,調(diào)整黨用以治國理政、執(zhí)政興國的政策輸出,確保黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的成效真正展現(xiàn)在以人民為中心上、體現(xiàn)到黨的宗旨上。因此,“不同于傳統(tǒng)權(quán)力運(yùn)作,在強(qiáng)大算力支撐下,算法不僅能夠在短時(shí)間內(nèi)輸出大量的信息,同時(shí)還能對(duì)已有信息進(jìn)行高效的運(yùn)算加工,結(jié)果輸出更快更高效。數(shù)字時(shí)代,信息的內(nèi)容、傳遞的對(duì)象、呈現(xiàn)的方式、傳遞的頻次等都將為算法所決定,掌控算法實(shí)際上就形成了對(duì)信息的支配權(quán)\"[6]。正如\"過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”一樣,當(dāng)下及以后“過不了算法政治這一關(guān),就過不了實(shí)現(xiàn)黨建精準(zhǔn)化這一關(guān)”。

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        責(zé)任編輯陳鵑

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