[中圖分類(lèi)號(hào)]F121 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-8442（2025）03-0020-07

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力息息相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略地位不斷提升，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了顯著作用①。習(xí)近平在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大成就和為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出的重要貢獻(xiàn)，指出“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”②。當(dāng)前，全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域蓬勃興起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借其靈活的管理機(jī)制和深厚的創(chuàng)新基因，日益成為突破“卡脖子\"技術(shù)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。面對(duì)技術(shù)迭代加速、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的復(fù)雜形勢(shì)，如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的雙重躍升，持續(xù)發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，已然成為亟待深入研究的時(shí)代課題。

一、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換以及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。這種發(fā)展貢獻(xiàn)度與功能定位，決定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已然成為強(qiáng)化制度性支撐、培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的必然途徑。

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)、組織、模式等系統(tǒng)性變革，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“要素驅(qū)動(dòng)\"到\"創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“規(guī)模擴(kuò)張\"到“質(zhì)量提升”、從“本土競(jìng)爭(zhēng)\"到\"全球引領(lǐng)\"的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)而重構(gòu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造方式與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)迭代與模式變革，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為山西重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的背景下，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)要素賦能、綠色技術(shù)應(yīng)用等創(chuàng)新實(shí)踐，能夠突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)占據(jù)細(xì)分領(lǐng)域制高點(diǎn)，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力，在價(jià)值鏈重構(gòu)中掌握主動(dòng)權(quán)。這種創(chuàng)新能力的積累，既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張\"轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升\"的內(nèi)在要求，也是山西實(shí)現(xiàn)“換道領(lǐng)跑”的關(guān)鍵抓手。另一方面，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是服務(wù)山西“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然路徑。山西作為傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)大省，長(zhǎng)期面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新動(dòng)能不足的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟非資源依賴(lài)型發(fā)展路徑，是破解“資源詛咒”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心引擎。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)最敏感的主體，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，形成多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在這一過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐者，也是新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建者，其創(chuàng)新能力的提升直接決定山西能否擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的路徑依賴(lài)，構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，山西省委、省政府明確提出\"完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制\"重點(diǎn)改革任務(wù)，全面優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系，出臺(tái)了《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》等一系列政策措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。在一系列政策引導(dǎo)下，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)進(jìn)發(fā)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)成效顯著。山西民營(yíng)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，形成了具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升，產(chǎn)品覆蓋高端家電、新能源汽車(chē)等新興領(lǐng)域，填補(bǔ)省內(nèi)多項(xiàng)技術(shù)空白。不少龍頭企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)突破關(guān)鍵工藝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向精密制造環(huán)節(jié)延伸，為全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全提供重要支撐。如晉鋼控股集團(tuán)建成國(guó)內(nèi)首套全流程自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冷連軋生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品最薄達(dá)0.2毫米，應(yīng)用于航空航天領(lǐng)域。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。民營(yíng)資本加速布局生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育出一批細(xì)分領(lǐng)域\"隱形冠軍”。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)與市場(chǎng)拓展，山西民營(yíng)企業(yè)突破多項(xiàng)“卡脖子\"技術(shù)，在人源化膠原蛋白、生物基材料等領(lǐng)域形成全球競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。如錦波生物全球首創(chuàng)A型人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位;永東化工生物基可降解材料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸/年，支撐山西打造全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)高地。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。依托數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“技術(shù) + 場(chǎng)景\"模式重構(gòu)生產(chǎn)流程，培育智慧物流、低碳管理等新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范樣本。例如，山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園吸引圓通速遞等企業(yè)投資10億元建設(shè)智慧物流中心;祥睿能源“低碳云賬戶(hù)”服務(wù)超2萬(wàn)家企業(yè)，通過(guò)數(shù)字化管理減少碳排放600萬(wàn)噸/年，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。四是綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。民營(yíng)資本率先布局，聚焦氫能、新能源等領(lǐng)域，形成了“制儲(chǔ)運(yùn)加”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。通過(guò)技術(shù)突破與模式創(chuàng)新，山西民營(yíng)企業(yè)積極探索資源型地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型路徑，氫能重卡商業(yè)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模居全國(guó)前列，生物基材料產(chǎn)業(yè)助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如：美錦能源建成全國(guó)最大氫燃料電池重卡示范項(xiàng)目，推廣車(chē)輛超3400輛；永東化工生物降解材料替代傳統(tǒng)塑料，年減少碳排放30萬(wàn)噸?？傮w來(lái)看，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，2024年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.06萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng) 1.3% ；完成稅收收入2066.6億元，占全部稅收的 51.5% ；全省私營(yíng)企業(yè)114.2萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)九成以上，吸納七成以上的就業(yè)人員;孵化出六成左右的技術(shù)創(chuàng)新成果①。但發(fā)展過(guò)程中，仍存在投資增速階段性放緩、經(jīng)濟(jì)韌性有待提升等挑戰(zhàn)，亟需通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)破解增長(zhǎng)困局，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

基于前文山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的分析，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委2023年12月修訂發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》及山西省《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持目錄（試行）》《山西省屬?lài)?guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)內(nèi)容，本文認(rèn)為，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要緊扣國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦“新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)\"六大領(lǐng)域，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，為山西省資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

（一）突破新能源產(chǎn)業(yè)瓶頸，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系

新時(shí)代在能源革命與“雙碳”戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，新能源產(chǎn)業(yè)已成為山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。作為傳統(tǒng)能源大省，山西需以“煤\"謀“新”，通過(guò)布局光伏、風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破資源依賴(lài)型發(fā)展路徑，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。一是在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦N型TOPCon、鈣鈦礦技術(shù)迭代，聯(lián)合晉能控股、華陽(yáng)新材共建TOPCon/鈣鈦礦疊層電池研發(fā)平臺(tái)，突破量產(chǎn)效率瓶頸，推動(dòng)異質(zhì)結(jié)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，布局硅料副產(chǎn)品綜合利用，延伸多晶硅一光伏玻璃一組件回收產(chǎn)業(yè)鏈；參與分布式光伏開(kāi)發(fā)，利用采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏基地，創(chuàng)新“自發(fā)自用 + 余電上網(wǎng)\"模式，與陽(yáng)光電源、華為合作開(kāi)發(fā)光儲(chǔ)氫一體化解決方案，搶占智能支架、虛擬電廠(chǎng)市場(chǎng)。二是在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，聯(lián)合晉能控股、國(guó)際能源實(shí)施“鄉(xiāng)村振興‘一村一風(fēng)機(jī)'項(xiàng)目”，推動(dòng)“自發(fā)自用 + 余電上網(wǎng)\"模式落地；布局深遠(yuǎn)海風(fēng)電，依托太重集團(tuán)陸上大兆瓦機(jī)組研發(fā)能力，延伸漂浮式基礎(chǔ)、動(dòng)態(tài)海纜技術(shù)，突破16MW以上海上機(jī)組國(guó)產(chǎn)化瓶頸;聯(lián)合中材科技、時(shí)代新材攻關(guān)碳纖維復(fù)合材料與分段制造技術(shù)，布局AI測(cè)風(fēng)、聲紋診斷系統(tǒng)，搶占無(wú)人機(jī)巡檢與邊緣計(jì)算賽道。三是在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托焦化副產(chǎn)氫資源，投資提純技術(shù)升級(jí)，建設(shè)低成本氫源基地；布局電解水制氫裝備研發(fā)，開(kāi)發(fā)離網(wǎng)式綠氫項(xiàng)目；突破 70MPaIV 型儲(chǔ)氫瓶、液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，推動(dòng)高壓儲(chǔ)運(yùn)裝備國(guó)產(chǎn)化攻關(guān);聚焦燃料電池重卡場(chǎng)景，聯(lián)合省屬企業(yè)實(shí)施示范項(xiàng)目，配套核心部件（電堆、氫循環(huán)泵）;探索氫儲(chǔ)能調(diào)峰與綠氨/綠醇產(chǎn)業(yè)耦合，借力《山西氫能產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》建設(shè)離網(wǎng)制氫基地，創(chuàng)新“氫能 + 化工/交通\"商業(yè)模式。四是在新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主導(dǎo)鋰電儲(chǔ)能技術(shù)迭代，布局鈉離子電池、全釩液流電池，突破高鎳正極材料（能量密度 gt; 300Wh/kg ）、固態(tài)電解質(zhì)界面修復(fù)技術(shù);投資光儲(chǔ)充一體化、新能源配儲(chǔ)項(xiàng)目，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)；與陽(yáng)光電源合作開(kāi)發(fā)多能互補(bǔ)智能調(diào)度算法，布局液冷/相變材料熱管理、氫儲(chǔ)能調(diào)峰技術(shù)；探索綠電 + 儲(chǔ)能\"協(xié)同模式，參與風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化基地建設(shè)，推動(dòng)民營(yíng)資本深度融入山西新型電力系統(tǒng)。

（二）突破新材料產(chǎn)業(yè)瓶頸，“材料賦能”民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為全國(guó)重要的能源原材料基地，新材料產(chǎn)業(yè)正成為山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破“低端鎖定”、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。要以先進(jìn)金屬材料、先進(jìn)煤基化工新材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、碳基新材料作為重點(diǎn)突破領(lǐng)域，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟?gòu)摹霸陷敵鯸"到“材料賦能\"的跨越式發(fā)展通道。一是在先進(jìn)金屬材料領(lǐng)域，推動(dòng)鋁、銅產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資高熵合金、納米金屬材料研發(fā)，聯(lián)合中科院金屬所突破航空航天用高強(qiáng)鋁合金技術(shù);布局再生鋁回收體系，利用呂梁、運(yùn)城鋁土礦資源建設(shè)短流程項(xiàng)目，降低能耗;聯(lián)合鉑力特開(kāi)發(fā)增材制造銅基材料，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜部件一體化成型。二是在先進(jìn)煤基化工新材料領(lǐng)域，聚焦煤基尼龍6/66、PBAT產(chǎn)能升級(jí)，突破生物基聚酰胺技術(shù)，轉(zhuǎn)向可降解地膜細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)秸稈制乳酸循環(huán)鏈條；聯(lián)合華陽(yáng)集團(tuán)開(kāi)發(fā)鈉電正負(fù)極材料，切入儲(chǔ)能系統(tǒng)集成賽道;突破煤基MTO工藝、復(fù)合材料界面強(qiáng)化技術(shù)，投資鈉電儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，探索“鈉電 + 虛擬電廠(chǎng)\"模式。三是在先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域，利用煤矸石、粉煤灰開(kāi)發(fā)免燒磚、加氣混凝土等利廢建材，搶占裝配式建筑市場(chǎng);聯(lián)合太原理工大學(xué)攻關(guān)多孔陶瓷3D打印、智能調(diào)光玻璃技術(shù)，推動(dòng)氣凝膠在建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用;布局光伏一體化玻璃、核電碳化硅密封材料，構(gòu)建“煤基固廢一綠色建材\"循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是在碳基新材料領(lǐng)域，依托華陽(yáng)集團(tuán)碳纖維示范項(xiàng)目，突破干噴濕紡原絲、48K大絲束織造技術(shù)，推動(dòng)T1000級(jí)碳纖維量產(chǎn);聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院寧波材料所共建再生利用研發(fā)中心，延伸風(fēng)電碳梁、防彈材料產(chǎn)品線(xiàn);布局氫燃料電池碳紙、光伏晶硅熱場(chǎng)碳碳復(fù)材，探索“民企代建 + 國(guó)企運(yùn)營(yíng)\"機(jī)制，開(kāi)發(fā)不銹鋼一碳纖維復(fù)合裝甲材料。

（三）突破高端裝備制造產(chǎn)業(yè)瓶頸，推動(dòng)“傳統(tǒng)制造”向“智造賦能”躍遷

面對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)附加值走低與新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重挑戰(zhàn)，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)亟需實(shí)現(xiàn)高端裝備領(lǐng)域的突破，以智能裝備、海洋工程、通用航空等前沿方向?yàn)楹诵淖ナ?，推?dòng)“傳統(tǒng)制造\"向“智造賦能\"躍遷。一是在智能裝備制造領(lǐng)域，加快智能煤機(jī)、礦卡無(wú)人駕駛、高端工程機(jī)械研發(fā)，聯(lián)合太重集團(tuán)突破低階煤熱解裝置、油膜軸承監(jiān)測(cè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)薄煤層采掘裝備；布局節(jié)能液壓元件、再生材料制造裝備，響應(yīng)《制造業(yè)綠色化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》;投資工業(yè)機(jī)器人本體制造，切人汽車(chē)焊接自動(dòng)化場(chǎng)景，通過(guò)“民企配套 + 國(guó)企龍頭\"模式參與寬體車(chē)、斗輪挖掘機(jī)智能化改造。二是在先進(jìn)軌道交通設(shè)備領(lǐng)域，聚焦車(chē)輪、車(chē)軸、齒輪箱國(guó)產(chǎn)化，聯(lián)合太原理工大學(xué)突破材料熱處理、減振降噪技術(shù)，開(kāi)發(fā)輕量化車(chē)輪與低噪音齒輪箱；與南高齒合作研發(fā)高鐵牽引齒輪箱，搶占國(guó)產(chǎn)替代市場(chǎng);布局再生材料車(chē)輪、低能耗齒輪箱工藝，參與城軌輪對(duì)智能化生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，延伸運(yùn)維服務(wù)鏈條。三是在海洋工程裝備領(lǐng)域，突破深水導(dǎo)管架焊接、多參數(shù)節(jié)能鍛造壓機(jī)技術(shù)，開(kāi)發(fā)3000米深?？箟貉b備;布局LNG動(dòng)力船舶、甲醇燃料動(dòng)力系統(tǒng)，聯(lián)合中船集團(tuán)開(kāi)發(fā)智能運(yùn)維數(shù)字孿生系統(tǒng);參與深海模塊建造項(xiàng)目，延伸風(fēng)電安裝平臺(tái)產(chǎn)品線(xiàn)，投資液壓打樁錘、單點(diǎn)系泊系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目。四是在通用航空裝備領(lǐng)域，構(gòu)建“無(wú)人機(jī) +eVTOL+ 通航運(yùn)營(yíng)\"生態(tài)，突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)、輕量化復(fù)合材料技術(shù)，開(kāi)發(fā)短距起降無(wú)人機(jī)、高原型eVTOL；布局無(wú)人機(jī)物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)航空材料、電池系統(tǒng)配套生產(chǎn)，打造低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

（四）突破節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)瓶頸，建設(shè)北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地

基于綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)破解資源環(huán)境約束、重構(gòu)增長(zhǎng)動(dòng)能。聚焦工業(yè)固廢高值化利用，加快煤矸石、粉煤灰開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)升級(jí)，突破永磁電機(jī)及余熱回收技術(shù)，聯(lián)合省屬企業(yè)開(kāi)發(fā)可降解塑料（PBAT）、低碳水泥，布局再生資源智能分揀中心，搶占萬(wàn)億循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);切入華陽(yáng)新材生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，突破聚乳酸規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)，延伸光伏組件回收閉環(huán);研發(fā)高效永磁電機(jī)、智能電網(wǎng)設(shè)備，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)攻關(guān)余熱發(fā)電技術(shù)，推動(dòng)鋼鐵、化工行業(yè)節(jié)能改造；借力“碳排放雙控\"“節(jié)能降碳行動(dòng)\"等政策，投資智慧能源托管、合同環(huán)境服務(wù)，通過(guò)“民企配套 + 國(guó)企龍頭”模式構(gòu)建固廢回收一材料再生一終端制品全鏈條生態(tài)，助力山西建設(shè)北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

（五）突破新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)瓶頸，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)變革深度耦合的浪潮下，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要以下一代信息網(wǎng)絡(luò)、新興軟件與信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑸槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟發(fā)展新范式。一是在下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局信創(chuàng)終端設(shè)備、算力網(wǎng)絡(luò)樞紐、5G-A/6G通信技術(shù)，依托云時(shí)代集團(tuán)自主產(chǎn)線(xiàn)，聯(lián)合太原理工大學(xué)突破大規(guī)模天線(xiàn)陣列、算力路由協(xié)議技術(shù)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)與芯片在政務(wù)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用;參與“東數(shù)西算\"工程，建設(shè)綠色低碳數(shù)據(jù)中心，探索“算力 + 新能源\"協(xié)同模式，打造中西部算力調(diào)度樞紐。二是在新興軟件與信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，聚焦低代碼平臺(tái)、工業(yè)軟件、數(shù)字政府，聯(lián)合太原理工大學(xué)等高校突破模塊化設(shè)計(jì)、數(shù)字孿生技術(shù)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件在礦山智能化、政務(wù)云場(chǎng)景落地；布局AIoT集成與實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)處理，發(fā)展RPA流程自動(dòng)化，搶占工業(yè)智能賽道。三是在云計(jì)算與大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，主導(dǎo)政務(wù)云集約化、能源云智能化，聯(lián)合華為、阿里云突破分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、零信任架構(gòu)技術(shù)，延伸政務(wù)云服務(wù)至市縣鄉(xiāng)三級(jí)；依托“數(shù)據(jù)要素X\"計(jì)劃，開(kāi)發(fā)礦山智能巡檢、供應(yīng)鏈優(yōu)化等AI模型，切人數(shù)據(jù)標(biāo)注、清洗、交易高附加值環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)據(jù)要素樞紐。四是在人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破多模態(tài)大模型、智能算力芯片技術(shù)，聯(lián)合晉能控股、鵬城實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建煤礦瓦斯預(yù)測(cè)、設(shè)備故障診斷場(chǎng)景應(yīng)用;布局“東數(shù)西算\"樞紐節(jié)點(diǎn)，承接京津冀AI算力外溢，打造北方工業(yè)智能創(chuàng)新高地，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化替代與數(shù)據(jù)要素流通。

（六）突破生物產(chǎn)業(yè)瓶頸，積極布局“生物經(jīng)濟(jì)”

隨著生命科學(xué)革命與健康中國(guó)戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，生物產(chǎn)業(yè)對(duì)于山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義日益凸顯。山西要以生物醫(yī)藥、獸用疫苗、生物酶制造等領(lǐng)域?yàn)楹诵馁惖婪e極布局“生物經(jīng)濟(jì)”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)增長(zhǎng)極。一是在生物醫(yī)藥業(yè)領(lǐng)域，聚焦中藥現(xiàn)代化與基因治療，依托廣譽(yù)遠(yuǎn)品牌聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院上海藥物所突破AI藥物研發(fā)、細(xì)胞治療技術(shù)，助力山西打造中西部生物醫(yī)藥高地。二是在獸用生物制品及疫苗制造領(lǐng)域，聚焦基因工程疫苗、智能診斷試劑、抗體藥物三大方向，依托隆克爾公司，聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)所等科研機(jī)構(gòu)突破多聯(lián)多價(jià)疫苗、mRNA疫苗技術(shù)瓶頸。三是在生物酶等發(fā)酵制品制造業(yè)領(lǐng)域，以汾酒酒糟資源為基礎(chǔ)，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程所突破高密度發(fā)酵、基因編輯菌種技術(shù)，推動(dòng)酶制劑國(guó)產(chǎn)替代;發(fā)力高端醫(yī)療器械，聯(lián)合山西醫(yī)科大學(xué)等高校攻關(guān)智能診斷試劑與生物醫(yī)用材料，形成“中藥 + 疫苗 + 酶制劑 + 器械”全產(chǎn)業(yè)鏈，搶占生物經(jīng)濟(jì)新賽道。

三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

加快探索以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，是山西省培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)全方位深化轉(zhuǎn)型的重要支點(diǎn)。要從“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化路徑、平臺(tái)協(xié)同模式、要素機(jī)制創(chuàng)新\"三個(gè)維度深入探索。

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的過(guò)程是構(gòu)建發(fā)展優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化機(jī)制的過(guò)程，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別區(qū)域要素稟賦特征，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差異化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要深入挖掘并發(fā)揮山西資源比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、政策比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通比較優(yōu)勢(shì)和要素成本比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)板強(qiáng)化、規(guī)模擴(kuò)張、能級(jí)躍升的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

1.發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)。聚焦文旅康養(yǎng)資源，支持民營(yíng)企業(yè)深度參與景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)平遙古城、云岡石窟等國(guó)際文旅目的地建設(shè)，鼓勵(lì)民企投資高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、智慧旅游平臺(tái)搭建及康養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，依托“康養(yǎng)山西”品牌打造覆蓋全生命周期的文旅消費(fèi)場(chǎng)景；完善要素保障，通過(guò)文旅公路提檔升級(jí)、停車(chē)場(chǎng)數(shù)字化改造等基建開(kāi)放，為民營(yíng)文旅企業(yè)拓展自駕游服務(wù)、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)提供場(chǎng)景。深化農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及“南果北肉東藥材西干果\"平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，支持民企打造釀品、乳品等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育“專(zhuān)精特新\"農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行“育繁推一體化\"民企扶持機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與省級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)共建京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。在鋼鐵行業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與限制類(lèi)工藝裝備升級(jí)改造，鼓勵(lì)民企投資氫冶金、短流程煉鋼等低碳技術(shù)，推動(dòng)太鋼中厚板智能化改造等產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目落地，助力企業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸。在焦化領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“氫源 + 碳源\"轉(zhuǎn)型，布局焦?fàn)t煤氣制氫、特種炭黑等高端產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地。在鋁鎂產(chǎn)業(yè)方面，支持民企通過(guò)再生鋁鎂業(yè)務(wù)構(gòu)建“原生 + 再生\"協(xié)同體系，招引汽車(chē)輕量化、航空航天等精深加工項(xiàng)目，加速中游高品質(zhì)氧化鋁、下游全鋁家具等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過(guò)“政策賦能 + 技術(shù)升級(jí) + 鏈?zhǔn)秸稀比灰惑w改革，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度參與的高端制造生態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、集群化躍升。

3.發(fā)揮政策比較優(yōu)勢(shì)。緊扣國(guó)家賦予的“雙試點(diǎn)\"政策機(jī)遇，以能源革命、資源轉(zhuǎn)型為突破口，推動(dòng)改革紅利向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度釋放。聚焦能源革命綜合改革試點(diǎn)，建立“清單化 + 項(xiàng)目化”推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)先向民企開(kāi)放分布式光伏、抽水蓄能等新能源項(xiàng)目，支持民企參與能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧礦山建設(shè);深化“五個(gè)一體化”戰(zhàn)略，通過(guò)煤炭分級(jí)梯級(jí)利用、非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)等政策包，降低民企進(jìn)入能源高端產(chǎn)業(yè)鏈門(mén)檻。創(chuàng)新政策供給模式，針對(duì)民企準(zhǔn)入壁壘、融資難題，在煤炭分質(zhì)分級(jí)、農(nóng)村集體土地入市等領(lǐng)域試點(diǎn)“揭榜掛帥”，清單化推進(jìn)“非禁即入\"政策落地，將政策紅利轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與能源革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放合作的實(shí)際獲得感。

4.發(fā)揮區(qū)位交通比較優(yōu)勢(shì)。以交通強(qiáng)省建設(shè)為抓手，聚焦太原、大同雙核驅(qū)動(dòng)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。依托太原作為全國(guó)性綜合交通樞紐的地位，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，降低民營(yíng)企業(yè)物流成本，吸引物流、電商等企業(yè)集聚，培育樞紐經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能;推動(dòng)大同全面融入京津冀，依托陸港型物流樞紐和高鐵互聯(lián)互通，暢通民營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，助力新能源、文旅等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)深化省際協(xié)同、補(bǔ)齊交通短板，構(gòu)建3小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈、2小時(shí)城際通勤圈，提升運(yùn)輸效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打通市場(chǎng)半徑。以交通樞紐為核心，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與樞紐經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成“通道 + 產(chǎn)業(yè) + 貿(mào)易”生態(tài)鏈，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度融入“雙循環(huán)\"格局。

5.發(fā)揮要素成本比較優(yōu)勢(shì)。聚焦資本和數(shù)據(jù)要素協(xié)同發(fā)力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人強(qiáng)勁動(dòng)能。財(cái)金聯(lián)動(dòng)方面，加大縣域經(jīng)濟(jì)資金傾斜，設(shè)立小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，暢通融資渠道，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)民間投資與資本市場(chǎng)深度對(duì)接，助力民營(yíng)企業(yè)突破資金瓶頸;依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，加速企業(yè)備案審批時(shí)效，降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電成本，為民營(yíng)科技企業(yè)釋放政策紅利。數(shù)據(jù)要素方面，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易、共享交換平臺(tái)，擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素向民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，加速農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)“金融活水精準(zhǔn)滴灌、數(shù)據(jù)要素價(jià)值激活”，構(gòu)建要素高效配置生態(tài)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破資源約束、搶占發(fā)展先機(jī)提供硬核支撐。

（二）借助產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)三大平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)

產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)三大平臺(tái)，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效集聚、規(guī)模發(fā)展的重要載體。要用好三大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)協(xié)同、分工深化、制度突破的協(xié)同推進(jìn)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增效應(yīng)。

1.完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，以中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為核心框架，建立鏈主企業(yè)牽頭的技術(shù)路線(xiàn)圖制定機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)更新關(guān)鍵共性技術(shù)清單，覆蓋半導(dǎo)體材料、工業(yè)軟件等戰(zhàn)略領(lǐng)域。鏈主企業(yè)承擔(dān)規(guī)劃執(zhí)行主體責(zé)任，通過(guò)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平推動(dòng)技術(shù)突破，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)型為服務(wù)角色，搭建需求響應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)季度聯(lián)席會(huì)議等形式建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)鏈主企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)、配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)支撐的三重聯(lián)動(dòng)，形成全鏈條自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體作用。

2.實(shí)施省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提升行動(dòng)。依托專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)技藝傳承與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)跨區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，重點(diǎn)培育特色領(lǐng)域、新興領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。培育專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與產(chǎn)品附加值提升，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌影響力突出的示范型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，打造縣域經(jīng)濟(jì)特色增長(zhǎng)極。推動(dòng)十大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)形成全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新主導(dǎo)作用。

3.推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。通過(guò)高起點(diǎn)申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建制度型開(kāi)放新高地，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)參與跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)土地集約利用與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成以民營(yíng)科技企業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新\"三個(gè)一批\"動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立民企主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)能升級(jí)和品牌培育計(jì)劃，加速形成“專(zhuān)精特新\"企業(yè)梯度培育體系。將民企項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)新產(chǎn)出值等指標(biāo)納入績(jī)效考核，激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)民企的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化人才支撐，建立民企人才綠卡制度，推動(dòng)高端人才向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加速集聚，形成要素配置效率提升與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，激活生產(chǎn)要素配置效能

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，本質(zhì)是在發(fā)揮各鏈條自身功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步釋放由于鏈條協(xié)同帶來(lái)的效率提升產(chǎn)生的“ 1+1gt;2 ”的協(xié)同效應(yīng)。通過(guò)構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)一產(chǎn)業(yè)升級(jí)一金融支持—人力資本積累\"的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的“卡脖子\"技術(shù)突破、融資約束與人才結(jié)構(gòu)性短缺三重困境。這種融合機(jī)制本質(zhì)上構(gòu)成了新發(fā)展格局下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)。

1.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜分析精準(zhǔn)識(shí)別民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的多項(xiàng)“卡脖子\"技術(shù)短板。實(shí)施“揭榜掛帥\"制度，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)基金，對(duì)攻克基礎(chǔ)材料、核心零部件等五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。組建由民營(yíng)龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，在工業(yè)軟件、精密儀器等領(lǐng)域建設(shè)若干民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，將技術(shù)突破成果納入省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群向價(jià)值鏈中高端攀升。

2.圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新衍生新興業(yè)態(tài)。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立百億級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持人工智能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器一加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條服務(wù)體系，為初創(chuàng)期民營(yíng)企業(yè)提供“技術(shù) + 資本 + 場(chǎng)景”支撐。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體倍增計(jì)劃，建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票的民營(yíng)科技企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)扶持，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番。

3.圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，借助資本力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新“投貸聯(lián)動(dòng)”支持模式，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化科技貸款容錯(cuò)機(jī)制。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；谫Y。實(shí)施“金種子\"培育工程，對(duì)獲得私募基金投資的民營(yíng)科技企業(yè)給予配套支持。組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)融服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建多層次專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)上市公司數(shù)量顯著提升。

4.依托產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈匯聚人才，構(gòu)建人才鏈強(qiáng)大的智力支撐。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“卓越工匠”計(jì)劃，在集成電路等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立首席技師特聘崗位，對(duì)解決重大技術(shù)難題的民營(yíng)企業(yè)家給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推行“雙導(dǎo)師制\"培養(yǎng)模式，定向培養(yǎng)智能制造領(lǐng)域民營(yíng)技術(shù)骨干。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才離岸創(chuàng)新中心，在全球創(chuàng)新高地布局海外人才飛地，建立民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)頂尖人才綠色通道，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。

[責(zé)任編輯：燕斌斌]