在新時(shí)代這個(gè)大背景之下，全球經(jīng)濟(jì)一體化以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，對(duì)各類組織的管理模式產(chǎn)生了深刻影響，事業(yè)單位當(dāng)然也不例外，隨著社會(huì)公眾對(duì)于公共服務(wù)質(zhì)量的期望持續(xù)提升，同時(shí)政府財(cái)政改革也在不斷推進(jìn)，事業(yè)單位面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，一方面，財(cái)政資金的使用效率以及透明度變成了衡量事業(yè)單位績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，另一方面，信息技術(shù)迅速發(fā)展，為事業(yè)單位提供了借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段來(lái)改進(jìn)管理模式的可能性。在這樣的背景狀況下，業(yè)財(cái)融合，也就是業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)信息的深度融合，成為了事業(yè)單位管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵之處在于搭建起業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息之間無(wú)妨礙的連接橋梁，達(dá)成數(shù)據(jù)的即時(shí)共享以及深人分析，以此來(lái)提高事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)資源配置給予優(yōu)化，這種融合可削減信息孤島的情況，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性得到提升，同時(shí)還可為管理層提供更為周全的決策依據(jù)，使決策的科學(xué)性與精準(zhǔn)性得以提高。而且業(yè)財(cái)融合有利于事業(yè)單位更出色地回應(yīng)外部環(huán)境的變化，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力以及應(yīng)對(duì)策略的靈活性，保障財(cái)政資源得以有效利用，最終達(dá)成事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展以及公共服務(wù)效能的全面提高。

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合現(xiàn)狀分析

1.業(yè)財(cái)融合的基本概念現(xiàn)代事業(yè)單位管理創(chuàng)新中有一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略，就是把業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理整合起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的管理體系，其核心理念是打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息間的壁壘，依靠構(gòu)建一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和交互分析，提升決策效率、優(yōu)化資源配置并強(qiáng)化內(nèi)部控制。業(yè)財(cái)融合主要以便促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理協(xié)同化、精細(xì)化以及智能化。

2.融合現(xiàn)狀概覽當(dāng)下我國(guó)事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合的實(shí)踐進(jìn)程中呈現(xiàn)出多種多樣的狀況，一些處于領(lǐng)先地位的事業(yè)單位已初步達(dá)成了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的整合，借助構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，達(dá)成了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步，提升了數(shù)據(jù)的精確性與可用性，這些單位在決策支持、資源分配以及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，提高了整體運(yùn)營(yíng)效率以及服務(wù)質(zhì)量。比如部分科研機(jī)構(gòu)借助業(yè)財(cái)融合，優(yōu)化了項(xiàng)目管理以及經(jīng)費(fèi)使用流程，有力地推動(dòng)了科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

然而業(yè)財(cái)融合的發(fā)展情況并不平衡，各個(gè)事業(yè)單位之間存在著較為十分突出的差別，這種差別主要是由幾個(gè)關(guān)鍵因素造成的：其一，信息化基礎(chǔ)建設(shè)的程度，信息化設(shè)施較為完備的單位在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合方面相對(duì)更容易，其二，管理理念的先進(jìn)程度，管理層對(duì)于業(yè)財(cái)融合價(jià)值的認(rèn)知會(huì)直接對(duì)其推行的決心與力度產(chǎn)生影響，其三，專業(yè)人才的儲(chǔ)備情況，有熟悉業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)雙重知識(shí)的人才隊(duì)伍是業(yè)財(cái)融合得以成功實(shí)施的關(guān)鍵所在，其四，資金投人的數(shù)量，充足的資源保障是實(shí)施業(yè)財(cái)融合的前提要素。

二、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合面臨的挑戰(zhàn)

1.制度障礙在事業(yè)單位開展業(yè)財(cái)融合工作時(shí)制度障礙成了一項(xiàng)挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度一般側(cè)重于事后監(jiān)督和控制，與業(yè)務(wù)流程聯(lián)系不夠緊密，造成業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息分離，比如傳統(tǒng)的預(yù)算編制及執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制可能不能及時(shí)體現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化，

對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方面也有和財(cái)務(wù)要求不相符的情況，像采購(gòu)報(bào)銷資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的信息錄人與審核流程復(fù)雜，缺少自動(dòng)化處理，使得信息傳遞延遲且數(shù)據(jù)不一致。

事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制有可能成為融合方面的妨礙，比如說(shuō)部門之間職責(zé)劃分以及權(quán)限設(shè)置相當(dāng)嚴(yán)格，并且缺少跨部門合作的激勵(lì)機(jī)制，如此一來(lái)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門很難達(dá)成有效的溝通以及協(xié)調(diào)，使得業(yè)財(cái)融合的效率有所降低。

事業(yè)單位若想解決這些制度方面的障礙，需從頂層制度設(shè)計(jì)著手，構(gòu)建一套契合財(cái)務(wù)管理規(guī)范且能靈活適配業(yè)務(wù)需求的制度框架，這涉及修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，使之可支撐業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，保證其與財(cái)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建跨部門協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)信息共享以及流程協(xié)同，以此為業(yè)財(cái)融合營(yíng)造有利的制度環(huán)境。

還要調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使其能全面體現(xiàn)業(yè)財(cái)融合所帶來(lái)的效益，激發(fā)各部門參與融合的積極性。

2.信息技術(shù)局限信息技術(shù)于支撐事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的過(guò)程里起著關(guān)鍵作用，不過(guò)，其存在的局限性同樣不能被忽視，當(dāng)下事業(yè)單位當(dāng)中普遍存在著“信息系統(tǒng)孤島”這種狀況，也就是說(shuō)不同的業(yè)務(wù)模塊以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)是各自獨(dú)立運(yùn)行的，數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)并不一樣，這使得數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間難以自由流動(dòng)，對(duì)信息的整合與共享造成了妨礙。數(shù)據(jù)共享存在較大難度，這體現(xiàn)在技術(shù)層面的數(shù)據(jù)兼容性方面的問(wèn)題，還覆蓋了數(shù)據(jù)安全以及隱私保護(hù)等顧慮，這些因素都讓業(yè)財(cái)融合變得更加復(fù)雜。

復(fù)合型人才的匱乏同樣是限制業(yè)財(cái)融合的一個(gè)關(guān)鍵難題，理想狀態(tài)下的業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)需要擁有業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)兩方面的知識(shí)背景，要可領(lǐng)會(huì)業(yè)務(wù)流程的本質(zhì)，并且掌握財(cái)務(wù)分析的辦法，然而在實(shí)際情況里，這類人才比較稀少，眾多事業(yè)單位的職工大多時(shí)候只是精通業(yè)務(wù)或者財(cái)務(wù)其中一個(gè)方面，而缺少對(duì)另一個(gè)方面的了解。這使得在業(yè)財(cái)融合的實(shí)際操作進(jìn)程中，有可能出現(xiàn)溝通方面的妨礙以及認(rèn)知上的偏差，對(duì)融合效果產(chǎn)生了影響。

3.文化與觀念障礙：事業(yè)單位在開展業(yè)財(cái)融合工作時(shí)，內(nèi)部文化與觀念方面的妨礙難以避免，長(zhǎng)久以來(lái)，事業(yè)單位內(nèi)部各部門界限清晰、信息封閉的傳統(tǒng)觀念頗為常見，這種“部門壁壘”文化在一定程度上對(duì)信息的自由流通和共享造成了妨礙，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門一般各自處理工作，缺少充分的交流與協(xié)作，致使數(shù)據(jù)孤立且存在重復(fù)情況，對(duì)業(yè)財(cái)融合進(jìn)程產(chǎn)生了影響。

事業(yè)單位里存在保守主義傾向以及對(duì)變革的抵觸心理，這是業(yè)財(cái)融合面臨的挑戰(zhàn)，不少職工習(xí)慣傳統(tǒng)作業(yè)模式，對(duì)新技術(shù)工具和管理方法持謹(jǐn)慎或抗拒態(tài)度，擔(dān)心業(yè)財(cái)融合使工作流程改變，增加額外工作負(fù)擔(dān)，或者擔(dān)心個(gè)人崗位變動(dòng)，這種觀念障礙限制職工接受新技術(shù)和新流程的能力，還影響業(yè)財(cái)融合項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)策略

1.完善制度建設(shè)要切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，完善制度建設(shè)是十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度有著意義，需構(gòu)建一套靈活且適應(yīng)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)政策，保證其能與業(yè)務(wù)流程緊密相連，達(dá)成數(shù)據(jù)的即時(shí)反饋和分析，這涉及修訂預(yù)算管理、成本控制、績(jī)效評(píng)估等關(guān)鍵領(lǐng)域的規(guī)則，讓其更契合業(yè)財(cái)融

合的要求，促使業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)同步以及深度整合。

其次業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)之時(shí)要充分顧及財(cái)務(wù)需求，達(dá)成業(yè)務(wù)操作跟財(cái)務(wù)記錄的一致，借助精簡(jiǎn)冗余步驟，采用標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程，能有效提高信息處理效率，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與完整，引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入業(yè)務(wù)流程，利于單位提早識(shí)別潛在問(wèn)題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建跨部門協(xié)作機(jī)制，清晰界定各部門于業(yè)財(cái)融合里的角色以及責(zé)任，擬定合理的溝通協(xié)調(diào)流程，此乃保障信息順暢流通的關(guān)鍵所在，借助定期舉辦跨部門會(huì)議以及設(shè)置專門的項(xiàng)目小組，可強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門間的聯(lián)系，推動(dòng)信息實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，形成協(xié)同效應(yīng)。

2.加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用要想有效推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合，強(qiáng)化信息技術(shù)的運(yùn)用極為關(guān)鍵，推廣運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件以及信息系統(tǒng)是破除信息孤島的重點(diǎn)所在，借助部署統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)或者類似的集成平臺(tái)，事業(yè)單位可達(dá)成業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理，消除數(shù)據(jù)碎片化的狀況，保證信息的一致性以及時(shí)效性。

其次實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以及流程自動(dòng)化乃是提升業(yè)財(cái)融合效率頗為有效的方式，依靠大數(shù)據(jù)分析等當(dāng)代技術(shù)，事業(yè)單位可打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，促使業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同部門間自由流轉(zhuǎn)，支持實(shí)時(shí)查詢以及多維度分析，為管理層給予決策支持，像RPA這樣的自動(dòng)化工具可替代人工去完成常規(guī)的數(shù)據(jù)錄人、核對(duì)等工作，降低錯(cuò)誤率，提升工作效率。

3.人才培養(yǎng)與引進(jìn)有效推進(jìn)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合，人才培養(yǎng)與引進(jìn)是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事業(yè)單位要制定系統(tǒng)化人才培養(yǎng)計(jì)劃，著重提升現(xiàn)有職工業(yè)財(cái)融合方面專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，比如開展定期培訓(xùn)課程，涉及財(cái)務(wù)管

理基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)流程管理、數(shù)據(jù)分析技能等內(nèi)容，以此提高職工跨領(lǐng)域知識(shí)，使其成為懂業(yè)務(wù)又懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才。并且鼓勵(lì)職工參與實(shí)際項(xiàng)目，憑借實(shí)踐加深對(duì)業(yè)財(cái)融合的理解，提高解決問(wèn)題的能力。

積極引進(jìn)外部復(fù)合型人才是加速業(yè)財(cái)融合進(jìn)程的關(guān)鍵策略，事業(yè)單位要拓寬招聘渠道，吸引有豐富業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士加人，特別重視有IT背景、熟悉最新技術(shù)應(yīng)用的高端人才，這些人才可帶來(lái)先進(jìn)管理理念和技術(shù)手段，在業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。

4.營(yíng)造良好的文化氛圍營(yíng)造優(yōu)良的文化氛圍乃是事業(yè)單位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合必不可少的一部分，首要之事是借助多種渠道與方式，像內(nèi)部培訓(xùn)、研討會(huì)、案例分享之類的，強(qiáng)化對(duì)職工的宣傳教育，幫助其理解并接納業(yè)財(cái)融合的核心觀念，這關(guān)乎財(cái)務(wù)知識(shí)以及業(yè)務(wù)流程的普及，而且要傳遞業(yè)財(cái)融合對(duì)提高工作效率、優(yōu)化資源配置以及提高決策科學(xué)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，轉(zhuǎn)變職工的傳統(tǒng)觀念，樹立起全員參與、跨部門協(xié)作的新思維。

構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制乃是激發(fā)職工積極性的重點(diǎn)所在，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出合理的獎(jiǎng)勵(lì)方案，針對(duì)在業(yè)財(cái)融合實(shí)踐里表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)給予物質(zhì)以及精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、晉升機(jī)遇、公開表彰等，以此激勵(lì)職工主動(dòng)去學(xué)習(xí)新技能，勇于承擔(dān)跨領(lǐng)域任務(wù)，積極投身于業(yè)財(cái)融合的各類活動(dòng)當(dāng)中。另外經(jīng)由設(shè)立專門的業(yè)財(cái)融合項(xiàng)目組，賦予其一定的自主權(quán)以及資源，可激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活力，促使業(yè)財(cái)融合朝著更深層次發(fā)展。

5.強(qiáng)化監(jiān)督與評(píng)估強(qiáng)化監(jiān)督以及評(píng)估乃是保證事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合取得成效的關(guān)鍵要點(diǎn)，首先來(lái)講，要構(gòu)建一套全面性的監(jiān)督機(jī)制，此監(jiān)督機(jī)制需覆蓋業(yè)財(cái)融合的各個(gè)階段，從項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)起，一直到執(zhí)行階段，再延伸至后期的維護(hù)與升級(jí)階段，以此來(lái)保證每個(gè)環(huán)節(jié)都可獲得有效的監(jiān)控，這其中囊括設(shè)立專門的監(jiān)督小組，該小組由有業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)背景的專家共同組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決融合過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，保證業(yè)財(cái)融合可以順利地向前推進(jìn)。

其次構(gòu)建科學(xué)評(píng)估體系是衡量融合效果的關(guān)鍵舉措，該評(píng)估體系涉及定量與定性兩個(gè)方面，其中定量指標(biāo)可以是成本節(jié)約以及效率提升的具體數(shù)值，而定性指標(biāo)則關(guān)乎職工滿意度、信息共享程度以及決策質(zhì)量的改善等內(nèi)容，最后要定期開展評(píng)估工作，例如按照季度或者年度進(jìn)行評(píng)估，如此一來(lái)可檢驗(yàn)業(yè)財(cái)融合是否達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，還可及時(shí)調(diào)整策略，優(yōu)化融合過(guò)程。

在財(cái)政體制改革不斷深入以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)的大背景之下，事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)財(cái)融合，是提高管理效率、優(yōu)化資源配置的必然選擇，而且是提高決策科學(xué)性、達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，面對(duì)制度方面的妨礙、信息技術(shù)存在的局限、人才短缺的狀況以及文化觀念帶來(lái)的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位需要采取綜合性的策略，囊括完善制度建設(shè)、強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用、開展人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作、營(yíng)造良好的文化氛圍，還要強(qiáng)化監(jiān)督與評(píng)估，以此保證業(yè)財(cái)融合可順利推進(jìn)。經(jīng)過(guò)這些方面的努力，事業(yè)單位會(huì)構(gòu)建起一個(gè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)深度融合、信息流轉(zhuǎn)通暢、決策支持有力的現(xiàn)代化管理體系，為提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，業(yè)財(cái)融合不只是技術(shù)與管理的變革，是事業(yè)單位面向未來(lái)的戰(zhàn)略選擇，它會(huì)引領(lǐng)事業(yè)單位邁向更高水平的發(fā)展階段。

（作者單位：西平縣西平縣人民醫(yī)院）