“高效辦成一件事”有新部署

在線填報(bào)“一張表單”，上傳“一套材料”即可進(jìn)行子女入學(xué)申請(qǐng)；用“一杯咖啡”的時(shí)間完成企業(yè)開辦手續(xù)……在“高效辦成一件事”助力下，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，實(shí)現(xiàn)了從“多部門來(lái)回跑”到“一件事高效辦”。

7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。早在2024年1月9日，國(guó)務(wù)院就曾印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，對(duì)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。？同年7月16日，《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》出臺(tái)。今年新發(fā)布的意見更是指出，“進(jìn)一步發(fā)揮‘高效辦成一件事’牽引作用，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化實(shí)施，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成”。

在推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化實(shí)施方面，意見作出系列部署：推進(jìn)跨部門關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，壓減整體辦理時(shí)長(zhǎng)和跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”；通過(guò)預(yù)約分流、錯(cuò)峰服務(wù)、潮汐窗口等方式動(dòng)態(tài)調(diào)配服務(wù)資源，避免窗口過(guò)多過(guò)雜、忙閑不均；全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，做好系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急處置和人工兜底服務(wù)等工作。

意見還提出，探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展，開展特定人群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等“一類事”集成服務(wù)。從“一件事”到“一類事”拓展，有助于實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”集成辦理，同時(shí)能夠助推政企常態(tài)化溝通交流，協(xié)同高效解決實(shí)際困難，推動(dòng)從解決一個(gè)訴求向破解一類問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)“一站式”集成服務(wù)，打破數(shù)據(jù)壁壘十分關(guān)鍵。意見提出，“在確保安全的前提下穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，為企業(yè)和群眾提供智能問(wèn)答、智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù)”。專家表示，大數(shù)據(jù)技術(shù)能幫助政府部門更及時(shí)、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)群眾和企業(yè)需求，為政務(wù)流程優(yōu)化和政策制定提供有力支撐。

江蘇新規(guī)：縣級(jí)以下禁止開發(fā)政務(wù)App

近日，江蘇省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效的若干措施》，其中明確：省級(jí)政務(wù)App須向下開放使用權(quán)限，杜絕省級(jí)以下重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)類應(yīng)用向“蘇服辦”整合，縣級(jí)以下禁止開發(fā)政務(wù)服務(wù)App，已建縣級(jí)及以下的綜合類政務(wù)服務(wù)App在12月底前完成遷移歸并。

數(shù)字化時(shí)代，政務(wù)App本應(yīng)致力于提升服務(wù)效能，然而，近年來(lái)，部分政務(wù)App在實(shí)際推行中逐漸異化，淪為“指尖負(fù)擔(dān)”，不僅未能便民，反而加重了基層壓力，浪費(fèi)了行政資源。

其中的問(wèn)題主要體現(xiàn)為兩方面。一方面，一些地區(qū)和部門為追求數(shù)字化政績(jī)，跟風(fēng)開發(fā)App，卻忽視實(shí)際需求。有的基層政務(wù)App功能簡(jiǎn)陋、界面復(fù)雜、操作卡頓，被輿論戲稱為“僵尸App”，不僅未能起到優(yōu)化辦事流程的作用，反而干擾正常工作的開展。

另一方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各類政務(wù)App數(shù)量泛濫、功能重疊，部門各自為政，數(shù)據(jù)難以共享，不僅基層干部要在不同App間切換、重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，民眾辦事也難以精準(zhǔn)找到入口，導(dǎo)致效率低下。更有甚者，為推廣App采取強(qiáng)制下載、考核排名等手段，給基層干部和群眾帶來(lái)額外困擾。

江蘇此次出臺(tái)的舉措，正是針對(duì)這些亂象開出的對(duì)癥良方。其核心價(jià)值在于“源頭減量，降本增效”——禁止縣級(jí)以下開發(fā)，推動(dòng)服務(wù)應(yīng)用向省級(jí)平臺(tái)整合，能有效減少重復(fù)建設(shè)，降低行政成本。

同時(shí)，省級(jí)政務(wù)App向下開放權(quán)限，有助于打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)協(xié)同效率。而這樣的釜底抽薪之舉，也可以讓基層干部擺脫無(wú)謂的“指尖負(fù)擔(dān)”。