[中圖分類號(hào)]G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1673—1654（2025）04—088—007

一、問題的提出

識(shí)大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度發(fā)展的基本規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為當(dāng)前的改革提供一定的歷史借鑒，更好地把握大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度發(fā)展的未來走向。

大學(xué)學(xué)業(yè)考試是指“測量學(xué)生在一段時(shí)間的學(xué)習(xí)中，知識(shí)拿捏和能力發(fā)展方面取得了何種程度和進(jìn)展的考試\"1381，是檢驗(yàn)教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段。大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度是教育主管部門或高校對學(xué)生學(xué)業(yè)考核的規(guī)定，包括考核的命題與管理、考核方式、考核成績的評(píng)定等，其目的在于全面評(píng)估學(xué)生的知識(shí)掌握程度與學(xué)習(xí)能力，檢驗(yàn)教師的教學(xué)水平，是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我國的大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度始于1904年，至今已有120多年的歷史，形成了較為完整的制度體系。我國大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度是如何產(chǎn)生的？在發(fā)展過程中經(jīng)歷了哪些階段？具有哪些演變特征？厘清這些問題，有助于認(rèn)

二、大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的演變

（一）確立與初步探索階段（1904-1926年）

我國大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度肇始于20世紀(jì)初。1904年，清政府頒布癸卯學(xué)制，《奏定學(xué)務(wù)綱要》《奏定大學(xué)堂章程》對大學(xué)學(xué)業(yè)考試做出如下規(guī)定：考試采取分科考試形式，分為臨時(shí)考試、學(xué)期考試、年終考試和畢業(yè)考試2452；考試方法以筆試、口試、科學(xué)實(shí)驗(yàn)為主；考試內(nèi)容包括專業(yè)考試和品行考核，品行考核使用積分法，對學(xué)生的“言語、容止、行禮、作事、交際、出游\"等六項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行考查；考試管理方面，各分科大學(xué)設(shè)置教員監(jiān)學(xué)會(huì)議所，規(guī)定“凡分科課之事，考試學(xué)生之事，審察通儒院學(xué)生畢業(yè)應(yīng)否照章給獎(jiǎng)之事，由分科大學(xué)監(jiān)督邀集教務(wù)提調(diào)、正副教員、各監(jiān)學(xué)公同核議，由分科監(jiān)督定議\"4。這些規(guī)定明確了大學(xué)學(xué)業(yè)考試的形式、內(nèi)容、方法、考試管理機(jī)構(gòu)，但較為籠統(tǒng)，缺乏對臨時(shí)考試、學(xué)期考試實(shí)施過程的具體要求，學(xué)生考試成績的評(píng)定方式也不明確。

1907年，清政府頒布《改訂各學(xué)堂考試章程》，規(guī)定用\"百分制\"代替積分法[5]317，以保證學(xué)業(yè)考試評(píng)分的精確和公平。一些學(xué)堂為提高畢業(yè)率，出現(xiàn)\"徒循學(xué)生之意，濫給多分，以致平日分?jǐn)?shù)無不在七、八十分以上。及至赴部考試，有與平日分?jǐn)?shù)相去懸絕\"的現(xiàn)象。因此，1909年學(xué)部要求實(shí)行畢業(yè)復(fù)試制度，定等獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)參考復(fù)試成績和學(xué)堂畢業(yè)分?jǐn)?shù)這一舉措的初衷是通過嚴(yán)格考核，保證授予出身獎(jiǎng)勵(lì)的公平性。然而，這只是“一時(shí)治標(biāo)之計(jì)，而非經(jīng)久不易之規(guī)\"8]328，反而助長了學(xué)生的功利心，使學(xué)堂與仕途逐漸混淆。故而，1911年9月學(xué)部以“學(xué)堂性質(zhì)與科舉不同，科舉但憑一日之考試以定短長，學(xué)堂當(dāng)視平日之積分以別高下\"8J328為由，宣布停止各高等學(xué)堂的畢業(yè)復(fù)試，“將高等各學(xué)堂一律改歸臣部直轄\"8]329，同時(shí)規(guī)定考核時(shí)\"除臣部視學(xué)官及各省視學(xué)員隨時(shí)視察外，并得臨時(shí)派員到堂，按學(xué)生所習(xí)學(xué)科嚴(yán)密考試\"[8]329

1912年1月，中華民國建立了新的教育行政體系，大學(xué)學(xué)業(yè)考試開啟新的探索。同年10月，北洋政府教育部頒布《學(xué)生操行成績考查規(guī)程》和《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考查規(guī)程》，對學(xué)業(yè)考試做出具體規(guī)定：一是考試形式分為人學(xué)及編級(jí)試驗(yàn)、學(xué)期試驗(yàn)、學(xué)年試驗(yàn)、畢業(yè)試驗(yàn)5768；二是學(xué)業(yè)成績由平時(shí)成績和試驗(yàn)成績組成[5]768；三是對學(xué)生操行表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績的評(píng)定均采用等級(jí)制，具體分為甲、乙、丙、丁四等[57；四是實(shí)地練習(xí)分?jǐn)?shù)應(yīng)占學(xué)業(yè)成績的五分之一至五分之二[5]770。根據(jù)此要求，各大學(xué)相繼制定符合本校教學(xué)實(shí)際的學(xué)業(yè)考試規(guī)定。例如，1917年北京大學(xué)理科教務(wù)處規(guī)定“平時(shí)試驗(yàn)之平均分?jǐn)?shù)不滿60分者不得與學(xué)年試驗(yàn)\"；光華大學(xué)為了鼓勵(lì)學(xué)生注重日常的學(xué)習(xí)和積累，將平時(shí)的學(xué)業(yè)考試成績權(quán)重提高至60% ，期末考試的成績權(quán)重僅占 40%^[10] ?？梢?，彼時(shí)的學(xué)業(yè)考試開始強(qiáng)調(diào)過程性考查，重視實(shí)地練習(xí)，學(xué)業(yè)考試的全面性逐步增強(qiáng)。

1919年，新文化運(yùn)動(dòng)興起，部分學(xué)者以反對封建復(fù)古的舊教育、提倡自由開放的新教育為由，建議廢除學(xué)業(yè)考試。1920年3月，教育部頒布《修正學(xué)生學(xué)業(yè)成績考查規(guī)程》，強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)考試的必要性，較之前的《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考查規(guī)程》有了明顯的進(jìn)步：第一，對學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的考查更為具體，規(guī)定“由教員參照學(xué)科性質(zhì)，酌行臨時(shí)試驗(yàn)，或另定考查辦法\"127；第二，強(qiáng)調(diào)實(shí)地練習(xí)的重要性，規(guī)定“實(shí)習(xí)分?jǐn)?shù)不及丙等者不能畢業(yè)\"127；第三，增加對學(xué)生體育成績的考查，規(guī)定體育成績不及格的學(xué)生不得畢業(yè)[1127；第四，完善學(xué)生留級(jí)事宜，對于考試不及格者，允許限期補(bǔ)考，若補(bǔ)考仍未及格，則\"暫予升級(jí)\"27，留級(jí)兩次則令其退學(xué)，較前更為寬松。

（二）規(guī)范與逐步完善階段（1927-1948年）

1927年2月，教育部公布《專門以上學(xué)生畢業(yè)資格試驗(yàn)委員會(huì)規(guī)則》，“將高校畢業(yè)考試的命題、閱卷、考務(wù)管理權(quán)收歸教育部\"11251。1929年4月，國民政府公布教育宗旨，要求各級(jí)各類的教育應(yīng)將“三民主義\"貫徹始終2]，以此控制學(xué)生思想。彼時(shí)，政治與教育緊密結(jié)合。

1929年8月，教育部公布《大學(xué)規(guī)程》，規(guī)定大學(xué)學(xué)業(yè)考試包括入學(xué)試驗(yàn)、臨時(shí)試驗(yàn)、學(xué)期試驗(yàn)和畢業(yè)試驗(yàn)。此外，《大學(xué)規(guī)程》對實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文做出規(guī)定：農(nóng)工商各學(xué)院應(yīng)從第二學(xué)年起，于“暑假或寒假在校外相當(dāng)場所實(shí)習(xí)若干時(shí)期\"[13]20，無實(shí)習(xí)證明者不得畢業(yè)；學(xué)生可以譯書代替畢業(yè)論文，“畢業(yè)論文或譯書成績須與畢業(yè)成績及各學(xué)期成績合并核計(jì)，作為畢業(yè)成績\"[13J20。以上規(guī)定使畢業(yè)程序更加規(guī)范。1931年1月，教育部在《學(xué)分制劃一辦法》中再次強(qiáng)調(diào)學(xué)生修讀完規(guī)定課程后，“必須參加畢業(yè)考試，成績合格才能畢業(yè)\"4]。可見，教育部對高校學(xué)生的畢業(yè)要求逐步嚴(yán)格。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，為維持正常的教育秩序，教育部于1937年頒布《?？埔陨蠈W(xué)校學(xué)生學(xué)籍規(guī)則》，對全國大學(xué)生學(xué)業(yè)成績的分類和升留級(jí)事宜作了具體說明[15]。1940年5月，為提高畢業(yè)生質(zhì)量，教育部公布《?？埔陨蠈W(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核辦法》，改畢業(yè)考試為總考制，除考查最后一學(xué)期的課程內(nèi)容外，還必須在二、三年級(jí)的主修科目中，選擇至少3門課程作為加考科目[13J39。實(shí)行總考制的宗旨是考查學(xué)生對學(xué)科重點(diǎn)知識(shí)的掌握，但畢業(yè)總考考查的內(nèi)容覆蓋面較廣，難度較大。1941年11月，教育部頒行《?？埔陨蠈W(xué)校學(xué)生學(xué)籍規(guī)則》，并于1947年3月修訂公布，其中關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核的規(guī)定較前更加完善：第一，將參與補(bǔ)考的分?jǐn)?shù)條件由40分以上提高為50分以上，規(guī)定“補(bǔ)考成績及格者概以六十分計(jì)算，不及格者應(yīng)令重讀\"[639；第二，對于在畢業(yè)總考中仍不及格的學(xué)生，可以酌情增加一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)[16]40，體現(xiàn)出一定的靈活性。

（三）全面與曲折發(fā)展階段（1949-1976年）

1949年10月，中華人民共和國成立，教育事業(yè)百廢待興。1950年6月，第一次全國高等教育會(huì)議召開，討論新中國高等教育的主要任務(wù)和改革方向。在這次會(huì)議精神的指導(dǎo)下，同年8月，教育部頒布《高等學(xué)校暫行規(guī)程》《私立高等學(xué)校管理暫行辦法》等文件，規(guī)定大學(xué)及專門學(xué)院的考試分為入學(xué)考試、平時(shí)考試、學(xué)期考試、畢業(yè)考試，但對學(xué)業(yè)考試的具體實(shí)施方式、成績評(píng)定方法并未做出統(tǒng)一規(guī)定。

1954年7月，高等教育部頒布《高等學(xué)校課程考試與考查規(guī)程》，對高校課程考試做出規(guī)定：一是考試管理，由主講教師擔(dān)任課程考試的主考人，若有數(shù)位教師講授課程，則“主考人一般不得超過二人，并共同評(píng)定成績的等級(jí)\"171298；二是考試形式，規(guī)定“凡應(yīng)進(jìn)行考試的課程，均須采用口試，宜于筆試的課程亦須兼用口試\"[2J854；三是成績評(píng)定，考試成績采用四級(jí)分制（優(yōu)等、良好、及格、不及格），考查成績只記“及格\"\"不及格”，生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)等則按四級(jí)分制評(píng)定[7]298，對于全部成績均為“優(yōu)等\"的學(xué)生，將授予“優(yōu)等生\"稱號(hào)[17]299；四是補(bǔ)考事宜，規(guī)定第一學(xué)期考試“有三門以下課程不及格者須進(jìn)行補(bǔ)考，有四門以上課程不及格者，令其退學(xué)\"[17]299，而第二學(xué)期考試“不及格課程在四門以上者，不得補(bǔ)考，視情況決定其留級(jí)或退學(xué)\"[I7]299?！陡叩葘W(xué)校課程考試與考查規(guī)程》是新中國第一部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)業(yè)考試的文件，奠定了新中國大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的基礎(chǔ)。

高校課程和教學(xué)內(nèi)容增多加大了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，1955年12月，高等教育部頒布新的《高等學(xué)校課程考試和考查規(guī)程》和《高等學(xué)校課程考試和考查規(guī)程中若干問題的說明》，對大學(xué)學(xué)業(yè)考試提出新的要求：一是將“優(yōu)等生”的資格由全部成績?yōu)椤皟?yōu)等\"放寬至“一學(xué)期內(nèi)全部課程的考試成績?yōu)椤畠?yōu)等’考查成績?yōu)椤案?和道德品質(zhì)良好，并且積極參加社會(huì)工作和體育鍛煉的優(yōu)秀學(xué)生\"7J300；二是規(guī)定考查的要求不應(yīng)過高，不能把考查變成“變相的考試\"[17]301。

為保證高等學(xué)校畢業(yè)生質(zhì)量，高等教育部于1956年5月頒布《中華人民共和國高等學(xué)校國家考試條例草案》，實(shí)行國家考試制度，并在少數(shù)高校試點(diǎn)，要求“學(xué)生學(xué)完教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的全部理論課程和實(shí)習(xí)作業(yè)，并且所有學(xué)?？荚嚭涂疾槎技案窈?，才能參加國家考試\"8]183。但由于畢業(yè)生過多，操作耗時(shí)耗力，難度較大。1957年3月，高等教育部宣布暫停國家考試。

1958年，全國掀起“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，教育戰(zhàn)線也展開了聲勢浩大的“教育革命”。這一時(shí)期，高校的主要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治工作，組織學(xué)生參與勞動(dòng)、大煉鋼鐵，占用了大量的教學(xué)時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)業(yè)考試難以正常進(jìn)行，如天津大學(xué)宣布停止學(xué)期考試，“以平時(shí)成績作為學(xué)期成績，無平時(shí)成績者，則采用隨堂測驗(yàn)一次作為學(xué)期成績\"9]，嚴(yán)重影響了正常的學(xué)業(yè)考試秩序。

1961年，為吸取“教育革命\"的教訓(xùn)，中共中央主持制定《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》，以糾正“大躍進(jìn)\"時(shí)期“生產(chǎn)勞動(dòng)過多、科學(xué)研究過多、社會(huì)活動(dòng)過多\"等影響高校正常教學(xué)工作的問題[20]。1962年11月，教育部制定《教育部直屬高等學(xué)校學(xué)生成績考核暫行規(guī)程（草案）》，對大學(xué)學(xué)業(yè)考試進(jìn)行改革：第一，拓寬考查范圍，重視對學(xué)生德育的考核，加強(qiáng)體育課程測試[211127；第二，允許各校根據(jù)課程特點(diǎn)采取更靈活的考試形式和記分方法[2]127；第三，細(xì)化對畢業(yè)論文的要求，通過答辯和四級(jí)記分法進(jìn)行成績評(píng)定，不及格者應(yīng)當(dāng)重做[2]1128；第四，增強(qiáng)考試成績評(píng)定的客觀性，允許除主講教師以外的、對該門課程有經(jīng)驗(yàn)的其他教師參加考試評(píng)分[2]1127?？梢?，大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度有了明顯進(jìn)步，學(xué)業(yè)考試的方式更符合學(xué)科特點(diǎn)，考查內(nèi)容更全面，注重對學(xué)生德育、體育的考查，記分方式更科學(xué)，且利于管理，便于操作。

1966至1976年，高等教育作為“文化大革命\"的重災(zāi)區(qū)，大量高校停辦，所有關(guān)于學(xué)業(yè)考試及學(xué)籍管理的規(guī)定均被廢止[1J384，少數(shù)仍在辦學(xué)的高校依照國家要求，采用“及格、不及格\"或“通過、未通過\"的兩級(jí)方式進(jìn)行成績的記載22]。彼時(shí)，大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度走向形式化，違背教育規(guī)律，不利于學(xué)生成長與人才培養(yǎng)。

（四）重建與從嚴(yán)治考階段（1977-1992年）

“文革\"結(jié)束后，高等教育秩序逐步恢復(fù)，1977年恢復(fù)了高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試制度。1978年12月，教育部頒布《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》，對學(xué)生的成績考核、升留級(jí)事宜等作出規(guī)定，要求各高校在每學(xué)期和學(xué)年結(jié)束后，按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行考試和考查，基本沿用60年代前期的大學(xué)學(xué)業(yè)考試規(guī)定，對大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的重建具有積極作用。

隨著高等教育改革的逐步深人，1983年1月，教育部公布《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，對大學(xué)學(xué)業(yè)考試做出規(guī)定。第一，考核分為考試和考查，考核成績評(píng)分“采用百分制或五級(jí)制（優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格），以學(xué)期末考試成績?yōu)橹?，適當(dāng)參考平時(shí)成績\"[21]2063，平時(shí)成績的比重由各校確定；考查參考學(xué)生“平時(shí)聽課、完成實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課外作業(yè)、習(xí)題課、課堂討論\"[21]206的表現(xiàn)，以及平時(shí)測驗(yàn)成績進(jìn)行綜合評(píng)定。第二，將公共體育課列為必修課，補(bǔ)考后不及格的學(xué)生應(yīng)重修[21]2063。第三，允許學(xué)生按學(xué)校要求參加不及格課程的補(bǔ)考，但規(guī)定“擅自缺考或考試作弊者，課程成績以零分計(jì)，并不準(zhǔn)正常補(bǔ)考\"[21]2063；如確有悔改表現(xiàn)，可在畢業(yè)前補(bǔ)考。這份文件成為各高校組織學(xué)業(yè)考試的主要依據(jù)。

20世紀(jì)80年代中期，高校學(xué)業(yè)考試舞弊現(xiàn)象頻發(fā)。為此，國家教委于1986年連續(xù)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅考試紀(jì)律防止發(fā)生舞弊的通知》《關(guān)于整頓考試紀(jì)律的通知》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)籍管理，整頓教學(xué)紀(jì)律，杜絕考試舞弊的通知》，要求各高?！安扇【唧w措施加強(qiáng)考試管理，改進(jìn)考試辦法，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)風(fēng)的教育\"[23]。1987年，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，國家教委轉(zhuǎn)發(fā)《同濟(jì)大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》，供各校參考執(zhí)行[21867。此后，在整個(gè)90年代，國家教委始終將端正考風(fēng)作為教育工作的重點(diǎn)。1993年，國家教委提出考試管理目標(biāo)，要求“在兩三年內(nèi)使高等學(xué)校的考風(fēng)有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變\"18]190。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，1995年，國家教委召開以“加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，抓好考試管理\"[18]190為主題的全國電話會(huì)議。1996年，國家教委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格高等學(xué)?？荚嚬芾砑坝嘘P(guān)問題的通知》，并于1997年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)考試管理問題的抽樣調(diào)查研究[18]190，以監(jiān)督各校學(xué)業(yè)考試管理工作。此后，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教委的精神，從嚴(yán)治考，考試舞弊現(xiàn)象得以遏制。

（五）科學(xué)與自主實(shí)踐階段（1993-2016年）

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和新世紀(jì)的來臨，人才培養(yǎng)面臨新挑戰(zhàn)。1993年，國家教委發(fā)布《關(guān)于加快改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見》，指出90年代是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)接班人、發(fā)展科技文化的重大任務(wù)，因此應(yīng)“擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，改革學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深化教育和教學(xué)改革\"[213450。1998年，為規(guī)范考試監(jiān)督程序，教育部印發(fā)《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》，要求高?！皩?shí)行科學(xué)化考試管理，主要是建立科學(xué)的考試工作程序和制度，嚴(yán)格考試過程管理”，同時(shí)院系應(yīng)在學(xué)業(yè)考試后“進(jìn)行必要的試題及試卷分析，做好考試及授課工作總結(jié)\"[24]。強(qiáng)調(diào)對考試結(jié)果的分析和總結(jié)，這是較前在學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)評(píng)價(jià)方面的進(jìn)步之處，有助于學(xué)生及時(shí)查缺補(bǔ)漏，提高教師的反思能力和教學(xué)水平。

2005年9月，教育部重新修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，最明顯的變化在于，允許各學(xué)校自定學(xué)業(yè)考試辦法，指出“考核和成績評(píng)定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補(bǔ)考，由學(xué)校規(guī)定\"[25]，這標(biāo)志著我國大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度進(jìn)入了自主探索階段。在這一階段，各高校根據(jù)本校教學(xué)實(shí)際，自主制定了學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。例如，清華大學(xué)為避免學(xué)生追求高分，“考前‘刷題’，過度答題，刷‘水課'\"[26，引入“等級(jí)制成績體系”，以不同的等級(jí)進(jìn)行成績評(píng)定，將百分制成績作為內(nèi)部原始成績供學(xué)生本人查閱，以便學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)情況；同時(shí)，增設(shè)“ ”等級(jí)，其績點(diǎn)與“A\"等級(jí)相同，但限制 A+ ”等級(jí)學(xué)生人數(shù)，這樣既“不會(huì)給學(xué)生帶來額外負(fù)擔(dān)，又維持了一定的挑戰(zhàn)性\"2，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注學(xué)業(yè)考試的內(nèi)在價(jià)值。

（六）創(chuàng)新與制度優(yōu)化階段（2017年至今）

隨著國家治理體系的現(xiàn)代化，高等教育領(lǐng)域開始強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力對于人才培養(yǎng)的重要意義，并將其作為學(xué)業(yè)成績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。2017年2月，教育部重新修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，明確指出學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，并將“發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果\"27折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績。

這一階段，大學(xué)學(xué)業(yè)考試更加重視過程性考核與結(jié)果性考核的結(jié)合。2018年8月，教育部《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》規(guī)定：“切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消‘清考'制度。\"[28此外，中共中央、國務(wù)院于2019年2月印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，要求“構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測機(jī)制，建立更加科學(xué)公正的考試評(píng)價(jià)制度，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系\"29]。在此精神的指導(dǎo)下，2019年10月，教育部在《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中提出“合理增加學(xué)生閱讀量和體育鍛煉時(shí)間，以適當(dāng)方式納入考核成績\"“科學(xué)合理制定本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要求，嚴(yán)格全過程管理\"[30等建議。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》并強(qiáng)調(diào)：“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)\"31]，“創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系\"31。同時(shí)，以上兩部文件均再次強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)完善過程性與結(jié)果性考核并重的學(xué)業(yè)考試制度，建立科學(xué)的考試評(píng)價(jià)體系。

三、大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的演變特征

縱觀我國大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度120年的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的演變一方面受到社會(huì)變遷的驅(qū)動(dòng)與制約，另一方面也是高等教育發(fā)展、考試制度自我革新的過程，體現(xiàn)出一定的規(guī)律和特征。

（一）管理體制：由集中統(tǒng)一管理到自主管理

清末時(shí)期，中國維持封建君主專制，政府通過頒布官方文件，對大學(xué)學(xué)業(yè)考試進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定與領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。民國時(shí)期，北洋政府將考試管理權(quán)下放至各高校，國家僅宏觀指導(dǎo)，大學(xué)學(xué)業(yè)考試實(shí)施靈活。南京國民政府則實(shí)行一黨專政，通過立法控制大學(xué)學(xué)業(yè)考試，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，大學(xué)學(xué)業(yè)考試管理權(quán)的“統(tǒng)”與“分”成為熱議話題。新中國成立初期至改革開放前，因?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，管理權(quán)主要由中央政府掌握。改革開放后，隨著政治制度的變革，高校自主權(quán)擴(kuò)大，可根據(jù)教育部總體思想，具體實(shí)施本校學(xué)業(yè)考試。

（二）價(jià)值取向：由唯政治性轉(zhuǎn)向以教育性為主

大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的價(jià)值取向與政治制度、經(jīng)濟(jì)水平及人們對教育的認(rèn)知水平緊密相關(guān)。大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度確立之初，清政府利用學(xué)業(yè)考試的政治性，通過授予出身獎(jiǎng)勵(lì)吸引學(xué)生學(xué)習(xí)西學(xué)，服務(wù)于封建統(tǒng)治。南京國民政府時(shí)期，中央強(qiáng)化高等教育管理，大學(xué)學(xué)業(yè)考試與特定政治活動(dòng)相聯(lián)系，成為黨化教育的工具。新中國成立后，大學(xué)學(xué)業(yè)考試兼具政治性與教育性。改革開放后，其價(jià)值取向逐步轉(zhuǎn)向教育性，回歸育人本質(zhì)，考試制度更符合教育規(guī)律和學(xué)生成長需求，強(qiáng)調(diào)德、智、體、美、勞的綜合考查，凸顯“以人為本\"的教育理念。這一過程體現(xiàn)了大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度價(jià)值取向的動(dòng)態(tài)演變。

（三）考試要求：從籠統(tǒng)到具體，由片面到全面

大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度初創(chuàng)時(shí)期，受政權(quán)更迭和社會(huì)制度影響，考試程序籠統(tǒng)，缺乏對考試細(xì)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)定。隨著高等教育的發(fā)展，制度逐漸成熟，程序日趨完善。教育部通過文件明確補(bǔ)考、重修、留級(jí)等細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理，豐富考試形式和成績評(píng)定方式，考查重點(diǎn)由“憶力\"轉(zhuǎn)向\"悟力\"[32]，全面評(píng)估學(xué)生的綜合素質(zhì)；同時(shí)，增加對教師考后分析總結(jié)的要求，培養(yǎng)反思能力。考試要求的具體化提高了大學(xué)學(xué)業(yè)考試制度的科學(xué)性，促進(jìn)學(xué)業(yè)考試“以考促學(xué)”功能的有效發(fā)揮。

（四）評(píng)價(jià)方式：由重結(jié)果轉(zhuǎn)向重過程

早期的大學(xué)學(xué)業(yè)考試雖有多種考試形式和評(píng)分方式，但仍以“分?jǐn)?shù)至上”的結(jié)果性評(píng)價(jià)為主。隨著制度改革不斷深化，大學(xué)學(xué)業(yè)考試更加強(qiáng)調(diào)過程性考核，關(guān)注學(xué)生日常表現(xiàn)，拓寬考查范圍，注重對學(xué)生的政治思想、勞動(dòng)能力、學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)。同時(shí)，采用“綜合評(píng)語”與成績評(píng)定、等級(jí)劃分相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)從單一評(píng)價(jià)方式向多元評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果轉(zhuǎn)向重過程，有助于學(xué)生的全面發(fā)展。

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Evolution and Characteristics of China'sUniversity Academic Examination System

Wang Hui Yang Jiaxing FacultyofEducation，TianjinNormalUniversity，Tianjin，300387

Abstract：The university academic examination system is a system for assessing and examining the teaching situation incollegesand universities.Inthe context of the popularization ofhigher education and theurgent need to improve thequalityof talent cultivation，examining theevolution of China'suniversity academic examination system through literature analysisand historical research methods will help grasp its development pattrns and characteristics.Since its birth，this systemhas undergone several changes，passing through six stages： establishmentand initial exploration，standardization and gradual improvement，comprehensive and tortuous development，rebuilding and strict examination governance，scientific and autonomouspractice，aswell as innovation and system optimization.The characteristicsof its evolutionare as follows：the examination management system has shifted from centralized and unified management to autonomous management;the value orientation of examinations has shiftedfrom being purely political to being primarily educational;examination requirements have become more specific and comprehensive，moving from generality and partiality；and the evaluation approach of examinations has shifted from focusing on results to focusing on processes.

KeyWords：University Academic Examination System，Evolution Process，Characteristics

（責(zé)任編輯：陳暢）