中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0450-9889（2025）15-0044-06

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作。廣西始終將發(fā)展職業(yè)教育作為新時(shí)代壯美廣西建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，不斷提升職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力支撐。為推動(dòng)廣西高水平高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升，本文選取10所廣西高職院校展開(kāi)研究，這些院校在人才培養(yǎng)、辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)布局建設(shè)、招生數(shù)量、服務(wù)貢獻(xiàn)、文化傳承、師資力量和產(chǎn)教融合等方面能在一定程度上代表目前廣西高等職業(yè)教育發(fā)展水平。本文以這10所廣西高職院校為研究樣本，深入分析其社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，梳理面臨的突出問(wèn)題，探索提升社會(huì)服務(wù)能力的路徑，以助力提升廣西高水平高職院校社會(huì)服務(wù)水平，促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接、深度融合。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵和價(jià)值

高等教育的四大職能分別是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。目前理論界對(duì)社會(huì)服務(wù)基本有兩類(lèi)認(rèn)識(shí)，一種是廣義上的社會(huì)服務(wù)，指將培養(yǎng)和研究列入服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)的范疇，屬于高等教育的“非直接產(chǎn)品”；另一種是狹義上的社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校與現(xiàn)代社會(huì)的直接聯(lián)系，由高等學(xué)校與政府部門(mén)、企事業(yè)單位甚至個(gè)人直接聯(lián)系，為組織或個(gè)人提供相關(guān)的服務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)馗呗氃盒５霓k學(xué)特征與人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，本文認(rèn)為，地方高職院校社會(huì)服務(wù)是指學(xué)校發(fā)揮自身的教學(xué)活動(dòng)優(yōu)勢(shì)、研究人員資源優(yōu)勢(shì)、教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備優(yōu)勢(shì)、人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、高等教育科技及培訓(xùn)人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，為地方人民政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位提供的人才培養(yǎng)（主要指員工培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、城鎮(zhèn)待業(yè)人員招聘及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等），培養(yǎng)供給（主要指為地方企事業(yè)單位實(shí)時(shí)提供需要的工藝能力型培養(yǎng)），科技供給（主要指產(chǎn)品研發(fā)、科技信息服務(wù)與咨詢）等公共服務(wù)型活動(dòng)。

近年來(lái)，職業(yè)院校利用緊貼產(chǎn)業(yè)、遍布城鄉(xiāng)、聚焦一線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。一是培養(yǎng)高質(zhì)量人才。為了讓學(xué)生在未來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)上取得成功，高職院校正在努力提升自已的社會(huì)服務(wù)水平。高職院校通過(guò)培養(yǎng)優(yōu)秀的教師，讓他們把最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能帶到課堂上，讓學(xué)生在真正的實(shí)踐體驗(yàn)中提升自己，使畢業(yè)生不僅掌握專(zhuān)業(yè)技能，而且擁有卓越的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，為企業(yè)所認(rèn)可和歡迎。二是提高校企合作深度。高職院校通過(guò)加強(qiáng)校企雙方的合作，不僅可以為企業(yè)提供高素質(zhì)的人才，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全面的技術(shù)支持、資源整合、管理改革、人才培養(yǎng)等服務(wù)，從而推動(dòng)雙方的發(fā)展。三是提升社會(huì)服務(wù)能力水平。通過(guò)加強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、廣西高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告（2023年度）》和廣西10所高水平高職院校2023年度職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)研究“服務(wù)貢獻(xiàn)”中的各項(xiàng)指標(biāo)，深入挖掘當(dāng)前廣西高職院校社會(huì)服務(wù)能力中存在的不足，并提出解決方案。

（二）廣西高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告（2023年度）》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這10所高職院校在加強(qiáng)人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、文化傳承和推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也積極參與社會(huì)服務(wù)，但是仍存在一些不足之處。因此，我們將重點(diǎn)從服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)行業(yè)企業(yè)、融入鄉(xiāng)村振興三個(gè)維度展開(kāi)分析，分析其社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

1.高職院校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，為地方發(fā)展提供強(qiáng)大支持，但高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)有待加強(qiáng)

廣西的高職院校不斷加強(qiáng)人力資源支撐，致力于培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，以支撐現(xiàn)代工業(yè)體系的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)2023年的數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，我們可以清晰地看到廣西區(qū)域內(nèi)10所高水平高職院校在提升社會(huì)服務(wù)方面的實(shí)際情況。

高職院校利用充分的教育資源和人才智力優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)培養(yǎng)出一批具有高超技能的人才，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看（見(jiàn)表1），2023年10所高職院校為社會(huì)培養(yǎng)輸送畢業(yè)生61668人，占廣西高職院校當(dāng)年度畢業(yè)生比例為 30.33% （廣西畢業(yè)生203330人）；其中平均就業(yè)率為 92.77% ，高于全區(qū)高職院校就業(yè)率 3.77% （廣西就業(yè)率 89.00% ）；另外一個(gè)重要指標(biāo)為畢業(yè)生選擇留在廣西就業(yè)比例達(dá)到 69.08% ，高出全區(qū)高職院校廣西就業(yè)率 6.44% （廣西畢業(yè)生本省平均去向落實(shí)率 62.64% ）。10所學(xué)校的數(shù)據(jù)顯示，許多畢業(yè)生選擇到企業(yè)第一線從事工作，以此夯實(shí)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

10所高職院校以其辦學(xué)特色，緊跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，著力培養(yǎng)學(xué)生的技能，積極申請(qǐng)建立多層次、多樣化的培訓(xùn)基地，打造一流的培訓(xùn)品牌。在培訓(xùn)基地方面，學(xué)校在依托原有培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)多層次、多種類(lèi)基地。學(xué)校已經(jīng)建立了包含國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)等不同級(jí)別的培訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院（見(jiàn)下頁(yè)表2）。數(shù)據(jù)顯示，高職院校既能夠與企業(yè)密切合作組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，又提供了滿足社會(huì)需求的熱門(mén)課程，比如開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)等。通過(guò)建立一個(gè)綜合性的培訓(xùn)基地，學(xué)校不僅可以提供實(shí)踐性的教學(xué)、社會(huì)性的培訓(xùn)、技術(shù)支持和技能競(jìng)賽，還可以為廣西實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略提供有力支持，從而將學(xué)校的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣西社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在打造特色培訓(xùn)品牌方面，學(xué)校結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與自身辦學(xué)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)等開(kāi)展培訓(xùn)工作，突出特色，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶都安瑤族自治縣，推出“打工課堂”品牌項(xiàng)目，旨在提供建筑類(lèi)技能培訓(xùn)，包括電工、管道工、塔吊司機(jī)、司索工培訓(xùn)等，以幫助15600名困難家庭人員獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，并使他們的人均收入增加了3萬(wàn)元，取得了顯著的社會(huì)效益。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、企業(yè)之間的深入合作，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、資源的有機(jī)整合，并聯(lián)合北部灣投資集團(tuán)、廣西汽車(chē)集團(tuán)、廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司共同建設(shè)14個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)高水平科技型工人的需要。

（單位：個(gè)）

全面提升職業(yè)教育的適應(yīng)性、現(xiàn)代性和吸引力，不僅是高職院校實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在需求，而且是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，更是黨和國(guó)家賦予高職院校的更高要求和重要任務(wù)1]。隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力明顯提升，但職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)仍處于起步階段，需要增加對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的直接貢獻(xiàn)，并積極參與到系統(tǒng)性、主動(dòng)性和常態(tài)化的發(fā)展中。

高職院校的核心工作之一是進(jìn)行人才培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)。因此，高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中首先要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理確定、不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，把特色學(xué)校和特色專(zhuān)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；其次要引導(dǎo)高等職業(yè)院校對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持的目的[2]。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供支持。筆者通過(guò)梳理選定的廣西10所高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面的資料發(fā)現(xiàn)，各高職院校在高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方面仍存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度不高，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)滯后于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。高職院校目前在以下三類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面仍有欠缺，未能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。一是從原傳統(tǒng)行業(yè)細(xì)分出來(lái)的新興專(zhuān)業(yè)，例如農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)需要具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的人員；二是新質(zhì)生產(chǎn)力要求下的新型技術(shù)操作專(zhuān)業(yè)，例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物流行業(yè)的快速發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)操作人員；三是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求下的新興專(zhuān)業(yè)，如老年醫(yī)學(xué)與健康專(zhuān)業(yè)人員需要結(jié)合人工智能服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，高職院校在此方面未能設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)滿足社會(huì)發(fā)展需要。

2.高職院校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，助力行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但產(chǎn)教融合發(fā)展體制機(jī)制構(gòu)建深度不足

高職院校充分利用其獨(dú)特的辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)合作，不斷提升技術(shù)服務(wù)和科研能力，并且不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目的建設(shè)，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

綜合分析可以看出，隨著高職院校與地方行業(yè)企業(yè)合作的不斷深入，其技術(shù)服務(wù)能力與科研能力也在不斷提升，但是學(xué)校之間還是存在較大差距（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下頁(yè)表3）。例如在技術(shù)服務(wù)和科研經(jīng)費(fèi)的收入都有所提升，具體而言，該學(xué)校的技術(shù)服務(wù)收入達(dá)到了1084.98萬(wàn)元，比2019年的71.20萬(wàn)元多出了1013.78萬(wàn)元，而縱向的科研經(jīng)費(fèi)收入達(dá)到了294.25萬(wàn)元，比2019年的278.10萬(wàn)元多出了16.15萬(wàn)元。此外，該學(xué)校的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易也有所改善，2022年在該地區(qū)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中所貢獻(xiàn)的收入比例達(dá)到了 45% ，從2019年的0.00萬(wàn)元大幅提升至514.12萬(wàn)元。而廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在橫向技術(shù)服務(wù)到款額方面由2019年的1136.26萬(wàn)元減少到2023年的160.47萬(wàn)元，但是在縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額方面由2019年的95.96萬(wàn)元增加到2023年的231.10萬(wàn)元，增加率達(dá)到 240.83% 。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，10所高職院校在技術(shù)服務(wù)收入方面有了較大的提高，也可以看出高職院校在服務(wù)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的能力得到極大提升，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，但是仍存在項(xiàng)目之間不平衡、收入相對(duì)較少的情況，這將會(huì)嚴(yán)重阻礙高職院校社會(huì)服務(wù)能力的進(jìn)一步提高。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，從突出類(lèi)型特色、完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新辦學(xué)模式、深化產(chǎn)教融合等方面提出了具體要求[3]。作為實(shí)施職業(yè)教育的主體，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)高端與高端產(chǎn)業(yè)，通過(guò)聚焦技術(shù)技能積累，打造技術(shù)技能資源集聚高地，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)性[4]。產(chǎn)教融合是提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的重要途徑，但是目前高職院校在產(chǎn)教融合體制機(jī)制構(gòu)建深度方面仍顯不足，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是高職院校產(chǎn)教融合制度建設(shè)有待完善。高職院校期望能夠加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，通過(guò)雙方的合作將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，鼓勵(lì)教師深入?yún)⑴c其中以提高教師的專(zhuān)業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)能力，同時(shí)也期望企業(yè)為學(xué)生提供較好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。但是目前校企雙方在產(chǎn)教融合過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，例如校企雙方在合作中的要求不同、資源不同，內(nèi)在沖突因素較多，很難保持雙方之間的利益平衡，存在“一頭熱”或“合而不作為”的現(xiàn)象，這也是產(chǎn)教融合制度缺失的表現(xiàn)。二是企業(yè)在產(chǎn)教融合中的動(dòng)力不足。沒(méi)有一個(gè)較為完整的制度要求企業(yè)需要完成與高職院校的產(chǎn)教融合工作，另外企業(yè)在產(chǎn)教融合中的理念不同，在行動(dòng)中投入其中的資源有限，也不可能全程參與教師的社會(huì)服務(wù)培養(yǎng)與實(shí)踐，這就導(dǎo)致校企雙方合作的動(dòng)力不足，合作的產(chǎn)教融合項(xiàng)目深入度不夠，成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)遷移的質(zhì)量不高。隨著產(chǎn)教融合的深入，企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)與高職院校間的全面合作。校企不僅要深化雙向交流，而且要打破過(guò)去僅僅依靠學(xué)員進(jìn)行就業(yè)的局限，拓寬雙邊溝通的渠道，拓展資源共享空間，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.高職院校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，助推鄉(xiāng)村振興，但參與社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)不足

鄉(xiāng)村振興要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村職業(yè)教育事業(yè)[5]。職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、項(xiàng)目孵化等方面更深入地參與鄉(xiāng)村振興工作，這也是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2023年組織舉辦水利行業(yè)員工培訓(xùn)29項(xiàng)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐供水企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)3次；為廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司、廣西投資集團(tuán)有限公司、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司等12所龍頭企業(yè)提供職工技能培訓(xùn)和競(jìng)賽等，共計(jì)培訓(xùn)120233人次。廣西高職院校重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的實(shí)際需求，共同探索構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng)模式，搭建鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

2019年《全國(guó)職業(yè)發(fā)展課程改革工作方案》強(qiáng)調(diào)，高職院校要積極投身于鄉(xiāng)村振興推進(jìn)進(jìn)程中，努力培養(yǎng)具有良好技能和創(chuàng)造力的農(nóng)村勞動(dòng)者，使其成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的主要力量。新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)保護(hù)等提供有力支持，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展6。近年來(lái)廣西高職院校產(chǎn)教融合程度不斷加深，大部分取得了一定成效，建立了產(chǎn)教融合基地。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，產(chǎn)教融合深度仍然不夠，很多合作還浮于表面，實(shí)質(zhì)性合作較少，真正意義上能提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)不多，在很大程度上制約了高職院校社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展。尤其與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校相比，廣西高職院校在科技創(chuàng)新和為企業(yè)提供技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)方面稍顯不足。高職院校社會(huì)服務(wù)成效與外部環(huán)境、內(nèi)部建設(shè)等密切相關(guān)，梳理問(wèn)題后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：從外部環(huán)境分析，一是政府缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控手段和有效的政策支持；二是高職院校社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、保障體系建設(shè)不完善等影響教師參與的積極性和深入性。從內(nèi)部建設(shè)分析，一是社會(huì)服務(wù)工作責(zé)權(quán)歸屬管理不清。原因在于社會(huì)服務(wù)工作確切屬于哪個(gè)主要部門(mén)負(fù)責(zé)尚待厘清，例如社會(huì)服務(wù)中的橫向課題歸屬于科研部門(mén)管理，教師參與社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)歸屬于人事處管理，教師組織、參與區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)則歸屬于繼續(xù)教育部門(mén)管理，導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)工作長(zhǎng)期缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。二是高職院校搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的能力有待提高。例如對(duì)“教師參與社會(huì)服務(wù)工作的主要內(nèi)容是什么？”“通過(guò)哪些渠道和平臺(tái)參加？”“如何開(kāi)展社會(huì)服務(wù)？”等問(wèn)題，高職院校未能妥善解決，并未能為其提供一個(gè)合適的平臺(tái)，導(dǎo)致嚴(yán)重制約了高職院校社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升實(shí)踐路徑

（一）聚焦發(fā)展需求，建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群

為提升教育質(zhì)量，高職院校應(yīng)該積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，致力于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。實(shí)施有效的社會(huì)服務(wù)必須基于全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)建設(shè)匯聚多方資源，從而提高服務(wù)的效率。

一是注重產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)，優(yōu)化高水平專(zhuān)業(yè)布局。高職院校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將專(zhuān)業(yè)群的規(guī)劃和建設(shè)納入當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，緊密?chē)@當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，努力打造具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型專(zhuān)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是專(zhuān)業(yè)布局與調(diào)整的基礎(chǔ)，高職院校加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等層面的深入合作，建立以“雙高”專(zhuān)業(yè)群為核心的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托專(zhuān)業(yè)群團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)其他專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，并組織建設(shè)具備產(chǎn)教融合、技術(shù)共享能力的科研平臺(tái)，真正做到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分利用學(xué)校的教育、科研、管理等方面的多種資源，努力提升自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院聚焦軌道交通行業(yè)、新能源汽車(chē)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化“一體兩翼多融”的專(zhuān)業(yè)布局，完善專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，重點(diǎn)辦好鐵道類(lèi)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，新增服務(wù)柳州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革需求。

二是專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)服務(wù)能力。專(zhuān)業(yè)發(fā)展建設(shè)是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。為更好地做到專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高職院校應(yīng)高度重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)，賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，重點(diǎn)關(guān)注新興技術(shù)操作型專(zhuān)業(yè)。例如近年來(lái)出現(xiàn)的人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，新興技術(shù)的出現(xiàn)需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。第二，重點(diǎn)關(guān)注新興行業(yè)需求型專(zhuān)業(yè)。伴隨社會(huì)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和社會(huì)分工的不同，社會(huì)中出現(xiàn)了新型行業(yè)門(mén)類(lèi)，這就需要相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能人才。例如鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新型經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等。第三，重點(diǎn)關(guān)注綜合性專(zhuān)業(yè)。隨著企業(yè)生產(chǎn)效率的提高與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)需要大量既有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)又有技術(shù)技能的綜合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

三是增加專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。在專(zhuān)業(yè)教師社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)方面，高職院?？梢岳瞄_(kāi)展校企合作的渠道安排專(zhuān)業(yè)教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)，使其增加企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)與課堂教學(xué)中存在的差異，以此讓專(zhuān)業(yè)教師能夠在下一步的工作中開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域；同時(shí)應(yīng)該依照上級(jí)要求，積極動(dòng)員具有較強(qiáng)科研能力的專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任企業(yè)科技特派員。特派員在到企業(yè)日常學(xué)習(xí)的過(guò)程中也可以利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能幫助解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和困難。廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷拓展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品研發(fā)等多個(gè)方面的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，2023年派出20名科技特派員服務(wù)企業(yè)，為廣西邕聯(lián)機(jī)電設(shè)備有限公司、廣西京東信成供應(yīng)鏈科技有限公司等多家企業(yè)提供全鏈條、定制化的技術(shù)解決方案，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)1460萬(wàn)元。

（二）深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式

《廣西職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》指出要加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)教融合。為此，高職院校需要把握機(jī)遇，加強(qiáng)地域、城鄉(xiāng)和新型工業(yè)化的合作，并致力于為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，以滿足社會(huì)的需求。

一是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新。和廣西北部灣建設(shè)集團(tuán)發(fā)展公司攜手打造學(xué)術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，以推動(dòng)西部陸海新通道平陸運(yùn)河智慧綠色港航建設(shè)，成功設(shè)置了多個(gè)省、廳、校級(jí)的科學(xué)技術(shù)研究中心，以更好地促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是建立新型職業(yè)學(xué)校教育集群。緊密對(duì)接廣西“公路交通大國(guó)\"建設(shè)和國(guó)家西部陸海新通道建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)人才的需求，發(fā)揮作為廣西交運(yùn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)技術(shù)指導(dǎo)理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)機(jī)構(gòu)、廣西交運(yùn)專(zhuān)職教學(xué)團(tuán)隊(duì)、廣西交運(yùn)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合社區(qū)建設(shè)牽頭機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，吸引交運(yùn)領(lǐng)域頭部企業(yè)、校友企業(yè)和其他領(lǐng)域企業(yè)共253家機(jī)構(gòu)企業(yè)加入職業(yè)高等教育團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)教融合社區(qū)建設(shè)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合社區(qū)，為交運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的人力資源和科技支持。

三是深化校企合作，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，探索產(chǎn)教深度融合。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院致力于建立“兩平臺(tái)五中心一集團(tuán)一基地和一學(xué)院”的技術(shù)創(chuàng)新及其相關(guān)的社會(huì)支持機(jī)制，并且與國(guó)內(nèi)知名的能源建設(shè)集團(tuán)合作建立8個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院及“產(chǎn)教研創(chuàng)賽用”的五大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)孵化、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移以及社區(qū)支持。探索發(fā)展出一批更加領(lǐng)先的科技、企業(yè)管理、產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等多樣化的方案，以推進(jìn)中小企業(yè)與高等院校雙方的協(xié)同，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的紐帶。

四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體。中小企業(yè)可以通過(guò)參與高等教育院校的研究課題、邀請(qǐng)高等學(xué)校教授到中小企業(yè)授課或咨詢等形式，提高中小企業(yè)技能。企業(yè)要通過(guò)政校企聯(lián)合，進(jìn)一步拓展產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更有效的資源優(yōu)勢(shì)相互利用，共同創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新與就業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高學(xué)生的研究能力水平和創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力；要及時(shí)完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制和管理體系，組建強(qiáng)大的研究團(tuán)隊(duì)，形成靈活多樣的協(xié)同機(jī)制，使產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合朝著現(xiàn)代性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。例如，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及區(qū)域建筑行業(yè)龍頭企業(yè)華藍(lán)集團(tuán)股份公司與廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，在廣西建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合廣西大學(xué)在內(nèi)的10所學(xué)校、3個(gè)科研院所、14家上下游企業(yè)、9個(gè)行業(yè)組織共同成立綠色建筑產(chǎn)教融合共同體。依托共同體，企業(yè)與學(xué)校的合作日益緊密，雙方在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制訂、課程資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)、師資配備、訂單式培訓(xùn)、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)等方面進(jìn)行了深入合作，推動(dòng)了產(chǎn)教融合。

（三）健全社會(huì)服務(wù)制度，搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

一是健全社會(huì)服務(wù)制度，激發(fā)服務(wù)動(dòng)力。高職院校要牢固樹(shù)立“特色辦校、質(zhì)量強(qiáng)校、科研興校、服務(wù)揚(yáng)校”的辦學(xué)理念，建立并完善“以學(xué)校為主導(dǎo)、二級(jí)院系為主體、專(zhuān)業(yè)教師為主角、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合”的科研及社會(huì)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，高職院校應(yīng)注重學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，要將社會(huì)服務(wù)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，加大社會(huì)培訓(xùn)和科技服務(wù)的力度。研究出臺(tái)社會(huì)服務(wù)工作管理辦法，以頂層設(shè)計(jì)的形式明確社會(huì)服務(wù)的任務(wù)、職責(zé)等，將開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的情況納入二級(jí)學(xué)院年終考核、教師職稱(chēng)評(píng)審、教師個(gè)人評(píng)優(yōu)中，激發(fā)學(xué)院和教師參與社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力。

二是加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)。各大高職院校應(yīng)該大力推動(dòng)多元化的職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)和企業(yè)合作項(xiàng)目，以及更多的企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)和其他形式的學(xué)習(xí)，以期讓學(xué)生能夠更好地掌握技能和參與社會(huì)公益活動(dòng)。例如廣西交通職業(yè)學(xué)院牽頭成立廣西交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)，整合政校企三方優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合打造校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)踐、綜合實(shí)戰(zhàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的雙創(chuàng)實(shí)踐協(xié)同育人平臺(tái)。2023年學(xué)校承擔(dān)廣西交通干部人才培訓(xùn)項(xiàng)目、南寧交警培訓(xùn)項(xiàng)目、廣西職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目、廣西高管中心道路檢測(cè)培訓(xùn)、廣西港航中心技術(shù)人員培訓(xùn)、廣西養(yǎng)護(hù)工考核培訓(xùn)等116個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，參培人次5.5萬(wàn)人次，培訓(xùn)收入達(dá)到2449.96萬(wàn)元。

三是整合資源，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。通過(guò)整合資源，構(gòu)筑一個(gè)全面、具有開(kāi)放性、跨界融合的生態(tài)系統(tǒng)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性和實(shí)踐性的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，以此滿足不斷變化的社會(huì)需求，加快實(shí)現(xiàn)教育改革，拓寬就業(yè)渠道，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。結(jié)合最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，高職院校正在努力打造具有深遠(yuǎn)影響的技能大師團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)致力于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索更先進(jìn)的技術(shù)，并且致力于培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的技能型人才，從而極大地提高社會(huì)服務(wù)水平。

總之，高職院校對(duì)區(qū)域服務(wù)貢獻(xiàn)不能僅停留在表面，而應(yīng)該利用自身資源與優(yōu)勢(shì)為地方發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，高職院校應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑、措施增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，更好地履行社會(huì)責(zé)任。

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注：本文系廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“教育強(qiáng)國(guó)視域下高職院?！n程思政'與‘三教'改革路徑相融研究\"（GXGZJG2023B055）、廣西教育科學(xué)規(guī)劃2021年度自籌經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)課題（B類(lèi)）“基于‘互聯(lián)網(wǎng)+'背景下高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升路徑探析”（2021B184）、2025年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新雙高視域下高職院校‘雙師型’教師社會(huì)服務(wù)能力協(xié)同培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”的研究成果。

（責(zé)編 秦越霞）