關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；科技創(chuàng)新；山東省新泰市中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI： 10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.044

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)不僅關(guān)乎糧食安全和農(nóng)民收人，而且關(guān)乎生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會和諧發(fā)展。探尋一條能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對于促進(jìn)農(nóng)民增收致富、保障區(qū)域糧食供給及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。山東省新泰市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，近年來在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得顯著成效，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，筆者以新泰市為例，深入分析其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，從而探索一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路徑。

1新泰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

新泰市地處山東省中部、泰安市東南部，總面積1 946km² ，擁有耕地約7.07萬 hm² 。新泰市地貌以丘陵為主，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，年均氣溫 13.6^qC ，年均降水量 730.2mm ，自然條件得天獨(dú)厚，適宜多種農(nóng)作物生長，素有“魯中糧倉”的美譽(yù)。近年來，新泰市依托自身資源稟賦，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。2023年，新泰市第一產(chǎn)業(yè)增加值（不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）達(dá)到69.3億元，同比增長 5.2% ，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的活力。新泰市糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固，多年來糧食播種面積穩(wěn)定在33.33萬 hm² 以上。2022年，新泰市糧食播種面積達(dá)37.70萬 hm² ，總產(chǎn)量281.3萬t，平均 667m² 產(chǎn)量水平連續(xù)6年位居山東省第一，為保障區(qū)域糧食供給貢獻(xiàn)了重要力量。此外，新泰市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展果蔬、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，形成以“新泰芹菜”“樓德煎餅”等為代表的一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效帶動了農(nóng)民增收致富。新泰市還積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，先后被評為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、中國鄉(xiāng)村振興示范縣等，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2 新泰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

盡管新泰市近年來在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得一定進(jìn)展，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，依舊存在一些短板，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)田水利設(shè)施方面，部分地區(qū)灌溉設(shè)施老化失修，灌溉效率低下，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求。一些地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在農(nóng)村交通運(yùn)輸方面，部分鄉(xiāng)村道路等級較低，物流運(yùn)輸成本較高，一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售[1]。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理制約新泰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新泰市傳統(tǒng)種植業(yè)比重仍然較大，而精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，難以滿足市場日益多元化的需求。新泰市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、品牌化程度不高，部分特色農(nóng)產(chǎn)品市場競

爭力不足。

2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。然而，新泰市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面仍存在一些不足。1）農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，高學(xué)歷、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。2）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，許多先進(jìn)技術(shù)無法有效應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。農(nóng)戶科技意識薄弱，對新技術(shù)接受度不高，影響農(nóng)業(yè)科技的推廣效果。3）產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制尚不完善，科研機(jī)構(gòu)、高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，難以形成強(qiáng)大的創(chuàng)新合力。這些因素共同阻礙了新泰市農(nóng)業(yè)科技水平的提升，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提高，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

2.4農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢

新泰市在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面存在一定不足。目前，農(nóng)產(chǎn)品銷售中傳統(tǒng)的銷售模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，線下交易的信息不對稱、流通環(huán)節(jié)多等問題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗率高、價格波動大，難以有效保障農(nóng)民收益。同時，雖然新泰市電商發(fā)展迅速，但部分農(nóng)民對電商運(yùn)營模式了解不足，難以充分利用電商平臺開拓更廣闊的市場。

2.5農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線長期面臨著人才斷層的困境。農(nóng)村老齡化趨勢日益嚴(yán)峻，許多經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民逐漸退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而新生代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的興趣和投入度相對不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)傳承面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)教育資源相對匱乏，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系尚未完善，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)農(nóng)民的需求。此外，農(nóng)村缺乏吸引人才的有效機(jī)制，人才回流和扎根意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)的智力支持[2]

3新泰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑

3.1 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

新泰市要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。1）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，修建灌溉渠道、蓄水池及節(jié)水灌溉系統(tǒng)，應(yīng)對干旱威脅，提高水資源利用效率。新泰市可引入滴灌技術(shù)，在果園和蔬菜種植區(qū)推廣精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)，既可節(jié)約水資源，又可提高作物產(chǎn)量。2）改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提高耕地質(zhì)量和利用效率。這包括土地平整、土壤改良、田間道路修建等，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。新泰市可考慮在丘陵地區(qū)推廣梯田建設(shè)，既可保護(hù)水土，又可擴(kuò)大耕地面積[3]。3）完善農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電穩(wěn)定可靠，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化發(fā)展提供能源保障。新泰市可探索建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在農(nóng)田和大棚頂部安裝太陽能板，既可節(jié)約土地資源，又可提供清潔能源。4）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈倉儲中心和物流配送中心，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期。新泰市可在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建立集散中心，配備溫控設(shè)備和智能分揀系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。5）推動農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新泰市需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1）要立足資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如特色糧油、綠色果蔬、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的生產(chǎn)基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。可借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，打造一批在全國乃至國際市場上具有競爭力的拳頭產(chǎn)品。2）要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。應(yīng)積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、合作社為紐帶、龍頭企業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。3）要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4。積極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。支持發(fā)展中央廚房等新興產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與食品加工、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益。4）要注重品牌建設(shè)，提升新泰市農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力。深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和地域特色，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，并積極開展品牌宣傳推介活動，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)亍包S橋燒餅”“靖江肉脯”等鄉(xiāng)土特色食品品牌的宣傳，提升品牌影響力和市場競爭力。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新泰市需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技賦能，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。新泰市應(yīng)著力構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，整合高校、科研院所、企業(yè)等多方資源，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。平臺可圍繞新泰市特色農(nóng)產(chǎn)品開展品種改良、栽培技術(shù)優(yōu)化等研究，如針對“新泰芹菜”開發(fā)抗病蟲害新品種，提高其產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，引人物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程智能化管理。例如，建立智能溫室大棚系統(tǒng)，通過傳感器實(shí)時監(jiān)測作物生長環(huán)境，自動調(diào)節(jié)溫濕度、光照等參數(shù)，顯著提高作物產(chǎn)量[5。此外，新泰市可設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。組織農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和示范，提高農(nóng)民科技素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，確保先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠快速、有效地惠及廣大農(nóng)戶。通過采取這些舉措，新泰市將不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

為破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，新泰市需要積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立健全現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打破地域限制，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場。1）可借助阿里巴巴、京東等主流電商平臺，建立當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品線上旗艦店，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，提高品牌知名度。也可開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，為消費(fèi)者提供便捷的購買渠道。2）積極嘗試農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨銷售方式，可組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展田間地頭直播，展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，增強(qiáng)消費(fèi)者信任。構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系是保障銷售渠道暢通的重要基礎(chǔ)。新泰市可考慮與專業(yè)物流企業(yè)合作，建立覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，確保新鮮農(nóng)產(chǎn)品能夠快速、安全地送達(dá)消費(fèi)者手中。3）打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心也是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的有效方式，如在交通便利的區(qū)域建立新泰農(nóng)產(chǎn)品交易中心，吸引周邊地區(qū)的采購商，形成輻射效應(yīng)。積極參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會和博覽會，提高新泰市特色農(nóng)產(chǎn)品的市場曝光度。例如，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社參加山東國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會，展示“新泰芹菜”“樓德煎餅”等地方特色產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)銷售模式，根據(jù)消費(fèi)者需求定向生產(chǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益。例如，開展“認(rèn)養(yǎng)果樹”項(xiàng)目，消費(fèi)者可在線選擇果樹，農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常管理，并在收獲季節(jié)將果品直接寄送給消費(fèi)者。新泰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于多措并舉，不斷創(chuàng)新銷售模式，拓寬銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

3.5加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

新泰市需要實(shí)施多層次、全方位的農(nóng)村人才振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“引得回、留得住、用得好”的農(nóng)村人才發(fā)展生態(tài)。要強(qiáng)化農(nóng)村人才引進(jìn)，暢通人才回流渠道。制定針對性的人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人、企業(yè)家等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。搭建人才對接平臺，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技人才招聘會、項(xiàng)目推介會等活動，促進(jìn)人才與農(nóng)村需求精準(zhǔn)匹配。要加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部的人才培育，提升農(nóng)民自身素質(zhì)。整合現(xiàn)有教育資源，建立健全以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主的農(nóng)村教育體系，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育基地、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等平臺，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升農(nóng)民的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要創(chuàng)新農(nóng)村人才管理，建立健全農(nóng)村人才評價激勵機(jī)制，將農(nóng)民的貢獻(xiàn)納入評價體系，對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才給予表彰獎勵，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人才扎根發(fā)展。培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)村成為充滿希望的創(chuàng)業(yè)熱土。

4結(jié)語

推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。新泰市需要立足自身優(yōu)勢，正視發(fā)展困境，積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）