中圖分類(lèi)號(hào)：S435.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.057

廣東省深圳市作為我國(guó)南大門(mén)的重要樞紐城市，是我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放窗口。1993年起，深圳市出口規(guī)模已連續(xù)31年居全國(guó)第一。2024年1—8月，深圳市進(jìn)出口總額高達(dá)2.96萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)25.5% ，創(chuàng)下歷史同期新高。其中，出口額1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 26.3% ；進(jìn)口額1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.2% 。同期，深圳市外貿(mào)進(jìn)出口整體增速遠(yuǎn)超全國(guó)及廣東省平均水平，繼續(xù)穩(wěn)固了“外貿(mào)第一城”的地位。隨著如此龐大的貨物貿(mào)易量，深圳市肩負(fù)著沉重的通關(guān)檢驗(yàn)檢疫任務(wù)，其中農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)尤為突出。我國(guó)作為全球第四大玉米進(jìn)口國(guó)，每年進(jìn)口玉米數(shù)量驚人，一旦疏于把關(guān)，病蟲(chóng)害就極有可能隨之傳入國(guó)內(nèi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公眾健康安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)至關(guān)重要，對(duì)維護(hù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全具有深遠(yuǎn)意義。

玉米進(jìn)出境檢疫的意義

深圳市是華南地區(qū)重要的口岸城市，每年進(jìn)出口大量農(nóng)產(chǎn)品，其中玉米進(jìn)出口量尤為可觀。對(duì)進(jìn)出境玉米開(kāi)展嚴(yán)格細(xì)致的檢疫檢測(cè)工作，對(duì)維護(hù)深圳市乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和保障公眾食品衛(wèi)生至關(guān)重要。玉米不僅是我國(guó)主要糧食作物之一，還是糧油加工和飼料生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，關(guān)系到糧油食品工業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果進(jìn)口玉米攜帶病蟲(chóng)害，且未能及時(shí)對(duì)其采取檢疫檢測(cè)和防控措施，將給國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅，并可能危及公眾健康。此外，深圳市口岸作為我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品口岸之一，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品攜帶病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)較高。一旦境外疫情傳人，可能在境內(nèi)快速蔓延，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全構(gòu)成巨大隱患。因此，加強(qiáng)深圳市進(jìn)出境玉米病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)是保障公眾食品衛(wèi)生安全、防止疫情傳播、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 檢測(cè)技術(shù)手段單一

在深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)過(guò)程中，檢測(cè)技術(shù)手段較為單一，主要依賴(lài)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)，存在一定滯后性和局限性。自前，深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)主要采用傳統(tǒng)的顯微鏡觀察、菌種培養(yǎng)分離、生物染色、組織切片等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)。這些技術(shù)雖然操作相對(duì)簡(jiǎn)單，但檢測(cè)周期較長(zhǎng)、工序復(fù)雜、人工操作環(huán)節(jié)多、疫病易被漏檢[。同時(shí)，由于高度依賴(lài)人工觀察和經(jīng)驗(yàn)判斷，檢測(cè)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性還有待進(jìn)一步提高。分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)如聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PolymeaseChainReaction，PCR）等，雖然檢測(cè)速度快、特異性好，但操作要求和成本均較高，且只能針對(duì)特定已知病原體進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未知病害的發(fā)現(xiàn)能力有限。應(yīng)用分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)也存在假陽(yáng)性、假陰性的風(fēng)險(xiǎn)。由于傳統(tǒng)和分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)在檢測(cè)手段上各自存在短板，單一的檢測(cè)方式很難滿(mǎn)足深圳市大量復(fù)雜多樣的進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)需求，易造成病害漏檢或誤檢，影響檢疫效果。

2.2 病害鑒定能力不足

在深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)工作中，病害鑒定診斷能力不足的問(wèn)題亟待解決。目前，深圳市進(jìn)出境玉米病害鑒定診斷體系建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程，造成診斷結(jié)果的權(quán)威性和可靠性存疑。在病害鑒定診斷方面，主要依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)判斷和主觀識(shí)別，缺乏規(guī)范化的操作流程和技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)[2]。不同檢測(cè)人員在判讀標(biāo)準(zhǔn)和分析方法上存在較大差異，很難對(duì)復(fù)雜多樣的病害做出統(tǒng)一權(quán)威的鑒定結(jié)論，影響了結(jié)果的一致性和準(zhǔn)確性。病害鑒定診斷所需的基礎(chǔ)資料庫(kù)和標(biāo)本庫(kù)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，深圳市的生物參考資料和病理標(biāo)本資源數(shù)量有限、種類(lèi)單一，質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的鑒別對(duì)比和人員培訓(xùn)需求，制約了鑒定工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.3標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一與執(zhí)行不嚴(yán)格

不同國(guó)家和地區(qū)在制定玉米病害檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所遵循的原則、采用的方法以及考慮的重點(diǎn)不盡相同，導(dǎo)致最終形成的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和判定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。當(dāng)深圳市需要與其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)接檢測(cè)結(jié)果時(shí)，這種標(biāo)準(zhǔn)上的分歧就會(huì)成為一道障礙，需要耗費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以期達(dá)成一致。即便是在國(guó)內(nèi)，不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行程度也參差不齊。部分機(jī)構(gòu)在采樣方式、檢測(cè)流程等環(huán)節(jié)存在不按標(biāo)準(zhǔn)操作的情況，這就難以保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和執(zhí)行不嚴(yán)格，不僅增加了檢測(cè)工作的難度和工作量，而且可能導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的可信度下降，進(jìn)而削弱檢疫把關(guān)的效力。

2.4 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

目前，深圳市從事這一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量嚴(yán)重不足，且人員結(jié)構(gòu)失衡，造成人才缺口較大。一線(xiàn)檢測(cè)人員大多學(xué)歷層次較低，缺乏專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)掌握不夠，很難適應(yīng)日益提高的專(zhuān)業(yè)化要求。高級(jí)別的病理鑒定診斷和科研人才更是嚴(yán)重匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足深圳市大量復(fù)雜多樣病害檢測(cè)的需求。同時(shí)，深圳市現(xiàn)有人才隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明顯，年富力強(qiáng)的中青年人才比例偏低。這不僅加劇人員流失風(fēng)險(xiǎn)，也影響隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新動(dòng)力。另外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的待遇水平較低，職業(yè)發(fā)展空間有限，吸引力不足，造成人才流失嚴(yán)重。

2.5檢測(cè)流程管理效率低下

目前，深圳市檢測(cè)流程缺乏科學(xué)規(guī)范，各環(huán)節(jié)之間銜接不暢，造成大量重復(fù)工作，嚴(yán)重影響了檢測(cè)效率。樣品接運(yùn)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，常常出現(xiàn)樣品信息填寫(xiě)不規(guī)范、保存條件不當(dāng)、流向記錄不全等問(wèn)題，給后續(xù)檢測(cè)工作帶來(lái)諸多不便。檢測(cè)分析環(huán)節(jié)繁雜、流程冗長(zhǎng)，需反復(fù)核對(duì)樣品信息，重復(fù)校驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，浪費(fèi)大量人力、物力。部分檢測(cè)操作流程設(shè)計(jì)不夠合理，缺乏自動(dòng)化、智能化支持，需要大量手工操作，低效率且易出錯(cuò)。檢測(cè)結(jié)果審核和報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)也存在類(lèi)似的管理漏洞，缺少規(guī)范的審核流程和發(fā)布機(jī)制，往往需要多個(gè)部門(mén)和人員反復(fù)核對(duì)，導(dǎo)致大量時(shí)間和精力的浪費(fèi)。

3對(duì)策建議

3.1拓展檢測(cè)技術(shù)手段，提高診斷精準(zhǔn)度

為提高深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)水平，關(guān)鍵在于拓展和優(yōu)化檢測(cè)技術(shù)手段，構(gòu)建多重高效的檢測(cè)體系。深圳市有必要引進(jìn)和應(yīng)用一些新興先進(jìn)技術(shù)，并將其與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合，形成多層次、立體化的綜合檢測(cè)體系，彌補(bǔ)單一技術(shù)的缺陷和不足[3]。應(yīng)用高通量測(cè)序技術(shù)可對(duì)復(fù)雜的病毒、細(xì)菌、真菌等多種病原體進(jìn)行快速準(zhǔn)確檢測(cè)和分型，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型病原體并闡明其致病機(jī)理。應(yīng)用生物芯片技術(shù)不僅可高效快速多重檢測(cè)大量已知病原，更能發(fā)現(xiàn)新型病原體，為未知病害的發(fā)現(xiàn)提供新途徑。此外，環(huán)介導(dǎo)等溫?cái)U(kuò)增（Loop-Mediated IsothermalAmplification，LAMP）等創(chuàng)新分子生物學(xué)新技術(shù)由于其特有的檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，同樣值得在深圳市推廣應(yīng)用。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)的創(chuàng)新引入和融合應(yīng)用，也將為進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化智能檢測(cè)提供關(guān)鍵支撐。通過(guò)整合集成多種先進(jìn)檢測(cè)手段，深圳市完全有望建立起高效精準(zhǔn)的立體綜合檢測(cè)體系，全面提升對(duì)進(jìn)出境玉米病害的檢測(cè)靈敏度和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.2強(qiáng)化病害鑒定能力，增強(qiáng)檢疫防控效果

為提升深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)效果，關(guān)鍵在于強(qiáng)化病害鑒定能力建設(shè)。深圳市需采取有力措施，全方位加強(qiáng)病害鑒定診斷能力。制定統(tǒng)一的病害鑒定診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立規(guī)范化的檢測(cè)流程，明確判讀標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，確保鑒定結(jié)果的權(quán)威性和一致性[4]。同時(shí)，完善病媒生物參考資料庫(kù)和標(biāo)本樣品庫(kù)建設(shè)，為鑒定對(duì)比和人員培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。深圳市還需著力加強(qiáng)病害診斷設(shè)施設(shè)備建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的顯微成像、分子生物等檢測(cè)分析設(shè)備，為精準(zhǔn)高效的病害鑒定診斷提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障。通過(guò)全面加強(qiáng)病害鑒定能力建設(shè)，深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)的防控效能必將得到極大增強(qiáng)，為保障公共健康貢獻(xiàn)更大力量。

3.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)流程，是解決深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)中標(biāo)準(zhǔn)分歧和執(zhí)行不力問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。我國(guó)應(yīng)制定統(tǒng)一的玉米病害檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)對(duì)象病害的種類(lèi)、采樣方式、檢測(cè)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)等，為各地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作提供權(quán)威指導(dǎo)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深圳市可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化具體的檢測(cè)程序和要求，但原則上應(yīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致，避免出現(xiàn)重大分歧。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)需加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況。定期或不定期開(kāi)展檢查，重點(diǎn)關(guān)注采樣環(huán)節(jié)是否規(guī)范、樣品處理是否符合要求、檢測(cè)過(guò)程是否按標(biāo)準(zhǔn)操作程序開(kāi)展、結(jié)果判讀是否準(zhǔn)確等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改[5]。對(duì)于違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，絕不手軟。除常規(guī)督查外，還可建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴渠道，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自覺(jué)規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和流程。針對(duì)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重大修訂版本，及時(shí)組織培訓(xùn)班授課，確保各單位充分領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；定期在各機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中遇到的操作難點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干

為提升深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)整體實(shí)力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。在干部職工培養(yǎng)方面，深圳市需建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)設(shè)多層次、多形式的理論實(shí)踐培訓(xùn)班，系統(tǒng)提升現(xiàn)有人才的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)操能力，使其掌握先進(jìn)檢測(cè)理念和尖端技術(shù)。同時(shí)，鼓勵(lì)人才深入一線(xiàn)鍛煉，增長(zhǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高臨床診斷和鑒定水平。對(duì)于年輕骨干力量，要從嚴(yán)從細(xì)培養(yǎng)，為其提供良好的職業(yè)發(fā)展通道，讓其盡快成長(zhǎng)為檢測(cè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。此外，深圳市應(yīng)強(qiáng)化人才引進(jìn)和遴選機(jī)制，堅(jiān)持定期公開(kāi)招聘和社會(huì)化選拔相結(jié)合，有效防止人才流失。通過(guò)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，完善職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化精神激勵(lì)，努力吸引和留住更多高層次、高水平的專(zhuān)業(yè)人才。與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作也是一條有效途徑，可為深圳市輸送大批應(yīng)用型高級(jí)人才。

3.5優(yōu)化檢測(cè)流程管理，提高工作效率

深圳市應(yīng)從系統(tǒng)層面規(guī)范梳理并再造優(yōu)化整個(gè)檢測(cè)流程，真正實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。在樣品接運(yùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)制定統(tǒng)一的操作規(guī)范和信息化管控措施，規(guī)范樣品信息采集、保存及流轉(zhuǎn)，確保前期數(shù)據(jù)質(zhì)量和可追溯性。在檢測(cè)分析環(huán)節(jié)，需對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)流程進(jìn)行再造，整合優(yōu)化各項(xiàng)操作環(huán)節(jié)，去除重復(fù)無(wú)謂的工作，提高自動(dòng)化、智能化水平，最大限度減少人力成本和失誤風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，深圳市應(yīng)健全和完善檢測(cè)結(jié)果審核和報(bào)告發(fā)布流程，建立統(tǒng)一的發(fā)布審批機(jī)制和信息報(bào)送渠道，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)在線(xiàn)申報(bào)審核，避免多頭重復(fù)審批浪費(fèi)，提高審核效率。為有效解決跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同的難題，深圳市還需加快推進(jìn)檢測(cè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造數(shù)字化智能檢測(cè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)全流程的高效協(xié)同互聯(lián)。

4結(jié)語(yǔ)

深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)工作中存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，如病害鑒定能力不足、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、檢測(cè)流程管理效率低下等。為全面提升檢測(cè)能力和防控水平，深圳市應(yīng)該大力加強(qiáng)病害鑒定診斷體系建設(shè)，完善生物參考資料庫(kù)和標(biāo)本樣品庫(kù)；持續(xù)優(yōu)化升級(jí)檢測(cè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室條件，推進(jìn)智能化檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，打造一支專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍；系統(tǒng)優(yōu)化檢測(cè)流程，提高各環(huán)節(jié)的自動(dòng)化智能化水平。通過(guò)全方位的整改提升，深圳市進(jìn)出境玉米病害檢測(cè)必將實(shí)現(xiàn)整體躍升，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生健康把好出入境防線(xiàn)，為穩(wěn)定農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）