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        中美現(xiàn)在拼的就是經(jīng)濟(jì)韌性

        2025-07-29 00:00:00鄭永年
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2025年14期
        關(guān)鍵詞:關(guān)稅制造業(yè)特朗普

        特朗普對(duì)全球開(kāi)征“對(duì)等關(guān)稅”,首先是美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。美國(guó)政府已經(jīng)逼近破產(chǎn)狀態(tài)。白宮現(xiàn)在的看法是,要拯救美國(guó),就要搞“讓美國(guó)再次偉大”那一套,不然美國(guó)就會(huì)破產(chǎn)。反正美國(guó)債務(wù)越來(lái)越多,償債壓力非常大,到了臨界點(diǎn),必須搏一搏。

        他針對(duì)的國(guó)家,至少有兩類讓他覺(jué)得完全可以“敲竹杠”:一是盟友,安全上依賴美國(guó);二是高度依賴美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家。

        當(dāng)然還有地緣政治考量,最終沖著中國(guó)來(lái)。所以此次關(guān)稅最高檔的都是亞洲國(guó)家,低一點(diǎn)的是盟友、拉美。地緣政治的因素很明顯。關(guān)稅背后是國(guó)家實(shí)力的較量。沒(méi)有力量的,就會(huì)妥協(xié);想繼續(xù)從美國(guó)得到一些好處的,也會(huì)選擇妥協(xié);安全上不得不依靠美國(guó)的,可能不得不選擇合作;有力量較量的,就會(huì)選擇以牙還牙。

        歐洲如果有強(qiáng)烈的意愿,是有能力反擊的。特朗普只看貨物貿(mào)易,卻不看美國(guó)服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、美元霸權(quán)方面的收益。在這些領(lǐng)域,歐洲是美國(guó)非常重要的市場(chǎng)。但歐洲內(nèi)部有分化,德國(guó)、法國(guó)跟意大利、英國(guó)的態(tài)度就不完全一致,所以美國(guó)還會(huì)敲詐勒索下去,比如要挾“誰(shuí)反抗就向誰(shuí)征更高的稅”。

        特朗普看上去出拳很魯莽,但還是有他的邏輯。這是給美國(guó)來(lái)了一套“休克療法”,能不能醒過(guò)來(lái)不知道,但首先要休克。

        關(guān)稅的第一層意思最直接,向外國(guó)人收錢?!皩?duì)等關(guān)稅”就是弄錢,特朗普最崇拜19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó),當(dāng)時(shí)美國(guó)財(cái)政的主要收入是關(guān)稅,不是現(xiàn)在的個(gè)稅。特朗普說(shuō)加征關(guān)稅能給美國(guó)政府帶來(lái)1萬(wàn)億美元收入,智庫(kù)普遍估計(jì)6000億~7000億美元,數(shù)字很可觀。

        第二層目標(biāo)是讓制造業(yè)回到美國(guó),要讓美國(guó)人可以在工廠打螺絲、造iPhone。照他們的邏輯,高關(guān)稅下,企業(yè)覺(jué)得從中國(guó)或者其他國(guó)家出口美國(guó)不賺錢,就會(huì)選擇回美國(guó)建廠,從而提供就業(yè)和稅收。

        第三層目標(biāo),就是地緣政治上針對(duì)中國(guó)。中國(guó)對(duì)此看得很清楚。

        這幾層目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)?第一層可以,因?yàn)檫€有很多國(guó)家想跟美國(guó)做生意。但特朗普只看到可能的收獲,沒(méi)有看到可能的失去。這樣做說(shuō)不定搞垮了美元霸權(quán),萎縮了美國(guó)的服務(wù)業(yè),這里的損失可能會(huì)超過(guò)關(guān)稅的所得。而第二層、第三層目標(biāo)就很難了。

        關(guān)于“去工業(yè)化”,我們一定要吸取英國(guó)、美國(guó)的教訓(xùn)。

        撒切爾革命之前,英國(guó)是制造業(yè)大國(guó)。當(dāng)時(shí)英國(guó)戰(zhàn)略判斷錯(cuò)誤,覺(jué)得金融最賺錢,就轉(zhuǎn)向了,放棄了制造業(yè)。倫敦有了金融城,但英國(guó)失去了制造業(yè)。美國(guó)好一點(diǎn),里根革命后,美國(guó)高端制造業(yè)還有,但是失去了中低端制造業(yè),因?yàn)橘Y本自由流動(dòng),去其他國(guó)家建廠了。就業(yè)、稅收流失,中產(chǎn)萎縮,社會(huì)矛盾激化,根子都在這里。

        創(chuàng)新一定表現(xiàn)在制造業(yè)里面,然后再到消費(fèi)端。金融只是工具,目的是制造業(yè)。但是,制造業(yè)流出去了想再拿回來(lái),太難。我看過(guò)一些資料,如果在亞洲設(shè)廠的企業(yè)回到美國(guó),成本高達(dá)5倍以上。這要加多少的關(guān)稅才能抵消?還有勞動(dòng)力的問(wèn)題,即便美國(guó)想打螺絲、造iPhone,有沒(méi)有足夠合適的技能人才?特朗普第一任期就想做這件事,拜登也想做,八年了,都不成功,也不可能成功。

        特朗普的團(tuán)隊(duì)里面,馬斯克等人圍繞第四次產(chǎn)業(yè)革命,搞了一個(gè)等式:(生命科學(xué)+人工智能)×能源=現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。但也有問(wèn)題。美國(guó)對(duì)能源去監(jiān)管,要大量開(kāi)采,俄羅斯和沙特立馬不干,要增加產(chǎn)量把價(jià)格打下去。因?yàn)閷?duì)這些能源國(guó)家來(lái)說(shuō),如果美國(guó)這個(gè)最大的消費(fèi)市場(chǎng)都自己采能源,他們的能源賣給誰(shuí)?而如果只是圍繞AI、生命科學(xué),這些高端產(chǎn)業(yè)解決不了特朗普的問(wèn)題。

        對(duì)我們來(lái)說(shuō),一定要堅(jiān)持制造業(yè),堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建一個(gè)具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性的產(chǎn)業(yè)體系,這樣才能使我們?cè)诤兔绹?guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。中美現(xiàn)在拼的就是經(jīng)濟(jì)的韌性。

        美國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)是在服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、美元霸權(quán)這些方面。其他國(guó)家生產(chǎn)商品,美國(guó)作為終端消費(fèi),是美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。這樣美國(guó)既有了廉價(jià)商品,又能循環(huán)美元?,F(xiàn)在特朗普將焦點(diǎn)集中在貨物貿(mào)易,但問(wèn)題是如果美國(guó)什么都要生產(chǎn),其他國(guó)家要美元干什么?

        一直這樣搞下去,反而可能導(dǎo)致美元霸權(quán)解體。其他國(guó)家儲(chǔ)備美元,就是為了跟美國(guó)人做生意。生意都不做了,要美元干什么?德國(guó)已經(jīng)在討論把存在美國(guó)的黃金運(yùn)回去了。日本呢?其他各國(guó)呢?會(huì)不會(huì)拋美債?可以觀察。

        有一些分析認(rèn)為,特朗普的最終目標(biāo)就是搞一個(gè)把中國(guó)排除在外的貿(mào)易圈,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上排除中國(guó),在貿(mào)易領(lǐng)域制造新的陣營(yíng)。這是幻想,不可能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)搞了很多年“印太經(jīng)濟(jì)框架”,實(shí)際上就是這個(gè)意圖,想讓周邊國(guó)家跟中國(guó)脫鉤,投靠美國(guó)。

        這個(gè)框架為什么沒(méi)成功?因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有開(kāi)放市場(chǎng)。拜登如此,特朗普更是如此。不僅不開(kāi)放,還征高關(guān)稅。要吸引別人參與,就要提供公共產(chǎn)品,這剛好是特朗普反對(duì)的。那還有什么辦法吸引大家呢?相反,中國(guó)是更加開(kāi)放的,又是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)。

        況且,你讓別人選邊站,別人就一定聽(tīng)嗎?各國(guó)也會(huì)犯嘀咕,畢竟最多四年任期,是不是忍一忍、拖一拖就過(guò)去了?有些國(guó)家就拖,反正白宮一任四年,不夠就八年,熬過(guò)去。

        中國(guó)面臨的不是短缺問(wèn)題,不是沒(méi)有足夠物資,而是考慮產(chǎn)能過(guò)剩,琢磨貨不賣到美國(guó)該賣到哪兒去。但美國(guó)的問(wèn)題就大了,它自己不生產(chǎn)中低端的東西,這些東西跟老百姓生活息息相關(guān),美國(guó)馬上就會(huì)面臨通脹。

        如果通脹太高、國(guó)內(nèi)失控,危機(jī)一來(lái),民主黨當(dāng)然會(huì)起勢(shì)。

        關(guān)稅之爭(zhēng)是有限度的。只要關(guān)稅加到60%~70%,跟加到500%其實(shí)沒(méi)區(qū)別,都沒(méi)法做生意了,就是脫鉤了。

        在這一波美方的打壓中,中國(guó)還是要集中精力辦好自己的事。短期內(nèi)減少震動(dòng),比如通過(guò)國(guó)有大資金和國(guó)央企增持護(hù)盤、穩(wěn)定股市等;中長(zhǎng)期更重要的,還是通過(guò)改革釋放內(nèi)部潛力,把區(qū)域大市場(chǎng)、統(tǒng)一大市場(chǎng)弄好,這是真正的進(jìn)步。我們已經(jīng)到了技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的階段。在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū),大量技術(shù)企業(yè)正在產(chǎn)生,中國(guó)正慢慢轉(zhuǎn)向“0到1”的原創(chuàng)創(chuàng)新階段。這個(gè)格局一旦真正形成,10~15年后,也許美國(guó)和其他國(guó)家還要依賴我們的技術(shù)。新能源汽車方面,德國(guó)已經(jīng)要跟中國(guó)合作了,這放在十年前是很難想象的。

        同時(shí),既然美國(guó)是一個(gè)不可靠的自私形象,中國(guó)就更要展現(xiàn)出理性和公正,我們繼續(xù)保持開(kāi)放,大家自然會(huì)有選擇。中國(guó)不拉幫結(jié)伙,而是用自己的行動(dòng)來(lái)吸引人,這很重要。

        (摘自“俠客島”微信公眾號(hào))

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